習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)，要像保護(hù)眼睛一樣保護(hù)生態(tài)環(huán)境，像對(duì)待生命一樣對(duì)待生態(tài)環(huán)境。在生態(tài)環(huán)境保護(hù)上一定要算大賬、算長遠(yuǎn)賬、算整體賬、算綜合賬，不能因小失大、顧此失彼、寅吃卯糧、急功近利。大力發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)是貫徹落實(shí)這一精神，推動(dòng)環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相生共贏，節(jié)約集約利用自然資源，高效高值利用環(huán)境容量，促進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展與社會(huì)和諧穩(wěn)定的必然選擇。

　　理清生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路

　　抓好“四個(gè)堅(jiān)持”

　　廣西雖然是后發(fā)展欠發(fā)達(dá)省區(qū)，但生態(tài)資源十分豐富。充分利用豐富的生態(tài)資源，大力發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)，是我區(qū)把生態(tài)資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)的客觀需要，是主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的客觀要求。因此，在加快發(fā)展的過程中，應(yīng)堅(jiān)持保護(hù)與開發(fā)相統(tǒng)一原則，理清生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路。要圍繞自治區(qū)黨委、政府提出的生態(tài)文明建設(shè)的目標(biāo)要求，把生態(tài)優(yōu)勢(shì)作為制定發(fā)展戰(zhàn)略的基本點(diǎn)和出發(fā)點(diǎn)，把生態(tài)環(huán)境作為重要生產(chǎn)力，進(jìn)一步深化和豐富生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略。在發(fā)展思路上，強(qiáng)調(diào)以人為本，牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的理念，實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展、生態(tài)富民、科學(xué)跨越；在發(fā)展重點(diǎn)上，堅(jiān)定不移推進(jìn)新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設(shè)，促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，建設(shè)全面小康社會(huì)。在發(fā)展定位上，把廣西建成全國生態(tài)文明示范區(qū)；在發(fā)展路徑上，以生態(tài)優(yōu)勢(shì)為支撐，全面提升開放水平，大力推進(jìn)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)內(nèi)生性發(fā)展和外源型發(fā)展雙輪驅(qū)動(dòng)。具體來說，要抓好“四個(gè)堅(jiān)持”。

　　一是堅(jiān)持把保護(hù)環(huán)境作為基本前提。把生態(tài)環(huán)境的治理、保護(hù)和建設(shè)作為一個(gè)有機(jī)整體加以推進(jìn)，通過全面推進(jìn)山水、城市、農(nóng)村“三大整治”和“美麗廣西·生態(tài)鄉(xiāng)村”建設(shè)等各項(xiàng)工作，使全區(qū)生態(tài)環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。

　　二是堅(jiān)持把發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)作為核心任務(wù)。按照生態(tài)發(fā)展方向，大力發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)、低碳經(jīng)濟(jì)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)，尤其要大力發(fā)展生態(tài)旅游業(yè)，使之成為帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的新增長點(diǎn)。

　　三是堅(jiān)持把改善民生作為首要目標(biāo)。把生態(tài)立區(qū)和以人為本統(tǒng)一起來，讓生態(tài)建設(shè)成果惠及廣大群眾，通過生態(tài)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展不斷拓寬群眾致富增收門路，改善群眾生產(chǎn)生活條件。

　　四是堅(jiān)持把責(zé)任落實(shí)作為根本保障。通過制定系統(tǒng)的生態(tài)文明建設(shè)考核機(jī)制、辦法，強(qiáng)化督查機(jī)制和考核機(jī)制，把生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)化、具體化、責(zé)任化，確保層層有人抓、事事有人管。

　　全面打造生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系

　　突出“生態(tài)經(jīng)濟(jì)化”目標(biāo)

　　發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)，必須以產(chǎn)業(yè)為支撐，堅(jiān)持問題導(dǎo)向、發(fā)展取向，突出重點(diǎn)，攻破難點(diǎn)，切實(shí)抓好以下工作。

