蘭州是國家重點支持建設(shè)的工業(yè)中心城市之一，“一五”期間國家156項重點工程有12項在蘭州建設(shè)，經(jīng)過多年的建設(shè)和發(fā)展，現(xiàn)已形成以石油化工、有色冶金、裝備制造、能源電力、生物醫(yī)藥等為主的產(chǎn)業(yè)體系，是西部地區(qū)重要的能源、原材料和重化工業(yè)基地。有色冶金產(chǎn)業(yè)是國民經(jīng)濟重要的基礎(chǔ)原材料產(chǎn)業(yè)，也是蘭州市的特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)之一。

　　如今經(jīng)濟進入新常態(tài)、改革進入關(guān)鍵期、轉(zhuǎn)型進入攻堅期，傳統(tǒng)的經(jīng)濟發(fā)展方式正在進行深刻的變化。蘭州有色冶金產(chǎn)業(yè)發(fā)展既面臨著宏觀經(jīng)濟復(fù)雜多變、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和資源環(huán)境壓力日益加大帶來的現(xiàn)實挑戰(zhàn)，也面臨著我省加快實施“3341”項目工程、蘭州經(jīng)濟轉(zhuǎn)型跨越帶來的新機遇。

　　從國內(nèi)環(huán)境來看，經(jīng)濟步入“新常態(tài)”，經(jīng)濟增長進入了可控、相對平衡的運行區(qū)間。在外需疲軟、內(nèi)需回落、房地產(chǎn)調(diào)整及深層次結(jié)構(gòu)變動的力量綜合作用下，經(jīng)濟下行壓力有所加劇。國內(nèi)制造業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、交通、電力等基礎(chǔ)設(shè)施投資增速明顯放緩，高載能產(chǎn)業(yè)總體市場遇冷，電解鋁、鋼鐵產(chǎn)能呈現(xiàn)結(jié)構(gòu)性過剩，產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)亟待優(yōu)化，行業(yè)總體上呈現(xiàn)低增長、快調(diào)整的發(fā)展態(tài)勢。同時，“十三五”時期國家資源環(huán)境約束日漸趨緊，節(jié)能減排任務(wù)的加劇將進一步制約高載能產(chǎn)業(yè)增長，淘汰落后產(chǎn)能和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟仍然是緩解環(huán)境壓力的重要途徑，經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變迫切要求冶金產(chǎn)業(yè)向資源節(jié)約、環(huán)境友好和再生利用方向改造提升。

　　從省內(nèi)環(huán)境來看，伴隨著國家新一輪西部大開發(fā)和擴大內(nèi)需政策的持續(xù)推進，“十三五”期間甘肅省工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程將進入“雙加速”時期，總體上看省內(nèi)有色冶金產(chǎn)品需求仍有上升空間，蘭州作為全省最大的有色冶金產(chǎn)業(yè)基地和產(chǎn)品消費市場，仍處于可以大有作為的重大機遇期。

　　從蘭州市產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境來看，新時期蘭州新區(qū)建設(shè)、城市軌道交通建設(shè)、“二環(huán)路”工程等一系列興市戰(zhàn)略的加快實施，將推動蘭州及周邊區(qū)域建筑、交通等基礎(chǔ)設(shè)施項目投資快速增長。新材料、信息技術(shù)、高端裝備制造業(yè)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的加快發(fā)展和下游石油加工、機械等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的加快轉(zhuǎn)型，對有色冶金產(chǎn)品技術(shù)提檔升級提出了更高要求。

　　推動蘭州冶金產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，應(yīng)圍繞打造“西北地區(qū)重要的經(jīng)濟增長極”的總體定位，立足工業(yè)發(fā)展實際，以能源資源優(yōu)勢為支撐，以承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移為契機，以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級為主線，優(yōu)化存量，控制增量，推進企業(yè)兼并重組，大力淘汰落后產(chǎn)能，推廣資源綜合利用，增強產(chǎn)業(yè)核心競爭力，培育和構(gòu)建具有西部地區(qū)特色的有色冶金產(chǎn)業(yè)體系。

