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　　近年來，新一代信息技術(shù)步入加速成長期，傳統(tǒng)信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)不斷與新技術(shù)、新業(yè)務(wù)形態(tài)、新商業(yè)模式互動融合，帶動產(chǎn)業(yè)格局的深刻變革。伴隨著大數(shù)據(jù)、移動互聯(lián)、云計算等信息技術(shù)的應(yīng)用推廣，我國信息技術(shù)服務(wù)業(yè)向服務(wù)化、網(wǎng)絡(luò)化及平臺化模式發(fā)展，產(chǎn)業(yè)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，集聚效應(yīng)日益明顯，企業(yè)創(chuàng)新能力和國際競爭力不斷提升，成為我國重要的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。

　　2014年，受國民經(jīng)濟(jì)增速下降、市場競爭加劇等因素的影響，我國信息技術(shù)服務(wù)業(yè)增速放緩，但仍保持平穩(wěn)較快增長態(tài)勢。根據(jù)工業(yè)和信息化部運(yùn)行監(jiān)測協(xié)調(diào)局的快報數(shù)據(jù)，2014年，我國信息技術(shù)服務(wù)業(yè)實(shí)現(xiàn)收入1.95萬億元，同比增長21.5%。其中，信息系統(tǒng)集成服務(wù)實(shí)現(xiàn)收入7679億元，同比增長18.2%；信息技術(shù)咨詢服務(wù)實(shí)現(xiàn)收入3841億元，同比增長22.5%；數(shù)據(jù)處理和存儲服務(wù)實(shí)現(xiàn)收入6834億元，同比增長22.1%；集成電路設(shè)計行業(yè)實(shí)現(xiàn)收入1099億元，同比增長18.6%。近年來，集成電路設(shè)計成為我國半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)鏈中增速最快的領(lǐng)域，本土集成電路設(shè)計企業(yè)保持了良好的發(fā)展態(tài)勢。華為海思半導(dǎo)體有限公司的業(yè)務(wù)包括消費(fèi)電子、通信、光器件等領(lǐng)域的芯片及解決方案，成功應(yīng)用在全球100多個國家和地區(qū)，成長為一家具有國際競爭力的集成電路設(shè)計企業(yè)。展訊通信有限公司以手機(jī)芯片設(shè)計為主營業(yè)務(wù)，已發(fā)展成為世界第三大手機(jī)基帶芯片供應(yīng)商。

　　國內(nèi)各省市注重加強(qiáng)園區(qū)載體建設(shè)，建設(shè)面向行業(yè)的公共服務(wù)平臺，提升對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支持能力，引導(dǎo)信息技術(shù)服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展，取得了明顯成效。比如，上海市形成了以漕河涇開發(fā)區(qū)、紫竹高新區(qū)、浦東軟件園、天地軟件園等為代表的綜合基地和以云計算、數(shù)字內(nèi)容、數(shù)據(jù)服務(wù)、移動互聯(lián)網(wǎng)等領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)的特色基地。上海市較大部分信息服務(wù)業(yè)收入來自信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)基地。北京軟件與信息服務(wù)業(yè)公共服務(wù)平臺加強(qiáng)業(yè)務(wù)協(xié)同，創(chuàng)新服務(wù)舉措，提升服務(wù)質(zhì)量，提供17項具體事項的一站式服務(wù)，促進(jìn)了北京信息技術(shù)服務(wù)業(yè)的發(fā)展。北京市企業(yè)的軟件能力、系統(tǒng)能力、軟硬件結(jié)合能力已在國際市場占據(jù)一席之地。