　　一是在發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)上，堅(jiān)持生態(tài)化、品牌化的戰(zhàn)略方向。生態(tài)產(chǎn)業(yè)涉及經(jīng)濟(jì)社會(huì)多個(gè)方面多個(gè)領(lǐng)域，如無公害、綠色、有機(jī)食品行業(yè)，廢棄物處理和綜合利用，土地、大氣和水污染治理，環(huán)保產(chǎn)品和環(huán)保生產(chǎn)工藝開發(fā)等。我區(qū)有良好的生態(tài)基礎(chǔ)，要突出抓好新型生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系創(chuàng)建，促進(jìn)傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)提升，大力推進(jìn)林業(yè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)旅游等重點(diǎn)工程；大力發(fā)展特色優(yōu)質(zhì)安全高效現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，著力抓好糧食、肉蛋奶、果蔬、桑蠶等大宗特色農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、深加工，使農(nóng)業(yè)成為工業(yè)的“第一車間”、服務(wù)業(yè)的“大倉庫”，加快傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。

　　二是在發(fā)展循環(huán)型工業(yè)方面，按照集聚化、循環(huán)化的要求，抓好工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。緊緊抓住經(jīng)濟(jì)下行壓力加大形成的倒逼機(jī)制，通過提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)、淘汰落后產(chǎn)能，促進(jìn)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，促進(jìn)新型工業(yè)化跨越發(fā)展。積極培育發(fā)展節(jié)能環(huán)保、新能源汽車、新能源和可再生能源開發(fā)利用、新型建材等新型生態(tài)產(chǎn)業(yè)。以循環(huán)經(jīng)濟(jì)和延長產(chǎn)業(yè)鏈為抓手，實(shí)施循環(huán)經(jīng)濟(jì)科技專項(xiàng)行動(dòng)，推行清潔生產(chǎn)，提升傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。創(chuàng)建生態(tài)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，對(duì)國家和自治區(qū)級(jí)園區(qū)進(jìn)行循環(huán)化改造。

　　三是在發(fā)展生態(tài)旅游業(yè)上，深入貫徹落實(shí)全區(qū)旅游發(fā)展大會(huì)精神。重點(diǎn)推進(jìn)桂林國際旅游勝地、北部灣國際旅游度假區(qū)、巴馬長壽養(yǎng)生國際旅游區(qū)三大國際旅游目的地建設(shè)，建設(shè)以環(huán)江為核心區(qū)，覆蓋南丹、金城江、宜州、羅城、環(huán)江、融水、三江七縣（市、區(qū)）的“世遺”和少數(shù)民族文化旅游帶，使之成為廣西第四個(gè)國際旅游目的地；加大特色旅游名縣創(chuàng)建力度，加強(qiáng)景區(qū)景點(diǎn)建設(shè)，打造精品旅游線路，打響廣西旅游這張“王牌”。

　　增強(qiáng)生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力

　　著力“三個(gè)強(qiáng)化”

　　堅(jiān)持用改革的思路解決發(fā)展過程中的新矛盾、新問題，以科學(xué)發(fā)展、先行先試為主線，推動(dòng)生態(tài)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展。

　　一是強(qiáng)化政策創(chuàng)新引領(lǐng)生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向。要在已有政策的基礎(chǔ)上，健全發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)的政策體系。同時(shí)，加大向上爭(zhēng)取政策的力度，并通過用好、用活、用足上級(jí)政策增添經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展動(dòng)力。

　　二是強(qiáng)化改革力度優(yōu)化生態(tài)經(jīng)濟(jì)空間布局。在主體功能區(qū)的基礎(chǔ)上，保護(hù)全區(qū)各個(gè)水系源頭地區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)等重要的生態(tài)功能區(qū)；全面深化集體林權(quán)制度改革，大力推進(jìn)林權(quán)抵押貸款工作，走出一條林改創(chuàng)新發(fā)展之路。

　　三是強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境保護(hù)和治理。堅(jiān)持源頭嚴(yán)防、過程嚴(yán)管、后果嚴(yán)懲，嚴(yán)格環(huán)境保護(hù)監(jiān)管、執(zhí)法。加強(qiáng)西江流域水環(huán)境和北部灣海洋生態(tài)保護(hù)治理；落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任制，劃定生態(tài)保護(hù)紅線；加強(qiáng)九洲江等跨界流域水污染聯(lián)防聯(lián)治，建立建設(shè)項(xiàng)目占用水域補(bǔ)償機(jī)制；推行環(huán)境污染第三方治理；推進(jìn)“美麗廣西·生態(tài)鄉(xiāng)村”建設(shè)，全面開展“村屯綠化”“飲水凈化”“道路硬化”三個(gè)專項(xiàng)活動(dòng)。（作者單位：河池市委黨校）