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把穩(wěn)中求進(jìn)確立為治國理政的重要原則,體現(xiàn)了進(jìn)入新時(shí)代我們黨對世情、國情、黨情及治國理政規(guī)律的深刻洞察和科學(xué)把握
穩(wěn)中求進(jìn):治國理政的重要原則
劉光明
//agustinmoreno.com2018-04-04來源:解放軍報(bào)
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  習(xí)主席多次強(qiáng)調(diào),要“堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)”。近兩年的中央經(jīng)濟(jì)工作會議也明確指出,穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)是治國理政的重要原則。把穩(wěn)中求進(jìn)從經(jīng)濟(jì)工作的總基調(diào)和方法論上升為治國理政的重要原則,是以習(xí)近平同志為核心的黨中央從實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的全局高度,作出的戰(zhàn)略謀劃和科學(xué)決策。

  把穩(wěn)中求進(jìn)上升為治國理政重要原則,是重大而深遠(yuǎn)的戰(zhàn)略考量

  治國理政的重要原則,是治國理政依據(jù)的法則和標(biāo)準(zhǔn),體現(xiàn)的是國家治理內(nèi)在的規(guī)律性。把穩(wěn)中求進(jìn)確立為治國理政的重要原則,體現(xiàn)了進(jìn)入新時(shí)代我們黨對世情、國情、黨情及治國理政規(guī)律的深刻洞察和科學(xué)把握。

  我們黨繼續(xù)領(lǐng)導(dǎo)推進(jìn)偉大社會革命的必然要求。習(xí)主席指出,中國特色社會主義是在我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民進(jìn)行偉大社會革命97年的實(shí)踐中得來的。這表明,這個(gè)偉大社會革命,是中國社會從近代以來面臨“數(shù)千年前所未有之大變局”到本世紀(jì)中葉全面建成社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的大縱深、全方位、革命性巨變,包括中國人民從站起來、富起來到強(qiáng)起來的偉大飛躍等社會巨變。越是帶有飛躍性質(zhì)的社會巨變,越要注重穩(wěn)中求進(jìn),否則就可能因根基不穩(wěn)而在行進(jìn)中遭遇挫折。騎自行車“騎得太慢不動會摔下來,騎得太快也容易栽跟頭。只有明確目標(biāo)、根據(jù)不同的路況、把握不同的速度,才能騎得又快又穩(wěn),掌握平衡”。騎自行車尚且需要掌握穩(wěn)與進(jìn)的平衡,率領(lǐng)十幾億人的“夢之隊(duì)”推進(jìn)帶有歷史飛躍性質(zhì)的偉大社會革命,更需要掌握穩(wěn)與進(jìn)的平衡。離開了穩(wěn)中求進(jìn),就不可能有摘取偉大社會革命成果的光輝未來。

  強(qiáng)國復(fù)興征程上實(shí)現(xiàn)國家由大向強(qiáng)發(fā)展的必然要求。當(dāng)前,我們前所未有地靠近世界舞臺中心,前所未有地接近實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的目標(biāo)。行百里者半九十,強(qiáng)國復(fù)興絕不是輕輕松松、敲鑼打鼓就能實(shí)現(xiàn)的。越是接近目標(biāo)之時(shí),我們遇到的阻力和壓力就越大,各種可以預(yù)料和難以預(yù)料的風(fēng)險(xiǎn)與挑戰(zhàn)也不斷增多。越是風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)增多增大,越要注重穩(wěn)中求進(jìn)。只有審慎認(rèn)清前進(jìn)道路上的各種陷阱,科學(xué)設(shè)計(jì)規(guī)避各種陷阱的正確路徑,同時(shí)闖關(guān)奪隘、勇毅篤行,做到穩(wěn)中求進(jìn),我們才能妥善應(yīng)對強(qiáng)國征途上面臨的各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn),奪取新時(shí)代中國特色社會主義的偉大勝利,進(jìn)入潮平兩岸闊的新境界。

  世界大變局中為人類文明提供強(qiáng)大正能量的必然要求。當(dāng)今世界正發(fā)生前所未有之大變局,國際格局和國際體系正在發(fā)生深刻調(diào)整,國際力量對比正在發(fā)生近代以來最具革命性的變化,世界各國正面臨增長動能的深刻轉(zhuǎn)變、全球發(fā)展方式的深刻轉(zhuǎn)變、經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程的深刻轉(zhuǎn)變、全球治理體系的深刻轉(zhuǎn)變。在這個(gè)世界大變局中,中國堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn),無疑是世界的福音。從“穩(wěn)”這個(gè)方面看,中國的“穩(wěn)”為世界大變局提供了“確定性”這一全球稀缺資源,中國成為世界和亞太地區(qū)的“和平穩(wěn)定之錨”。從“進(jìn)”這個(gè)方面看,穩(wěn)居世界第二大經(jīng)濟(jì)體的中國每前進(jìn)一步,都會給世界帶來巨大紅利,為世界各國提供更廣闊的市場、更有利的機(jī)遇、更寶貴的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)。

  穩(wěn)中求進(jìn)作為治國理政重要原則,具有豐富而深刻的科學(xué)內(nèi)涵

  2017年中央經(jīng)濟(jì)工作會議在闡釋習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義經(jīng)濟(jì)思想時(shí)指出:“堅(jiān)持正確工作策略和方法,穩(wěn)中求進(jìn),保持戰(zhàn)略定力、堅(jiān)持底線思維,一步一個(gè)腳印向前邁進(jìn)!边@是對經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域穩(wěn)中求進(jìn)科學(xué)內(nèi)涵的深刻揭示,也為我們從治國理政這個(gè)更廣領(lǐng)域理解把握穩(wěn)中求進(jìn)提供了基本依據(jù)。