　　值得注意的是，我國發(fā)展信息技術(shù)服務(wù)業(yè)面對諸多有利條件。國內(nèi)信息消費(fèi)市場持續(xù)升級、電子商務(wù)增勢迅猛、各省市積極推進(jìn)智慧城市建設(shè)，這些因素將釋放出更多的信息技術(shù)服務(wù)需求。在我國經(jīng)濟(jì)步入新常態(tài)的大背景下，我國信息技術(shù)服務(wù)業(yè)有望繼續(xù)保持較快增長態(tài)勢。首先，我國政府對信息技術(shù)服務(wù)業(yè)的政策支持力度進(jìn)一步加大。近年來，《關(guān)于促進(jìn)信息消費(fèi)擴(kuò)大內(nèi)需的若干意見》、《關(guān)于加快發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級的指導(dǎo)意見》等政策的接連落地，有助于加快信息技術(shù)服務(wù)等重點(diǎn)領(lǐng)域生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展。其次，我國300多個城市提出或正在建設(shè)智慧城市。第三，我國電子商務(wù)發(fā)展迅猛，帶動電子支付、數(shù)據(jù)挖掘、云服務(wù)、資格認(rèn)證等為電子商務(wù)提供支撐服務(wù)的信息技術(shù)服務(wù)行業(yè)的發(fā)展。第四，我國以手機(jī)網(wǎng)民為主的移動網(wǎng)民的規(guī)模快速增長。個人移動應(yīng)用需求快速增長，成為信息技術(shù)服務(wù)的重要拉動力量。此外，我國是網(wǎng)絡(luò)大國卻遠(yuǎn)非網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國，信息安全形勢較為嚴(yán)峻。國內(nèi)信息安全投入占IT整體投入的比重不足1%，發(fā)展信息安全行業(yè)將開拓我國信息技術(shù)服務(wù)業(yè)的增長空間。而且，中國已成為全球最大、增長最快的集成電路市場，在市場的驅(qū)動和政策的引導(dǎo)下，我國集成電路產(chǎn)業(yè)鏈上下游之間加強(qiáng)了協(xié)調(diào)與整合，將有力促進(jìn)我國集成電路設(shè)計行業(yè)發(fā)展。

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　　近年來，我國勞動力及物業(yè)配套等生產(chǎn)要素的成本不斷上升，信息技術(shù)服務(wù)企業(yè)原有的低成本競爭優(yōu)勢有所減弱，面臨較大經(jīng)營壓力。國內(nèi)大多數(shù)企業(yè)研發(fā)能力弱，業(yè)務(wù)層級不高，處于全球產(chǎn)業(yè)價值鏈的低端。在新的形勢下，建議重視以下方面的工作，抓住機(jī)遇，應(yīng)對挑戰(zhàn)，增強(qiáng)我國信息技術(shù)服務(wù)業(yè)的增長動力，促進(jìn)我國信息技術(shù)服務(wù)業(yè)健康發(fā)展：

　　一是切實(shí)轉(zhuǎn)變“重硬件、輕軟件”的理念，建議在國家大型采購項目、援外項目中列入軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)務(wù)，為國內(nèi)企業(yè)創(chuàng)造發(fā)展機(jī)會，同時也在國際上樹立“中國服務(wù)”的品牌。

　　二是在進(jìn)行短期政策激勵的同時，更加注重建立政策的長效機(jī)制，推動我國信息技術(shù)服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，不斷提高創(chuàng)新能力。

　　三是支持信息技術(shù)服務(wù)企業(yè)開展海外并購，加快“走出去”步伐，加強(qiáng)拓展海外市場的能力建設(shè)，充分依托我國的市場、人才等優(yōu)勢，借力全球創(chuàng)新資源，加大要素整合力度，增強(qiáng)全球交付能力，提高國際競爭力。

　　四是面對日益細(xì)分的市場需求和產(chǎn)業(yè)集聚化發(fā)展的態(tài)勢，進(jìn)一步加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的公共服務(wù)平臺建設(shè)，引導(dǎo)企業(yè)間、產(chǎn)學(xué)研用間加強(qiáng)專業(yè)化分工合作，構(gòu)建協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)。

　　五是積極推進(jìn)信息技術(shù)服務(wù)產(chǎn)品化、標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程，支持國內(nèi)重點(diǎn)信息技術(shù)服務(wù)企業(yè)開展信息技術(shù)服務(wù)支撐工具軟件研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化。引導(dǎo)信息技術(shù)服務(wù)企業(yè)把握云計算、大數(shù)據(jù)、移動互聯(lián)、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)變革和商業(yè)模式創(chuàng)新帶來的新機(jī)遇，深化產(chǎn)業(yè)融合，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)升級。推動國內(nèi)重點(diǎn)信息技術(shù)服務(wù)企業(yè)發(fā)展信息技術(shù)整體解決方案，提供信息系統(tǒng)開發(fā)以及數(shù)據(jù)收集、處理、挖掘等一體化服務(wù)。

　　六是重視在岸軟件和信息技術(shù)服務(wù)外包業(yè)務(wù)市場，使離岸和在岸業(yè)務(wù)協(xié)調(diào)發(fā)展、相互促進(jìn)。編制服務(wù)外包在岸業(yè)務(wù)政策扶持的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和扶持政策，遴選符合條件的外包業(yè)務(wù)企業(yè)進(jìn)行試點(diǎn)示范。（作者單位：國務(wù)院發(fā)展研究中心）