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日前,中共中央政治局召開會議,分析研究2015年經(jīng)濟工作。明年,中國經(jīng)濟工作的主要任務(wù)仍然是“促進經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定”。而要全面實現(xiàn)經(jīng)濟健康發(fā)展與社會和諧穩(wěn)定這兩大目標,需要三個“新”,即:主動適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)、創(chuàng)造新優(yōu)勢、做出新貢獻。
主動適應(yīng)新常態(tài),是在對中國面臨復(fù)雜的國際國內(nèi)環(huán)境和條件變化清醒認識和準確判斷上的戰(zhàn)略選擇!拔覈l(fā)展仍處于重要戰(zhàn)略機遇期,我們要增強信心,從當前我國經(jīng)濟發(fā)展的階段性特征出發(fā),適應(yīng)新常態(tài),保持戰(zhàn)略上的平常心態(tài)!绷(xí)近平總書記對經(jīng)濟“新常態(tài)”的重大戰(zhàn)略判斷,深刻揭示了中國經(jīng)濟發(fā)展階段的新變化;谶@一科學(xué)判斷,一年來,黨中央、國務(wù)院審時度勢,運籌帷幄,堅持穩(wěn)中求進的工作總基調(diào),中國經(jīng)濟總體向好,經(jīng)濟運行仍處于合理區(qū)間。
主動適應(yīng)新常態(tài),要求我們在布局明年經(jīng)濟工作時,既要看到經(jīng)濟新常態(tài)帶來的新機遇,更要清醒地認識到經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)下出現(xiàn)的一些趨勢性變化使經(jīng)濟社會發(fā)展面臨不少困難和挑戰(zhàn)。受經(jīng)濟減速、增長方式和動力轉(zhuǎn)換、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整周期長和世界經(jīng)濟結(jié)構(gòu)及產(chǎn)業(yè)分工重新調(diào)整等的影響,過去一些隱性矛盾將暴露出來。特別是就業(yè)和社會保障問題尤為突出,因此,經(jīng)濟工作“要保持穩(wěn)增長和調(diào)結(jié)構(gòu)平衡,堅持宏觀政策要穩(wěn)、微觀政策要活、社會政策要托底的總體思路”。相信這些政策的貫徹落實,將會對保障基本民生,促進社會大局和諧穩(wěn)定產(chǎn)生關(guān)鍵性作用。
主動適應(yīng)新常態(tài)就要創(chuàng)造新優(yōu)勢。新常態(tài)意味著過去很長時間,我們依靠廉價勞動力和資源要素投入,塑造的中國經(jīng)濟的比較優(yōu)勢將不復(fù)存在,步入新常態(tài)的中國經(jīng)濟,再靠以往大規(guī)模投資制造業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)及外部需求,難以繼續(xù)維持健康增長。政治局會議提出,逐步增強戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè)的支撐作用,著力推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向中高端邁進,促進大眾創(chuàng)業(yè)、大眾創(chuàng)新,積極發(fā)現(xiàn)培育新增長點。這是中國經(jīng)濟由高速到中高速過渡必然發(fā)生的增長動力切換,也是重要的戰(zhàn)略部署。下一步要進一步深化改革,充分發(fā)揮市場的決定性作用,激發(fā)企業(yè)和社會活力,充分釋放“創(chuàng)業(yè)和創(chuàng)新紅利”和“改革紅利”,加快培育經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)生動力,加快經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級結(jié)構(gòu)優(yōu)化,更好地改善民生。
目前中國經(jīng)濟增長對全球經(jīng)濟增長貢獻率近30%,未來,中國經(jīng)濟新常態(tài)下的可持續(xù)健康發(fā)展和擴大內(nèi)需為主的增長,將成為世界經(jīng)濟增長的主要動力。僅以城鎮(zhèn)化為例,中國城鎮(zhèn)化率每增加1個百分點,大約能帶來7萬億元的市場需求,城鎮(zhèn)化發(fā)展釋放的巨大投資和進口消費需求,將為世界各國提供廣闊的市場。中國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級,將使全球產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化。未來中國經(jīng)濟增長將主要由戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)帶動,經(jīng)濟增長方式將從依靠資源投入的粗放模式向依靠科技創(chuàng)新的模式轉(zhuǎn)變,這有利于進一步推動全球產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級,并給擁有科技和服務(wù)業(yè)優(yōu)勢的世界發(fā)達國家、發(fā)達經(jīng)濟體帶來眾多參與和合作的機會。
作為最大的新興經(jīng)濟體,中國堅持“穩(wěn)中求進”,主動適應(yīng)新常態(tài),依靠改革創(chuàng)新和創(chuàng)造實現(xiàn)經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型升級,著力保障經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定,就是對全球經(jīng)濟可持續(xù)健康發(fā)展最大的貢獻。
(作者為本報特約評論員,同濟大學(xué)財經(jīng)與證券市場研究所所長、經(jīng)濟與管理學(xué)院教授)