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新常態(tài)符合國際上工業(yè)化一般規(guī)律
李中
//agustinmoreno.com2015-01-12來源:北京日報
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  一系列跡象表明,我國正向著“大眾高消費”的新階段發(fā)展——

  世界上許多國家和地區(qū),比如日本、韓國和德國等,在歷經(jīng)長期高速增長,人均收入達(dá)到1.1萬國際元時,普遍出現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)回落。近年來我國人均收入已接近這一水平,經(jīng)濟(jì)增速放緩意味著我國經(jīng)濟(jì)回落的歷史時點正悄然降臨。一般來講,經(jīng)濟(jì)增長速度與經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)緊密相連,經(jīng)濟(jì)學(xué)家錢納里在對二戰(zhàn)后發(fā)展中國家工業(yè)化史研究后曾指出,工業(yè)比重上升期往往也是經(jīng)濟(jì)增長速度最快的時期,高投資則是高增長的主要源泉,發(fā)展是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的成功轉(zhuǎn)變?v觀我國以往經(jīng)濟(jì)增長,投資拉動特征顯著,近5年基礎(chǔ)設(shè)施和房地產(chǎn)投資約占我國固定資產(chǎn)投資總額的50%,制造業(yè)的不少投資也與這兩項相關(guān)。然而經(jīng)過多年發(fā)展,我國基礎(chǔ)設(shè)施在不斷完善,一些已經(jīng)達(dá)到或接近世界領(lǐng)先水平,房地產(chǎn)行業(yè)受長期需求影響投資峰值也日益臨近,制造業(yè)也出現(xiàn)了產(chǎn)能過剩,投資觸頂回落難以避免。這一系列跡象表明,我國基本走完了羅斯托起飛模型中的“成熟社會”階段,正向著“大眾高消費”的新階段發(fā)展。

  適應(yīng)新常態(tài),要平衡好供給和需求的關(guān)系。當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)回落,投資邊際效率不斷走低,表明我國以往經(jīng)濟(jì)增長模式正面臨新拐點,今后經(jīng)濟(jì)增長要更加注重質(zhì)量,特別要在提高供給質(zhì)量上多做文章。一是要重視對人口的教育和培訓(xùn),加快人力資本積累,抵消我國跨過劉易斯拐點后適齡勞動人口下降對經(jīng)濟(jì)增長帶來的不利影響;二是要深入調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),降低資源錯配程度,繼續(xù)獲取資源再配置收益,進(jìn)一步釋放全要素生產(chǎn)率潛力;三是要加大科技創(chuàng)新投入,提高資金使用效率以及研發(fā)人員的技術(shù)產(chǎn)出率,在穩(wěn)增長的同時,加快由技術(shù)追趕向自主創(chuàng)新的過渡,提高自主創(chuàng)新對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)。然而,重視供給絕不意味著可以忽視投資需求對經(jīng)濟(jì)增長的推動作用。我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展非均衡性,決定了我國在投資方面仍有較大空間。中西部地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施、城鎮(zhèn)化引致的公共服務(wù)、城市群之間的互聯(lián)互通等都有較大的投資需求,關(guān)鍵是如何運用好市場和政府這“兩只手”,加快構(gòu)建以地方債和政策性金融體系為核心的新型投融資體制,在風(fēng)險可控、效率提升前提下促進(jìn)投資增長。

  發(fā)展新常態(tài),要積極謀劃經(jīng)濟(jì)增長新動力。經(jīng)濟(jì)回落不代表經(jīng)濟(jì)增長會自行穩(wěn)定在“七上八下”的增長區(qū)間。國際經(jīng)驗表明,如果一個國家或地區(qū)高增長結(jié)束后,由于經(jīng)濟(jì)體制、發(fā)展戰(zhàn)略、收入分配等原因,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)未能成功轉(zhuǎn)換,那么這種經(jīng)濟(jì)回落就不屬于自然回落,而是落入了中等收入陷阱,止步于大眾高消費階段;相反,如能轉(zhuǎn)換成功,則開啟了經(jīng)濟(jì)增長新空間,關(guān)鍵在于能否找到新的增長動力。長期以來,受“擠壓式”經(jīng)濟(jì)增長模式影響,我國居民收入未能與GDP實現(xiàn)同步增長,勞動者報酬占GDP比重持續(xù)走低,繼而導(dǎo)致城鄉(xiāng)居民消費傾向下降,市場有效需求不足。而另一方面,據(jù)調(diào)查數(shù)據(jù)顯示,我國工業(yè)企業(yè)產(chǎn)能綜合利用率2013年末已低于80%,今年一季度進(jìn)一步降為78.3%,有的行業(yè)甚至低于70%,出現(xiàn)了較大范圍的產(chǎn)能過剩。因此,深入推進(jìn)收入分配制度改革,切實提高居民收入水平、加速消費主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型,縮短“去產(chǎn)能”、“去杠桿”進(jìn)程,把消費打造成經(jīng)濟(jì)增長的內(nèi)生動力,是新常態(tài)下我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的新目標(biāo)、新動力。

  總之,新常態(tài)是新時期我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展主動適應(yīng)形勢、宏觀調(diào)控主動出擊、結(jié)構(gòu)調(diào)整順勢而為的結(jié)果,它標(biāo)志著我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展進(jìn)入更高層次和階段。只要我們正確認(rèn)識新常態(tài)、主動適應(yīng)新常態(tài)、積極謀劃新常態(tài),我國必將實現(xiàn)發(fā)展階段的順利轉(zhuǎn)換,經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展將頻現(xiàn)新亮點,再創(chuàng)新輝煌。(作者單位:北京市委黨校經(jīng)濟(jì)學(xué)部)

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