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11月份,我國外貿(mào)進出口雙雙低于預期,今年7.5%的外貿(mào)增長目標趨于“落空”,穩(wěn)住經(jīng)濟運行的呼聲明顯高了起來。
這樣的呼聲有一定建設性。穩(wěn)增長,是為了有一個基本底線,創(chuàng)造一個有益于深化改革開放和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的宏觀環(huán)境,讓我們有余力去促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)。尤其在中國這樣人口眾多的發(fā)展中國家,沒有穩(wěn)定的經(jīng)濟增長,就業(yè)就解決不了,經(jīng)濟發(fā)展動力就不足,調(diào)結(jié)構(gòu)也就無從談起。
眼下,我國經(jīng)濟運行總體平穩(wěn),但也的確面臨著新動力支撐不足等問題。除了外貿(mào)不景氣外,投資也后勁不足。今年1至10月份,全國固定資產(chǎn)投資同比名義僅增長15.9%,民間投資的情況好一些,但也比上年同期低了5.4個百分點。企業(yè)效益下降與成本上升并存矛盾同樣很突出。今年8月份規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤同比下降0.6%,兩年來首現(xiàn)月度負增長,到了10月份,該降幅進一步擴大至2.1%.形成鮮明對比的是,企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營成本卻未明顯改善。1至10月,中央國企財務費用同比增長高達21.3%.當然,穩(wěn)增長更主要是穩(wěn)就業(yè),而并不是要讓全部的經(jīng)濟部門都增長。在經(jīng)濟增長從高速轉(zhuǎn)向中高速、增長動力轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動的新常態(tài)下,有一些部門、地區(qū)、行業(yè)企業(yè)日子難過,經(jīng)受轉(zhuǎn)型陣痛,很正常。
要“穩(wěn)”更要“進”,進的重點是深化改革開放和調(diào)整結(jié)構(gòu)。沒有積極的調(diào)整、主動的升級,發(fā)展難以穩(wěn)住,也不可持續(xù)。深化改革開放和調(diào)整結(jié)構(gòu)是提升國民經(jīng)濟整體素質(zhì)和抗風險能力的根本途徑,是實現(xiàn)有后勁、可持續(xù)發(fā)展的重要保障。實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展目標,適應經(jīng)濟新常態(tài),關鍵在于處理好“穩(wěn)”與“進”的關系,保持穩(wěn)增長調(diào)結(jié)構(gòu)平衡。
目前,我國經(jīng)濟增長率、就業(yè)水平?jīng)]有滑出“下限”,物價漲幅沒有超出“上限”,這正是全面深化改革、加快轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)的良機。要堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào),堅持以提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和效益為中心,把轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)放到更加重要位置,突出創(chuàng)新驅(qū)動,逐步增強戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和服務業(yè)的支撐作用,著力推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向中高端邁進;要狠抓改革攻堅,堅定不移推進經(jīng)濟體制改革,推出既有年度特點、又有利于長遠制度安排的改革舉措,把該放的權(quán)放到位,該營造的環(huán)境營造好,該制定的規(guī)則制定好,激發(fā)市場蘊藏的活力。要認識到,“穩(wěn)”和“進”不是對立的,而是內(nèi)在統(tǒng)一的。經(jīng)濟形勢越是復雜,就越需要重視處理好穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)與促改革三者之間的關系。