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中國與海灣國家各具優(yōu)勢,金融等領(lǐng)域合作潛力巨大。雙方應(yīng)始終秉持優(yōu)勢互補(bǔ)、求同存異的大原則,逐一破解合作中出現(xiàn)的問題,進(jìn)而推動(dòng)金融合作健康發(fā)展,使雙邊乃至整個(gè)亞洲經(jīng)濟(jì)從中受益
博鰲亞洲論壇金融合作會(huì)議日前在阿聯(lián)酋迪拜落下帷幕。此次會(huì)議召開恰逢其時(shí)。在當(dāng)前全球經(jīng)濟(jì)增速放緩、能源需求減弱、石油價(jià)格持續(xù)走低且中東地緣政治環(huán)境動(dòng)蕩的大背景下,亞洲國家和地區(qū),特別是中國與海灣國家通過域內(nèi)金融合作實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通,規(guī)避國際金融風(fēng)險(xiǎn)的需求更加迫切。為了對接這種需求,中國與海灣國家亟待進(jìn)行優(yōu)勢互補(bǔ)加強(qiáng)金融合作。
中國有巨大的市場,多樣化的融資渠道及在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域強(qiáng)大的技術(shù)資本。在融資方面,由中國倡議成立的亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行有望成為域內(nèi)金融互聯(lián)互通和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域的重要融資平臺(tái)。亞投行22個(gè)創(chuàng)始成員國中,包括卡塔爾、阿曼和科威特3個(gè)海灣國家。亞投行可通過推動(dòng)多種融資方式,多渠道融資、多融資主體介入市場,彌補(bǔ)亞洲基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的巨大資金缺口。例如,亞投行未來可考慮吸引更多的海灣國家伊斯蘭主權(quán)基金投入亞洲的互聯(lián)互通;可新設(shè)立針對基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的基金;可發(fā)行長期債券,發(fā)展股票市場,在資本市場直接融資;也可吸納國際金融組織貸款、本國政府財(cái)政資金和民間資本開展聯(lián)合融資,從而有效分散風(fēng)險(xiǎn)。
在技術(shù)資本方面,隨著我國“走出去”戰(zhàn)略的實(shí)施,大型企業(yè)施工技術(shù)水平和投標(biāo)能力已取得長足進(jìn)步。放眼海灣地區(qū),以中石化、中石油、中遠(yuǎn)、中鐵、中建等為代表的企業(yè)針對該地區(qū)以能源生產(chǎn)出口為主的特點(diǎn),重點(diǎn)參與當(dāng)?shù)厥吞烊粴馍嫌位A(chǔ)設(shè)施建設(shè)、物流配套設(shè)施和建筑建設(shè),工程合作的規(guī)模和質(zhì)量不斷提升。此外,中國企業(yè)正逐步將業(yè)務(wù)從傳統(tǒng)的基建工程領(lǐng)域轉(zhuǎn)向服務(wù)配套領(lǐng)域。
反觀海灣地區(qū),其優(yōu)勢在于雄厚的資金儲(chǔ)備、良好的國際金融對接能力及豐富的油氣資源。長期以來,海灣國家依靠石油天然氣出口積累了巨額財(cái)富并分別設(shè)立了主權(quán)投資基金。近年來,受歐債危機(jī)、全球經(jīng)濟(jì)增速放緩、周邊地區(qū)局勢動(dòng)蕩等影響,海灣國家開始重新審視海外投資風(fēng)險(xiǎn),更加注重將財(cái)富用于保持社會(huì)繁榮穩(wěn)定。據(jù)統(tǒng)計(jì),海灣國家的主權(quán)基金計(jì)劃于2013年至2020年投入1420億美元,支持各國國內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。如果中國能廣泛參與到這一進(jìn)程中,在開展基建項(xiàng)目的同時(shí),加強(qiáng)與海灣國家在政策制定、行政審批、信息交流和市場開放等方面的溝通協(xié)調(diào),勢必會(huì)在促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí),進(jìn)一步加強(qiáng)雙方乃至亞洲區(qū)域內(nèi)的金融互聯(lián)互通。
盡管互補(bǔ)優(yōu)勢明顯,但雙方金融合作當(dāng)前還存在一些問題。一是雙方金融市場相互開放程度不一致;二是雙方在具體項(xiàng)目選擇、細(xì)節(jié)溝通,以及對具體法律和政策的解釋不夠充分;三是雙方對于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的概念解讀存在一定偏差,中國對海灣國家的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)解讀主要集中在能源化工、通訊電力、物流配套、建筑道橋等大型項(xiàng)目領(lǐng)域,而海灣國家則希望中國能更多參與教育培訓(xùn)、醫(yī)療、文化、社區(qū)服務(wù)等民生項(xiàng)目中;四是海灣地區(qū)民眾對于人民幣貿(mào)易結(jié)算的意識(shí)與信心有待提高。
面對上述問題,雙方應(yīng)秉持開放合作的精神,進(jìn)一步開放金融市場。同時(shí),還需加強(qiáng)多邊機(jī)構(gòu)交流分享機(jī)制,注重各國的差異性和互補(bǔ)性,側(cè)重研究和規(guī)劃,在發(fā)展硬件的同時(shí),注重制度銜接以及教育和培訓(xùn)等軟實(shí)力構(gòu)建。雙方應(yīng)始終秉持優(yōu)勢互補(bǔ)、求同存異的大原則,逐一破解合作中出現(xiàn)的問題,進(jìn)而推動(dòng)金融合作健康發(fā)展,使雙邊乃至整個(gè)亞洲經(jīng)濟(jì)從中受益,并通過金融合作促進(jìn)“一帶一路”、人民幣國際化和中海自貿(mào)區(qū)談判等一系列重要戰(zhàn)略規(guī)劃的落實(shí)。