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為經(jīng)濟(jì)步入發(fā)展新常態(tài)提供理論支撐
熊國平
//agustinmoreno.com2015-01-12來源:南方日報
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  理論上的清醒和自信是堅(jiān)定道路和制度自信的重要基礎(chǔ)。我們只有認(rèn)真研究、深入認(rèn)識經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新趨勢、新特征、新動力,才能更好地適應(yīng)、引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)。須加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展理論研究,歷史地、辯證地認(rèn)識我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀,充分汲取發(fā)達(dá)國家跨期發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),為制定政策提供相適應(yīng)的理論依據(jù),更好地推動我國經(jīng)濟(jì)步入發(fā)展新常態(tài)。

  對我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢進(jìn)行全面深入的分析。要按照中央經(jīng)濟(jì)工作會議的要求,充分認(rèn)識我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的階段性特征,準(zhǔn)確把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)。應(yīng)該全面審視我國從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)社會向現(xiàn)代工業(yè)社會轉(zhuǎn)變以及市場經(jīng)濟(jì)從醞釀到基本確立到逐步完善的過程,重點(diǎn)以工業(yè)化和市場化為主線,對自然資源條件、人民生活水平、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、人口和勞動力分布、分配方式、對外貿(mào)易以及國際經(jīng)濟(jì)關(guān)系中所處地位等發(fā)展特征進(jìn)行認(rèn)真詳盡的分析。在工業(yè)化演進(jìn)方面,重點(diǎn)研究工業(yè)化優(yōu)先順序、工業(yè)化與城市化、農(nóng)村剩余勞動與人口流動、工業(yè)化與人力資本形成、國民收入水平、城市化規(guī)模與速度、產(chǎn)業(yè)和地區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)變化、環(huán)境保護(hù)和生態(tài)修復(fù)等內(nèi)容,判斷工業(yè)化進(jìn)程和所處階段。在市場化方面,重點(diǎn)研究勞動力、土地、資金、技術(shù)等市場的變化,和市場法規(guī)、政府職能的調(diào)整完善過程,以及對外開放程度、社會保障和公共事業(yè)發(fā)展水平等內(nèi)容,判斷市場發(fā)育程度。我們要把思想和行動統(tǒng)一到中央對消費(fèi)需求、投資需求、出口和國際收支、生產(chǎn)能力和產(chǎn)業(yè)組織方式、生產(chǎn)要素相對優(yōu)勢、市場競爭特點(diǎn)、資源環(huán)境約束、經(jīng)濟(jì)風(fēng)險積累和化解、資源配置模式和宏觀調(diào)控方式等方面趨勢性認(rèn)識和判斷上來,充分認(rèn)清我國經(jīng)濟(jì)正在向形態(tài)更高級、分工更復(fù)雜、結(jié)構(gòu)更合理轉(zhuǎn)變的新常態(tài)特征,增強(qiáng)加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的自覺性和主動性。

  對西方市場經(jīng)濟(jì)理論進(jìn)行學(xué)習(xí)研究借鑒。由于西方市場經(jīng)濟(jì)理論已有幾百年的發(fā)展,其間產(chǎn)生過許多杰出的經(jīng)濟(jì)學(xué)家和經(jīng)典的觀點(diǎn)和論述,我們有必要學(xué)習(xí)研究借鑒西方經(jīng)濟(jì)學(xué)。改革開放以來,我們堅(jiān)持洋為中用,制定改革發(fā)展戰(zhàn)略與政策舉措,推動經(jīng)濟(jì)取得了30多年的快速增長。例如,我們運(yùn)用一般均衡論和帕雷托最優(yōu)社會福利論,積極發(fā)揮市場交換對于實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置和全社會最優(yōu)福利的作用;運(yùn)用有效需求理論,探索政府干預(yù)經(jīng)濟(jì)的途徑和辦法,發(fā)揮政府在市場經(jīng)濟(jì)中的宏觀調(diào)控作用;運(yùn)用邊際效用論和供求論,逐步改革價格形成機(jī)制,促進(jìn)生產(chǎn)和消費(fèi)協(xié)調(diào)發(fā)展。但我們對西方經(jīng)濟(jì)學(xué)應(yīng)該堅(jiān)持取其精華、去其糟粕。更重要的是,我們必須堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是,從中國的實(shí)際出發(fā),勇于探索,大力發(fā)展具有中國特色的社會主義市場經(jīng)濟(jì)理論。

