促進有機農業(yè)可持續(xù)發(fā)展的創(chuàng)新路徑
任艷
//agustinmoreno.com2014-11-28來源:光明日報
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  有機農業(yè)是在生產中完全或基本不用人工合成肥料、農藥、生長劑與添加劑來促進和加強農業(yè)生態(tài)系統(tǒng)健康發(fā)展的整體農業(yè)生產管理系統(tǒng),它代表了一種環(huán)境友好型、資源節(jié)約型農業(yè)發(fā)展模式。2014年中央一號文件提出,以解決好地少水缺的資源環(huán)境約束為導向深入推進農業(yè)發(fā)展方式轉變,以滿足吃得好吃得安全為導向大力發(fā)展優(yōu)質安全農產品,這為有機農業(yè)的發(fā)展奠定了政策基礎,指明了努力方向。近年來,隨著農業(yè)資源和環(huán)境所受到的壓力越來越大,我國有機農業(yè)從無到有逐步發(fā)展起來,正在形成一個新興的環(huán)保產業(yè)。但是,從總體情況來看,有機農業(yè)生產目前仍處于起步階段,規(guī)模較小。因此,需要基于有機農業(yè)自身的特點,發(fā)揮我們現(xiàn)有優(yōu)勢,創(chuàng)新發(fā)展路徑。

  有機農業(yè)發(fā)展面臨的時代機遇

  農業(yè)發(fā)展轉型的需要。聯(lián)合國糧農組織針對數(shù)十年“石油農業(yè)”導致的土壤肥力退化、農村環(huán)境污染和主要谷類作物單產增長率持續(xù)下降等問題,提出將工作重點轉移到加強資源與環(huán)境保護,實現(xiàn)農業(yè)的可持續(xù)發(fā)展上來。國際有機農業(yè)運動聯(lián)盟主席安德魯·路易進一步指出,現(xiàn)代有機農業(yè)是傳統(tǒng)農業(yè)與創(chuàng)新思維以及先進技術的結合,是一種合適的和值得推廣的經(jīng)濟模式。近年來,我國農業(yè)環(huán)境問題愈演愈烈,發(fā)展有機農業(yè)成為協(xié)調農業(yè)和環(huán)境發(fā)展,實現(xiàn)農業(yè)轉型的新引擎。

  國家政策大力扶持。近年來,我國非常重視有機農業(yè)的發(fā)展,出臺了很多支持政策。繼2010年中央一號文件首次提出促進農業(yè)發(fā)展方式轉變、積極發(fā)展有機農產品之后,2014年中央一號文件明確部署,要以解決好資源環(huán)境約束為導向,深入推進農業(yè)發(fā)展方式轉變。農業(yè)部成立了從事有機食品認證、管理的專門機構,推動有機農業(yè)的發(fā)展。在地方,上海、浙江、湖南等地都出臺了促進有機農業(yè)發(fā)展的具體措施。

  市場發(fā)展?jié)摿薮蟆0殡S著人們生活水平的提高,我國有機農業(yè)的生產規(guī)模和區(qū)域在不斷擴大,一些知名公司紛紛搶灘有機農業(yè),期待成為這一新興環(huán)保產業(yè)的巨頭。據(jù)預測,“十二五”期間,有機農產品發(fā)展速度將保持在10%以上;到2015年,其市場規(guī)模將達到600億元,有機食品有望占到整個食品市場的1%—1.5%.同時,鑒于其健康、安全、環(huán)保等優(yōu)勢,不少消費者開始選擇購買有機農產品。巨大的潛在市場和龐大的消費者群體是有機農業(yè)發(fā)展的主要推動力量。

  加快有機農業(yè)發(fā)展面臨的緊迫問題

  對農業(yè)轉型的認知問題。目前我國社會對發(fā)展有機農業(yè)還普遍存在認知誤區(qū),比如,認為農業(yè)只是糧食問題而忽視農業(yè)的環(huán)境功能,離開農藥和化肥的有機農業(yè)幾乎不可能實現(xiàn),有機農業(yè)等于低產農業(yè),有機農業(yè)是富人的農業(yè),等等。這些觀點不利于現(xiàn)代農業(yè)的生態(tài)轉型,不利于農業(yè)的可持續(xù)發(fā)展和人類的生態(tài)文明建設。

