十八屆四中全會把法治中國提升到前所未有的高度，如何貫徹好十八屆四中全會精神、落實(shí)好依法治國方略，是擺在各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部面前亟待解決的重大課題�？h級基層與群眾聯(lián)系最為直接，依法治縣工作開展得怎么樣，對全面實(shí)施依法治國方略，加快依法治國進(jìn)程，具有十分重要的意義。

　　全力以赴抓好依法治縣，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的法治保證。近年來，我們認(rèn)真貫徹依法治國方略，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，對法制宣傳教育常抓不懈，依法治縣工作取得了明顯成效。新鄉(xiāng)縣連續(xù)五屆25年獲全國普法和依法治理先進(jìn)榮譽(yù)，受到中宣部、司法部聯(lián)合表彰。在工作實(shí)踐中，我們深刻感受到，改革發(fā)展穩(wěn)定的任務(wù)越是繁重，越要增強(qiáng)依法治縣、依法行政的自覺性和堅(jiān)定性，越要注重依法處理和解決各種矛盾和問題，引導(dǎo)和規(guī)范各種社會行為，為加快經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、全面建成小康社會提供有力的法制保證。

　　切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，將依法治縣納入重要議事日程。我們始終做到“一個堅(jiān)持”，建立和完善“三個機(jī)制”�！耙粋�堅(jiān)持”，即堅(jiān)持黨管普法�？h委對普法、依法治縣堅(jiān)持做到與經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展同部署、同落實(shí)、同檢查，并成立了新鄉(xiāng)縣普法依法治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，承擔(dān)組織實(shí)施全縣法制建設(shè)和依法治縣工作的職責(zé)�！叭齻�機(jī)制”，即目標(biāo)責(zé)任機(jī)制、監(jiān)督制約機(jī)制、經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。我們將法制建設(shè)、社會治安綜合治理工作納入全縣激勵競爭機(jī)制，每年都與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、重點(diǎn)企業(yè)、學(xué)校層層簽訂目標(biāo)責(zé)任書，年終進(jìn)行檢查評比，我們還把實(shí)施普法和依法治縣作為精神文明建設(shè)和社會治安綜合治理達(dá)標(biāo)活動的重要內(nèi)容，定期進(jìn)行檢查。

　　狠抓法制宣傳，重點(diǎn)對象學(xué)法用法意識得到普遍增強(qiáng)。我們將領(lǐng)導(dǎo)干部、司法、行政執(zhí)法人員，青少年學(xué)生和企業(yè)經(jīng)營管理人員作為法制宣傳教育的重點(diǎn)對象，運(yùn)用靈活多樣的普法手段，開展了與工作、生產(chǎn)、生活密切相關(guān)的法律法規(guī)為主要內(nèi)容的宣傳教育活動�？萍壱陨项I(lǐng)導(dǎo)干部結(jié)合中心組學(xué)習(xí)、黨校主體班培訓(xùn)，認(rèn)真學(xué)習(xí)依法行政和市場經(jīng)濟(jì)相關(guān)的法律法規(guī)。近兩年來，全縣共出動法制宣傳車200余臺次，組織法律咨詢百場次，舉辦法制圖片展27場次。

　　嚴(yán)格依法行政，全面推進(jìn)了依法治縣進(jìn)程。黨務(wù)公開、政務(wù)公開、村務(wù)公開、廠務(wù)公開等“六公開”全面實(shí)行，各行政村（社區(qū)）制定完善了村規(guī)民約；審判機(jī)關(guān)各類案件一審結(jié)案率、案件執(zhí)行率達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，并建立了完善的內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制；堅(jiān)持開展“文明社區(qū)”、“美麗村莊”等創(chuàng)建活動，刑事、治安案件明顯下降，民間糾紛大幅減少；認(rèn)真進(jìn)行發(fā)展環(huán)境綜合整治，投資軟硬環(huán)境大為改觀。我們在抓依法行政的過程中，一是注重執(zhí)法水平和業(yè)務(wù)能力的提高。司法部門、行政執(zhí)法部門以及行業(yè)管理部門把專業(yè)法的學(xué)習(xí)與行業(yè)培訓(xùn)有機(jī)地結(jié)合起來，加強(qiáng)對執(zhí)法人員的法制教育。國土、環(huán)保、公安、工商、林業(yè)、稅務(wù)等部門和法檢兩院將普法教育寓于業(yè)務(wù)培訓(xùn)之中。二是積極推行執(zhí)法責(zé)任制�？h政府與行政執(zhí)法部門簽訂了行政執(zhí)法責(zé)任書，行政執(zhí)法部門與內(nèi)部科室、內(nèi)部科室與執(zhí)法人員簽訂責(zé)任書，實(shí)行“以法定責(zé)、以責(zé)定標(biāo)、以標(biāo)評分、以分定獎”，做到了職能到位，責(zé)任到人。三是開展評議檢查活動。組織行風(fēng)評議，對執(zhí)法部門開展行風(fēng)評議工作，對行政部門的執(zhí)法責(zé)任制、辦事辦案公開制、執(zhí)法過錯追究制的落實(shí)情況進(jìn)行評議，有效地遏制了門難進(jìn)、臉難看、事難辦、作風(fēng)霸道、以權(quán)謀私、克扣群眾、吃拿卡要、徇私枉法等問題的滋生。

　　全面提升依法治縣水平，有力地推動了經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展晉位升級。我們嚴(yán)格按照法律法規(guī)規(guī)定，積極創(chuàng)新發(fā)展思路，狠抓重點(diǎn)工作落實(shí)，辦好了一批大事、難事、實(shí)事，執(zhí)政能力得到了較好體現(xiàn)，縣域經(jīng)濟(jì)得到較快發(fā)展。

　　一是保持了持續(xù)平穩(wěn)較快的發(fā)展態(tài)勢。近幾年來全縣地區(qū)生產(chǎn)總值、工業(yè)總產(chǎn)值、規(guī)模以上工業(yè)增加值每年均保持兩位數(shù)增長。2014年，預(yù)計全縣實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值220億元，同比增長10%，規(guī)模以上工業(yè)增加值140億元，同比增長11%，固定資產(chǎn)投資135億元，同比增長8%，公共財政預(yù)算收入77864萬元，同比增長10.2%，社會消費(fèi)品零售總額32.4億元，同比增長13.5%。

　　二是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級�！耙粎^(qū)三園”特色亮點(diǎn)鮮明，總投資3.4億元的新鄉(xiāng)汽車客運(yùn)南站、60億元的中原印海智谷印刷包裝物流產(chǎn)業(yè)園、28億元的浙江博克家電產(chǎn)業(yè)園等一批重大項(xiàng)目相繼落地開工。去年前三季度，集聚區(qū)（專業(yè)園區(qū)）規(guī)模以上企業(yè)數(shù)量、固定資產(chǎn)投資、規(guī)模以上工業(yè)增加值占全縣比重分別達(dá)到78%、95%和86%。

　　三是保障和改善民生卓有成效。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均現(xiàn)金收入每年均為兩位數(shù)增長，多年來位居全市前列。2014年，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別達(dá)到22970元和13780元，分別同比增長10%和12%。（作者系中共新鄉(xiāng)縣委書記）