2015年甘肅經(jīng)濟(jì)面臨的國際大背景和國內(nèi)大環(huán)境并不樂觀。如何趨利避害，從自身省情出發(fā)保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長、民生持續(xù)改善，是必須深入研究、認(rèn)真思考、慎重決策的。明年經(jīng)濟(jì)工作總體上應(yīng)該瞄準(zhǔn)投資、改革、創(chuàng)新、非公經(jīng)濟(jì)、重大機(jī)遇和工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化“四化”六個(gè)方向，向投資要拉力、向改革要推力（紅利）、向創(chuàng)新要?jiǎng)恿�、向非公要活力、向機(jī)遇要潛力、向“四化”要實(shí)力，整體促進(jìn)甘肅經(jīng)濟(jì)增長比全國“高一點(diǎn)”、質(zhì)量向全國“靠一點(diǎn)”、結(jié)構(gòu)比以往“優(yōu)一點(diǎn)”、方式比過去“好一點(diǎn)”。

　　一是向投資要拉力。全國經(jīng)濟(jì)已經(jīng)步入中速增長、需求拉動(dòng)的新常態(tài)，但甘肅經(jīng)濟(jì)在2015年仍然需要部分保留投資拉動(dòng)、較高增長的“老常態(tài)”，這是由甘肅與全國發(fā)展的差距和自身發(fā)展階段相對滯后半拍所決定的。在這樣的判斷中，向國家爭取大項(xiàng)目支持、繼續(xù)高質(zhì)量大力度招商引資仍然是我們一刻也不能放松的基礎(chǔ)性工作。當(dāng)然，強(qiáng)調(diào)投資拉動(dòng)并不是不需要培育內(nèi)需，更不是不主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài)，也不是忽視另外兩駕馬車的作用，而是從甘肅省情出發(fā)，把以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)的投資持續(xù)抓緊抓好，甘肅經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的民生改善才能有后勁。如果只跟全國新常態(tài)的潮流，把不唯GDP當(dāng)成不要GDP，把內(nèi)需拉動(dòng)也當(dāng)成甘肅首要任務(wù)，恰恰會(huì)拖全國調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式、穩(wěn)增長、惠民生和進(jìn)入新常態(tài)的后腿。

　　二是向改革要推力（紅利）。全面深化改革在甘肅更具有增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展推動(dòng)力的特殊意義，特別是在完善市場體系、激發(fā)市場主體活力和調(diào)動(dòng)各方面創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)積極性的改革事項(xiàng)中，甘肅一定要真正做到蹄疾而步穩(wěn)，向改革要紅利。要瞄準(zhǔn)通過改革可以明顯增動(dòng)力、添活力、出效益的領(lǐng)域先改真改，要抓住土地、稅收、科技、金融等制約甘肅發(fā)展關(guān)鍵環(huán)節(jié)落實(shí)落細(xì)改革任務(wù)。

　　三是向創(chuàng)新要?jiǎng)恿Α?chuàng)新驅(qū)動(dòng)始終是甘肅的一個(gè)短板，但同時(shí)也是一個(gè)大有潛力可挖的領(lǐng)域，特別是科技創(chuàng)新具有一定的條件和較好的基礎(chǔ)，關(guān)鍵是要轉(zhuǎn)變觀念、優(yōu)化環(huán)境、落實(shí)政策、培育主體、全民行動(dòng)、靠實(shí)責(zé)任、加大督查。要形成一個(gè)自上而下，人人想創(chuàng)新、個(gè)個(gè)能創(chuàng)新、處處有創(chuàng)新、時(shí)時(shí)抓創(chuàng)新的良好氛圍、運(yùn)行機(jī)制和工作狀態(tài)�！拔逦灰惑w”的總布局和黨的建設(shè)新工程中，每個(gè)方面都要唱響創(chuàng)新主基調(diào)：經(jīng)濟(jì)抓方式創(chuàng)新，政治抓協(xié)商創(chuàng)新，文化抓傳承創(chuàng)新，社會(huì)抓管理創(chuàng)新，生態(tài)抓機(jī)制創(chuàng)新，黨建抓保障創(chuàng)新。

　　四是向非公要活力。甘肅的非公經(jīng)濟(jì)散、小、弱、慢，是長期以來甘肅落后于中東部地區(qū)的主要癥狀和重要原因。為此，省上出臺(tái)了不少政策，采取了特殊的措施，出現(xiàn)了良好的轉(zhuǎn)機(jī)，但情況仍不能令全省人民特別是非公經(jīng)濟(jì)界人士和投資創(chuàng)業(yè)者滿意，大力發(fā)展非公經(jīng)濟(jì)仍大有潛力。現(xiàn)在最關(guān)鍵的是千方百計(jì)把已有政策落實(shí)好，只要政策這場“及時(shí)雨”真正落實(shí)了、落地了，打碎看上去能進(jìn)去其實(shí)會(huì)碰壁的“玻璃門”，打碎表面上很誘人沖上去就會(huì)被彈回來的“彈簧門”，打碎一陣子進(jìn)去了轉(zhuǎn)一圈又會(huì)被推出來的“旋轉(zhuǎn)門”，甘肅非公經(jīng)濟(jì)才能釋放巨大活力。

　　五是向機(jī)遇要潛力。人人都說甘肅充滿了十分難得的歷史機(jī)遇，但這些機(jī)遇給甘肅帶來的實(shí)惠目前還是有限的。2015年一個(gè)重要的工作就是要緊盯機(jī)遇、吃透機(jī)遇、用好機(jī)遇，向機(jī)遇要?jiǎng)菽芎蜐摿�。甘肅大大小小的機(jī)遇集成起來恐怕有近十個(gè)，但最大的機(jī)遇是絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)，但這同樣也是一個(gè)涉及長遠(yuǎn)利益的潛力性機(jī)遇，抓這一機(jī)遇關(guān)鍵是多順勢、多融入、多占比、多作為；甘肅最特殊的機(jī)遇是蘭州新區(qū)、華夏文明傳承創(chuàng)新區(qū)和國家生態(tài)安全綜合試驗(yàn)區(qū)，蘭州新區(qū)關(guān)鍵是要抓住保稅區(qū)建設(shè)向自貿(mào)區(qū)提升，華夏文明傳承創(chuàng)新區(qū)關(guān)鍵是要抓好敦煌這個(gè)龍頭，辦好絲綢之路（敦煌）國際文化博覽會(huì)，生態(tài)安全區(qū)關(guān)鍵是在爭取形成真實(shí)管用有效的補(bǔ)償機(jī)制上下功夫。

　　六是向“四化”要實(shí)力。工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化被稱為經(jīng)濟(jì)升級(jí)版的“新四化”，以上說的五個(gè)需瞄準(zhǔn)的方向坐實(shí)了都可以歸到這四個(gè)方面來，只有加速新型工業(yè)化進(jìn)程才能真正調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式，只有插上信息化這個(gè)翅膀才能真正跨越趕超，只有推進(jìn)以人為本、以人為重、以人為主的新型城鎮(zhèn)化才能真正改變甘肅城鄉(xiāng)落后面貌，也只有真正推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化向前扎扎實(shí)實(shí)邁進(jìn)一步，甘肅的“1236”扶貧攻堅(jiān)目標(biāo)才能逐步實(shí)現(xiàn)。（作者系省委黨校常務(wù)副校長、教授）