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縱觀當今世界各國,保持高速增長,只是一定歷史時段內(nèi)的事情。正視并允許速度適度回調(diào),正是適應新常態(tài)、尊重經(jīng)濟規(guī)律、實現(xiàn)經(jīng)濟提質(zhì)增效的必然選擇和理性選擇
在今年的中央經(jīng)濟工作會議召開前和召開時,不少人認為中央會對經(jīng)濟增速提出要求。但關(guān)于經(jīng)濟工作會議的權(quán)威報道中,并沒有涉及2015年的具體增速目標。至今,有些人還是念念不忘以前的高速增長,認為應該采取一些刺激措施提升經(jīng)濟增速。
縱觀當今世界各國,保持高速增長,只是一定歷史時段內(nèi)的事情?梢钥隙ǖ氖,無論是今年的實際增速還是明年的預期增速,都將低于以往或者與之持平。正視并允許速度適度回調(diào),正是適應新常態(tài)、尊重經(jīng)濟規(guī)律、實現(xiàn)經(jīng)濟提質(zhì)增效的必然選擇和理性選擇。
中國經(jīng)濟以高于世界和發(fā)展中國家平均水平的高速增長,已經(jīng)持續(xù)了多年。曾經(jīng)長期維持兩位數(shù),后又延續(xù)了多年的“保八”。不僅速度長期在世界范圍內(nèi)領(lǐng)先,總量也已經(jīng)居世界第二,并非多年前可比。比如,2012年、2013年,我國GDP增速都是7.7%,但2013年的凈增量剔除價格因素后多增了約3000億元。而2009年,增速為9.2%.就增速來看,2013年的7.7%雖然明顯低于2009年9.2%,但就凈增量而言,2013年卻大大高于2009年。所以,如果今年比去年、明年比今年,增速或降低零點幾個百分點,但由于基數(shù)擴大,凈增量反而會越來越大。
同時還應該看到,長期以來,我們在努力爭取較高增速且使其盡可能維持較長時間的過程中,也帶來了各種各樣的問題,如一方面粗放生產(chǎn)經(jīng)營導致產(chǎn)能過剩,另一方面增長點又相對集中在房地產(chǎn)、汽車、冶金等少數(shù)領(lǐng)域,且存在因一些地方政府和企業(yè)債務增加導致潛在金融風險加大、資源環(huán)境遭到破壞等諸多問題。因此,中國經(jīng)濟進入增長速度換擋期、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期和前期刺激政策消化期“三期疊加”階段,這既是發(fā)展進程中的必經(jīng)階段,也是針對存在問題主動調(diào)整的一種必然選擇。
一直以來,一些學者和管理部門常強調(diào)經(jīng)濟增速不能低于多少多少、否則就如何如何,如影響就業(yè)等等。這樣的說法其實是缺乏經(jīng)濟學理論和實踐支持的。從核算角度看,如果總產(chǎn)出是100,中間投入是80,增加值就只有20.如果提高效益、減少中間消耗,總產(chǎn)出90,中間投入只有60,增加值就是30.雖然30是20的1.5倍,可因為效益提高、消耗降低,這樣的速度并不會帶來就業(yè)的增加。但我們不能因此不去提高效益。2013年經(jīng)濟增速為近年來最低,但安置城鎮(zhèn)就業(yè)卻為歷史之最,也表明兩者間并沒有線性關(guān)系。而世界大多數(shù)國家的經(jīng)濟增速都比我們低,難道這些國家的新增就業(yè)都長期絕對下降嗎?應該不會。所以,我們不應該把就業(yè)與增速簡單捆綁。特別是,當前存在的就業(yè)問題主要是需求結(jié)構(gòu)不對稱。這應該通過調(diào)整結(jié)構(gòu)、改進收入分配制度,逐步加以解決。
多年來,我們在發(fā)展中重視增量,而在一定程度上忽視存量。GDP是增量,增量增大的過程如果過多地消耗了存量,比如把一座剛建好的樓房推倒重建,增量有了,但存量卻增加有限。而為了維持高速度,不得不靠賣地增加財政收入,增加了收入又去搞重復投資;居民雖然增加了收入,但收入水平卻與房價水平越差越大,因而降低了包括購房在內(nèi)的實際購買力。這樣的速度還不如不要。所以,我們一是應該允許速度低一些,新的經(jīng)濟增長點更多一些,形成多點支撐的局面;二是努力調(diào)整結(jié)構(gòu)、提質(zhì)增效,既促使現(xiàn)有存量保值增值,又提高增量的質(zhì)量;三是提高增量分配中居民收入的比重,控制房價,改善民生。這樣,遠比不擇手段地確保零點幾個百分點更有實際意義。