四川省眉山市東坡區(qū)把加強環(huán)境保護推進依法治區(qū)作為一項法治工程、民生工程來抓，統(tǒng)籌規(guī)劃、突出重點、分步實施、注重實效，努力打造法治東坡、生態(tài)東坡。

　　依法治國是黨的十八屆四中全會作出的重大決策，依法治區(qū)是依法治國的細胞工程，加強環(huán)境保護、推進生態(tài)文明建設(shè)是依法治區(qū)的重要內(nèi)容。

　　近年來，發(fā)展與保護的矛盾日益突出，環(huán)境歷史遺留問題和發(fā)展中形成的環(huán)境問題交織，經(jīng)濟社會發(fā)展與環(huán)境保護進入新常態(tài)。為適應(yīng)新常態(tài)，四川省眉山市東坡區(qū)委、區(qū)政府把加強環(huán)境保護推進依法治區(qū)作為一項法治工程、民生工程來抓，統(tǒng)籌規(guī)劃、突出重點、分步實施、注重實效，努力打造一個人民群眾追求和期盼的法治東坡、生態(tài)東坡。

　　改進考核機制。東坡區(qū)委、區(qū)政府將環(huán)境保護納入各部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)目標(biāo)考核，并將環(huán)保機構(gòu)延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，實現(xiàn)了環(huán)保機構(gòu)豎到底、橫到邊。同時，將建立生態(tài)環(huán)境損害終身追求制，對不顧生態(tài)環(huán)境盲目決策，造成嚴(yán)重后果的領(lǐng)導(dǎo)干部終身追求責(zé)任。

　　建立健全環(huán)境監(jiān)管體系。建立健全統(tǒng)一監(jiān)管、分工負責(zé)的監(jiān)管體系，有序整合不同部門的監(jiān)管力量，有效進行環(huán)境監(jiān)管和行政執(zhí)法，切實形成各職能部門齊抓共管的環(huán)境保護格局。

　　防止新污染源產(chǎn)生。正確處理經(jīng)濟建設(shè)與環(huán)境保護的關(guān)系，再也不能走先污染后治理、犧牲生態(tài)環(huán)境換取經(jīng)濟增長的老路。對國家明令淘汰、不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的項目一律不予審批；對污染嚴(yán)重、高能耗、高水耗、污染物不能達標(biāo)排放的項目一律不予審批；對不能滿足環(huán)境功能區(qū)要求、無環(huán)境容量的項目一律不予審批。

　　向污染宣戰(zhàn)。重點打好大氣污染、水污染的攻堅戰(zhàn)，逐步還清歷史舊賬，修復(fù)生態(tài)環(huán)境。一是整治大氣污染。今年，東坡區(qū)將實施農(nóng)作物秸稈生物質(zhì)固體成型燃料項目、淘汰中心城區(qū)燃煤鍋爐、指導(dǎo)監(jiān)督公路交通干線排污企業(yè)實行煤改氣、督促加油站進行油氣回收工程建設(shè)。二是整治水污染。東坡區(qū)依法關(guān)閉13家造紙企業(yè)，對全區(qū)60家泡菜食品企業(yè)開展專項整治。今年，泡菜食品企業(yè)將實施全面整治，推進全區(qū)泡菜企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

　　強化依法行政。依法行政是依法治區(qū)的重要內(nèi)容，是環(huán)保部門的重要職責(zé)。為解決違法成本低問題，狠抓環(huán)境行政處罰。僅2014年，共立案17起，有3起申請人民法院強制執(zhí)行。取締十五小、新五小、違法黑工廠38家，對違法排污企業(yè)形成了強大的威懾力。今年，將全面貫徹新修訂的《環(huán)境保護法》，對造成環(huán)境污染和生態(tài)破壞的行為嚴(yán)懲重罰。

　　改善農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量。一是整治農(nóng)村集鎮(zhèn)生活污水和生活垃圾。全區(qū)在2年～3年內(nèi)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成污水處理站，工業(yè)園區(qū)建設(shè)污水處理廠；對生活垃圾實行分類處理、集中轉(zhuǎn)運處置。二是整治畜禽養(yǎng)殖污染。對禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)的畜禽養(yǎng)殖場實施關(guān)閉；對限養(yǎng)區(qū)和養(yǎng)殖區(qū)內(nèi)的養(yǎng)殖場掛牌限期治理；推廣畜禽糞便生態(tài)循環(huán)經(jīng)濟模式。三是開展生態(tài)細胞工程建設(shè)。組織開展生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村、生態(tài)家園創(chuàng)建活動，改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，提高農(nóng)民生活質(zhì)量。

　　大力開展環(huán)境宣傳教育。一是加強社會宣傳。通過廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)、散發(fā)資料等多形式、全方位、多層面宣傳新《環(huán)境保護法》和環(huán)保知識，營造良好社會氛圍。二是強化社會監(jiān)督。公開環(huán)境質(zhì)量、環(huán)境管理、環(huán)境行為等信息，維護公眾的環(huán)境知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。三是大力開展“法律七進”活動。大力開展環(huán)保法律進機關(guān)、進企業(yè)、進鄉(xiāng)村、進社區(qū)、進學(xué)校等活動，提升全民的法治意識和環(huán)境意識，增強全民參與環(huán)境保護的自覺性和主動性。（作者單位：四川省眉山市東坡區(qū)環(huán)境保護局）