　　具體來說，就是以連海經(jīng)濟開發(fā)區(qū)為核心發(fā)展區(qū)域，以榆中縣、皋蘭縣、蘭州新區(qū)為重點輻射發(fā)展區(qū)域，形成“一核三點”的產(chǎn)業(yè)布局。蘭州經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、蘭州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)等產(chǎn)業(yè)園區(qū)依托現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，為冶金機械、新材料等重點產(chǎn)業(yè)提供材料配套，加快整合市域內(nèi)分散和過剩產(chǎn)能，促進有色冶金產(chǎn)業(yè)集中集群集約發(fā)展。

　　連海經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)應(yīng)按照協(xié)調(diào)、聯(lián)動發(fā)展原則，重點建設(shè)連海地區(qū)煤電冶一體化試點工程，推進鋁電合作，打造“能源價格洼地”，構(gòu)建煤電冶一體化循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈，提高產(chǎn)業(yè)集中度和資源配置效率，促進區(qū)域產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展和轉(zhuǎn)型升級。

　　榆中縣依托和平經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)，發(fā)揮金川科技園、甘肅金陽高科技材料有限公司等企業(yè)優(yōu)勢，加速傳統(tǒng)材料和新材料的融合，優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，避免傳統(tǒng)產(chǎn)品同質(zhì)化競爭。重點發(fā)展鎳鈷粉體材料及電池材料、鎳及鎳合金壓延產(chǎn)品、高純金屬等系列產(chǎn)品，優(yōu)化發(fā)展稀土產(chǎn)品深加工產(chǎn)業(yè)。

　　皋蘭縣依托黑石川熱加工產(chǎn)業(yè)園，對城區(qū)78戶熱加工企業(yè)搬遷改造，引入“商品鐵液”理念，實行“集中熔化、鐵液配送”模式，以高爐煉鐵鐵液直接生產(chǎn)鑄件，以“集中熔煉、集中治污”為重要節(jié)點，降低能耗、減少排放。同時，引進技術(shù)含量高、投資規(guī)模大的企業(yè)入駐園區(qū)，提高基礎(chǔ)制造工藝（冶金、鑄造、鍛壓、熱處理、焊接、電鍍）能力水平，配套新區(qū)裝備制造業(yè)發(fā)展。蘭州新區(qū)以裝備產(chǎn)業(yè)組團、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)組團、生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)組團為主要載體，搭建“以商招商”平臺，引進有色金屬壓延加工企業(yè)，重點發(fā)展?jié)M足軌道交通、航空航天、汽車制造、藥品包裝等需要的大型鋁合金型材、鋁合金薄板、厚板、雙零鋁箔等產(chǎn)品。同時，加快發(fā)展有色金屬報稅加工、出口加工。鼓勵金屬加工企業(yè)建立以產(chǎn)品設(shè)計為主、包含品牌塑造的工業(yè)設(shè)計體系，聯(lián)合上下游企業(yè)大力發(fā)展原料供應(yīng)、倉儲運輸?shù)容o助服務(wù)，發(fā)展工程咨詢、技術(shù)支持、裝備集成、產(chǎn)品檢測認(rèn)證等服務(wù)外包，不斷提升產(chǎn)業(yè)層次。

　　推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，企業(yè)是主體，政府要主導(dǎo)。要按照循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展理念，通過傳統(tǒng)企業(yè)的升級改造和招商引資，不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈、企業(yè)鏈和產(chǎn)品鏈，形成“三廢變?nèi)龑殹毖h(huán)經(jīng)濟圈。同時，政府應(yīng)當(dāng)在政策、信貸、能源與資源配置上給予企業(yè)分類支持，促進蘭州有色冶金產(chǎn)業(yè)走上技術(shù)先進、集聚集約、循環(huán)高效的發(fā)展路徑，推動全市工業(yè)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展。（作者系蘭州市工信委冶金建材處處長）