  對發(fā)達(dá)國家跨期經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)行比較分析。當(dāng)前我國正處在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵時期,可從工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化及政府在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用等方面,比較分析我國和發(fā)達(dá)國家在不同歷史背景的經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路和發(fā)展模式、基本政策與經(jīng)濟(jì)績效。與發(fā)達(dá)國家跨期經(jīng)濟(jì)發(fā)展相比,當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不同之處有許多,比如:從工業(yè)發(fā)展來講,發(fā)達(dá)國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化更多地由市場機(jī)制引導(dǎo),在各個產(chǎn)業(yè)的前后聯(lián)系效應(yīng)引導(dǎo)下依次發(fā)生;我國是在國際分工體系已經(jīng)形成的格局下開展工業(yè)化,既要依賴進(jìn)出口貿(mào)易和內(nèi)需的導(dǎo)向作用,又需要政府制定正確的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級計劃,引導(dǎo)工業(yè)化進(jìn)程。從農(nóng)業(yè)發(fā)展來看,我國傳統(tǒng)習(xí)慣仍然左右著農(nóng)業(yè)生產(chǎn),農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施還比較落后,農(nóng)村投資回報率低,農(nóng)產(chǎn)品市場波幅很大且受到發(fā)達(dá)國家的控制,政府應(yīng)該規(guī)劃農(nóng)業(yè)和工業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展,建立完善土地流轉(zhuǎn)制度,積極推廣農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新品種,提供優(yōu)惠信貸政策和農(nóng)產(chǎn)品價格保護(hù),建立比較完善的水利設(shè)施和防災(zāi)減災(zāi)設(shè)施。從城鎮(zhèn)化來看,一些發(fā)達(dá)國家依靠市場機(jī)制推進(jìn)工業(yè)化與城市化協(xié)調(diào)發(fā)展,使得土地城鎮(zhèn)化與人口城鎮(zhèn)化基本同步;我國也要遵循城鎮(zhèn)化的發(fā)展規(guī)律,圍繞促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚、分工細(xì)化、就業(yè)增加、提升有效需求的要求,推進(jìn)大中小城市合理布局、城市群協(xié)調(diào)發(fā)展。從對外貿(mào)易來看,當(dāng)今發(fā)達(dá)國家仍然控制著國際分工、國際貿(mào)易、國際金融、國際生產(chǎn)要素流動體系的支配權(quán)和國際市場“游戲規(guī)則”的控制權(quán),我國大部分產(chǎn)業(yè)還處在產(chǎn)業(yè)鏈和價值鏈的中低端,問題的關(guān)鍵在于把不同時期的比較優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為貿(mào)易中的競爭優(yōu)勢,在于將低技術(shù)產(chǎn)品生產(chǎn)上的競爭優(yōu)勢轉(zhuǎn)變?yōu)樯a(chǎn)高新技術(shù)產(chǎn)品的競爭優(yōu)勢,在于加大實(shí)施從進(jìn)口替代轉(zhuǎn)向出口鼓勵政策,積極開辟國際市場等。只有在反思發(fā)達(dá)國家跨期經(jīng)濟(jì)發(fā)展得失的基礎(chǔ)上,才能為我國現(xiàn)階段經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供更為豐富具體的歷史參照坐標(biāo)和更加符合實(shí)際的理論闡述。(作者單位:廣東省政協(xié))

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