  技術問題。有機農業(yè)在生產過程中禁用化學合成物質,因而勢必需要采用注重生態(tài)的系統(tǒng)方法,在生態(tài)學、生物學和基因學、地質和地球物理學、天文學和氣象學、植物學和動物學、計算機和混沌學等現(xiàn)代先進科學知識的指導下反思傳統(tǒng)農業(yè)并加以新的運用。發(fā)達國家為維護天然有機農業(yè)需要的土質安全和水系安全,已經(jīng)建立了太空作業(yè)結合地面作業(yè)的全球管理監(jiān)測網(wǎng)絡。目前我國有機農業(yè)生產技術的研究與應用較常規(guī)農業(yè)落后,基層人才非常缺乏,直接制約了其發(fā)展。

  認證問題。目前,我國有機農業(yè)認證按部門規(guī)章及條例進行,缺乏更具強制性的相關法律。有機農業(yè)的認證體系亦不完整,缺乏認證培訓機構和咨詢機構,導致有機農業(yè)產品生產企業(yè)不注重有機標準的執(zhí)行。2012年新版認證標準過于嚴苛,提高了認證和監(jiān)督成本,從而不利于中小有機農業(yè)生產者的加入,且認證更重視對結果的判斷而缺乏對過程的監(jiān)測,沒有過程保障的結果難以監(jiān)測并具有不確定性,從而容易喪失社會公信力。

  促進有機農業(yè)可持續(xù)發(fā)展的創(chuàng)新路徑

  創(chuàng)新思維,轉變對有機農業(yè)的認知誤區(qū)。聯(lián)合國糧農組織于2011年6月13日倡導全體成員國采用以“節(jié)約與增長”為原則的耕作模式,旨在以環(huán)境上可持續(xù)的方式擴大糧食生產。有機農業(yè)代表了一種環(huán)境友好型的農業(yè)發(fā)展模式,它可以漸進地影響整個農業(yè)生態(tài)系統(tǒng)。有機農業(yè)的產量由作物種類、氣候條件和投入水平等綜合因素決定,不能一概而論將其等同于低產農業(yè)。有機食品價格也將隨著有機生產規(guī)模的擴大以及物流體系的完善而逐漸回歸到合理的水平。

  挖掘中國古代農耕文明中的“道”。我國古代農耕文明已經(jīng)發(fā)展出一系列農耕智慧,比如提出“盡地力之教”、勤謹治田,在農業(yè)生產中形成了一套以提高單位面積產量為目的的輪作、復種和間作、套種的種植制度;提倡“深耕、易耨”,重視深耕細作;注意高度用地與積制肥料、合理施肥、積極養(yǎng)地相結合,保持土壤肥力常新常壯;采取以農為主,農牧結合的小而全的農業(yè)結構,“農一牧一桑一漁”農業(yè)生態(tài)系統(tǒng)曾被國外專家喻為“最完美的農牧結合形式”。這些農耕智慧對于發(fā)展現(xiàn)代有機農業(yè)具有寶貴的借鑒價值。

  加快有機農業(yè)先進技術的研究與應用。建立一個國家層次上的有機農業(yè)研究合作平臺,政府和有機農業(yè)研究合作平臺要指導從事有機農業(yè)生產的農戶,幫助他們進行生產管理。還要成立有機農業(yè)專業(yè)咨詢組織,一方面建立產品質量控制體系,另一方面更加注重開展生產技術的咨詢服務。此外,加快促進有機農業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展,還有賴于培養(yǎng)相應的科學技術和科技人員,鼓勵科技人員開展有機農業(yè)的服務工作,有效發(fā)揮他們對于有機農業(yè)生產技術的推廣作用。(作者單位:武漢大學馬克思主義學院,本文系2012年度武漢大學自主科研項目[人文社會科學]“主動降速促綠色經(jīng)濟發(fā)展研究”[編號:2012YB059]的階段性研究成果)

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