提起新常態(tài)下的經(jīng)濟增長速度，很多人看到了速度之變，即從高速增長轉(zhuǎn)向中高速增長，卻沒有看到速度內(nèi)涵之變。對經(jīng)濟增速的認(rèn)識浮于表面，顯然難以做好新常態(tài)下的經(jīng)濟工作。

    看不到速度內(nèi)涵之變，主要是因為把經(jīng)濟發(fā)展等同于GDP增長，片面、孤立地看待增長速度。其實，這一觀念早已陳舊。上世紀(jì)六七十年代，《寂靜的春天》《增長的極限》等論著發(fā)出環(huán)境惡化和增長不可持續(xù)的警告，引起人們的高度警惕。20世紀(jì)90年代后，《里約環(huán)境與發(fā)展宣言》《二十一世紀(jì)議程》《聯(lián)合國氣候變化框架公約》等國際文件和國際公約問世，綠色GDP、包容性增長得到廣泛認(rèn)同，可持續(xù)增長的理念逐漸深入人心。2003年科學(xué)發(fā)展觀的提出，更表明經(jīng)濟增長速度不再是一個冷冰冰的數(shù)字，而是富有人文和綠色內(nèi)涵的。

    我國經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)，但一些干部的思想還停留在舊狀態(tài)，甚至對經(jīng)濟發(fā)展的認(rèn)識仍停留在改革開放初期，要么唯GDP增長率，要么漠視GDP增長率。干部觀念沒有及時轉(zhuǎn)變，是經(jīng)濟發(fā)展方式遲遲轉(zhuǎn)變不過來的重要原因，也導(dǎo)致一些干部對新常態(tài)下的經(jīng)濟工作手足無措。所以，認(rèn)識、適應(yīng)、引領(lǐng)新常態(tài)，首先必須理解新常態(tài)下速度內(nèi)涵之變，準(zhǔn)確把握“中高速增長”的新內(nèi)涵。

    增長速度從高速轉(zhuǎn)向中高速，是新常態(tài)的第一層要義。這說明，保持適度增速，仍是經(jīng)濟發(fā)展的要害和關(guān)鍵。保持中高速增長，基于對我國發(fā)展仍處于重要戰(zhàn)略機遇期的科學(xué)判斷，考慮了我國能源、資源、環(huán)境等硬約束和充分就業(yè)、結(jié)構(gòu)調(diào)整、增長動力轉(zhuǎn)換的現(xiàn)實需求，能夠保證全面建成小康社會目標(biāo)如期實現(xiàn)，符合客觀規(guī)律，符合現(xiàn)實需要。反過來看，中高速增長也是實現(xiàn)各項目標(biāo)任務(wù)必須牢牢守住的底線。守不住這條底線，結(jié)構(gòu)調(diào)整、民生改善、就業(yè)保障、收入增長乃至全面建成小康社會都將成為空談。所以，新常態(tài)下，穩(wěn)增長的地位不但沒下降，反而在提升。

    中高速增長不僅是經(jīng)濟總量增長，還有更豐富的內(nèi)涵。從規(guī)模擴張轉(zhuǎn)向結(jié)構(gòu)優(yōu)化、從要素驅(qū)動轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動，是新常態(tài)的另外兩層要義。這表明，新常態(tài)不僅僅是經(jīng)濟增速的轉(zhuǎn)換，更是一個提質(zhì)增效升級的發(fā)展新境界。由此，經(jīng)濟增長速度被賦予更為科學(xué)的內(nèi)涵：不光看增長，還要看結(jié)構(gòu)，是穩(wěn)增長與調(diào)結(jié)構(gòu)相平衡的增長速度；不光看總量，還要看質(zhì)量，是經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量效益穩(wěn)步提高的增長速度；不光看經(jīng)濟，還要看民生，是人民生活持續(xù)改善、實現(xiàn)充分就業(yè)的增長速度；不光看生產(chǎn)，還要看環(huán)境，是環(huán)境不斷優(yōu)化、綠色化成為主流生產(chǎn)生活方式的增長速度。適應(yīng)、引領(lǐng)新常態(tài)，單純達(dá)到中高速的GDP增長率遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，還必須實現(xiàn)包含結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、民生、環(huán)境等內(nèi)容的復(fù)合型增長。

    當(dāng)前，世界經(jīng)濟深度調(diào)整，我國經(jīng)濟下行壓力加大，實現(xiàn)中高速增長的難度不小，特別需要各級干部緊跟中央，以奮發(fā)有為的狀態(tài)和對路得力的方法推動發(fā)展、主動作為。首先，應(yīng)激發(fā)市場和社會活力。通過簡政放權(quán)轉(zhuǎn)變政府職能，給市場和社會留足空間，為公平競爭搭好舞臺。其次，應(yīng)深挖調(diào)結(jié)構(gòu)的潛力，釋放促改革的紅利，加快實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。同時，還應(yīng)加強調(diào)查研究，既正確把握新常態(tài)的新特點新要求，也準(zhǔn)確把握本地區(qū)的客觀情況，從實際出發(fā)制定實施正確的規(guī)劃、思路和措施，切實把中央各項部署落到實處。