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惟改革者進(jìn),惟創(chuàng)新者強(qiáng),改革創(chuàng)新是時(shí)代的主題。耕好自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)這一改革開放試驗(yàn)田,將改革不斷向縱深推進(jìn),考量“敢啃硬骨頭”的擔(dān)當(dāng),呼喚“打贏攻堅(jiān)戰(zhàn)”的勇毅。
回望改革的歷程,就是開掘社會(huì)活力源泉、尋找繁榮發(fā)展之道的歷程。如何處理“政府之手”與“市場之手”的關(guān)系,一直是改革過程中面臨的核心問題。有什么樣的松綁除障,就有什么樣的生機(jī)活力;有什么樣的改革突破,就有什么樣的發(fā)展答卷。如果說簡政放權(quán)發(fā)揮了“松綁”作用,讓投資者放開手腳進(jìn)入市場;那么,轉(zhuǎn)變政府職能則發(fā)揮著“服務(wù)”作用,讓企業(yè)獲得一個(gè)更加公平有序的市場環(huán)境。
加快政府職能轉(zhuǎn)變,探索建立與國際高標(biāo)準(zhǔn)投資貿(mào)易規(guī)則相適應(yīng)的行政管理體系,推進(jìn)政府管理由注重事前審批轉(zhuǎn)為注重事中事后監(jiān)管——這是天津自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)五大改革創(chuàng)新任務(wù)的第一項(xiàng)。放和管是一架車的兩個(gè)輪子,轉(zhuǎn)變政府職能就是要立足“變”字,把兩個(gè)輪子都做圓!白儭笔且粓觥白晕腋锩,世界上最難的就是“自我革命”,因?yàn)檫@意味著破除陳規(guī)、丟棄慣例甚至犧牲固有利益;世界上最有成就感的也是“自我革命”,因?yàn)檫@代表著更多潛能的激發(fā)、更大活力的釋放。
“市場能辦的,就多放給市場。社會(huì)可以做好的,就交給社會(huì)!碧旖蛞赞D(zhuǎn)變政府職能為重點(diǎn)下好簡政放權(quán)“先手棋”,推動(dòng)了“一份清單管邊界”“一顆印章管審批”“一個(gè)部門管市場”“一支隊(duì)伍管執(zhí)法”“一個(gè)平臺(tái)管信用”“一份單卡管通關(guān)”等政府改革。這場簡政放權(quán)、流程再造的變革,給市場和社會(huì)松綁除障,其最大“紅利”,就是發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力和激發(fā)市場主體活力。政府這只“看得見的手”越來越高效,市場這只“看不見的手”有了更加廣闊的施展空間。在“六個(gè)一”的基礎(chǔ)上,今年本市行政管理體制改革再推“四個(gè)一”,以政府權(quán)力的“減法”換取市場活力的“乘法”。在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)深化以“十個(gè)一”為標(biāo)志的行政管理體制改革,與負(fù)面清單管理模式和金融領(lǐng)域開放創(chuàng)新相輔相成,對(duì)于率先營造公平、寬松、便利的市場環(huán)境,切實(shí)提高投資貿(mào)易便利化水平,具有深刻意義。
成功從不是一個(gè)將來時(shí)的結(jié)果,而是從決定去做的那一刻起,持續(xù)累積而成。自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的重要使命,是為深化改革和擴(kuò)大開放探索新途徑、積累新經(jīng)驗(yàn),這就要求我們必須大踏步往前走。咬定目標(biāo),迎難而上,革舊圖新,以更大的智慧勇氣挖掘改革潛力、破解改革難題,一定可以贏得我們這座城市新的光榮。
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