  “穩(wěn)”,就是要保持戰(zhàn)略定力、堅(jiān)持底線思維。把好向、兜住底,才有治國理政的“穩(wěn)”。這就好比雁群高飛,頭雁領(lǐng)好向,尾雁不掉隊(duì),雁群就能穩(wěn)定飛翔。把好向,靠的是保持戰(zhàn)略定力;兜住底,靠的是堅(jiān)持底線思維。對治國理政來講,保持戰(zhàn)略定力,就是要堅(jiān)持中國特色社會主義道路和方向不動搖。我們黨要在新的歷史方位上實(shí)現(xiàn)新時(shí)代黨的歷史使命,最根本的就是要高舉中國特色社會主義偉大旗幟。堅(jiān)持底線思維,就是要堅(jiān)決守住中國特色社會主義制度這條底線,堅(jiān)決反對任何改變社會主義制度性質(zhì)的圖謀。同時(shí),還要高度警惕國家被侵略、被顛覆、被分裂的危險(xiǎn),高度警惕改革發(fā)展穩(wěn)定大局被破壞的危險(xiǎn),高度警惕中國特色社會主義發(fā)展進(jìn)程被打斷的危險(xiǎn)。

  “進(jìn)”,就是要一步一個(gè)腳印向前邁進(jìn)。夢在前方,路在腳下。實(shí)現(xiàn)夢想,靠的是沿著正確道路步步趨近,這就是“進(jìn)”。在中國特色社會主義新時(shí)代,進(jìn)就是要走一小步、兩大步,即從現(xiàn)在到2020年,全面建成小康社會;從2020年到2035年,基本實(shí)現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化;從2035年到本世紀(jì)中葉,把我國建成富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國。通過這三步走,解決好人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。穩(wěn)中求進(jìn)的“進(jìn)”,不僅是指這些宏觀的“進(jìn)”,還包括用一系列中觀和微觀的“進(jìn)”來支撐每一步宏觀的“進(jìn)”,也就是落實(shí)每一步發(fā)展戰(zhàn)略,都要一環(huán)接著一環(huán)扣,一錘接著一錘敲,使每一步宏觀的“進(jìn)”都能由若干步扎扎實(shí)實(shí)、具體而微的“進(jìn)”累積而成。

  “穩(wěn)”和“進(jìn)”是辯證統(tǒng)一的,要作為一個(gè)整體來把握!胺(wěn)”和“進(jìn)”相輔相成,有機(jī)統(tǒng)一!胺(wěn)”是“進(jìn)”的前提和基礎(chǔ),立足未穩(wěn)就不可能“進(jìn)”:“進(jìn)”是“穩(wěn)”的升級,“進(jìn)”到新的高度可以實(shí)現(xiàn)更高水平的“穩(wěn)”!胺(wěn)”是“進(jìn)”的方式,穩(wěn)妥、穩(wěn)當(dāng)?shù)剡M(jìn)才能進(jìn)得有序、有效并可持續(xù),否則就會進(jìn)入失序甚至混亂狀態(tài):“進(jìn)”是“穩(wěn)”的體現(xiàn),保持適當(dāng)節(jié)奏和力度的“進(jìn)”本身就是“穩(wěn)”。“穩(wěn)”規(guī)約“進(jìn)”的“度”,確!斑M(jìn)”始終運(yùn)行在適度的軌道上,防止出現(xiàn)超越時(shí)代條件和國力承受限度的“大躍進(jìn)”:“進(jìn)”提升“穩(wěn)”的質(zhì),在關(guān)鍵領(lǐng)域取得突破性進(jìn)展,就能刷新“穩(wěn)”的內(nèi)涵,使經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展在提質(zhì)增效中實(shí)現(xiàn)新質(zhì)的“穩(wěn)”?偲饋戆盐铡胺(wěn)”與“進(jìn)”的關(guān)系,就是要做到中央要求的:穩(wěn)是主基調(diào),穩(wěn)是大局,在穩(wěn)的前提下要在關(guān)鍵領(lǐng)域有所進(jìn)取,在把握好度的前提下奮發(fā)有為;戰(zhàn)略上勇于進(jìn)取,戰(zhàn)術(shù)上穩(wěn)扎穩(wěn)打,積小勝為大勝。

  把穩(wěn)中求進(jìn)重要原則貫徹到推動強(qiáng)國復(fù)興的偉大實(shí)踐中

  貫徹落實(shí)充滿辯證意蘊(yùn)的穩(wěn)中求進(jìn)重要原則,對各級黨委和領(lǐng)導(dǎo)干部提出了很高的要求。我們要在準(zhǔn)確把握穩(wěn)中求進(jìn)科學(xué)內(nèi)涵的基礎(chǔ)上,創(chuàng)造性地把這一原則貫徹到推動強(qiáng)國復(fù)興的偉大實(shí)踐中去。

  穩(wěn)中求進(jìn)需要更加注重強(qiáng)基固本。改革開放以來,我們始終堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心不動搖,不斷做大做強(qiáng)經(jīng)濟(jì)實(shí)力,為實(shí)現(xiàn)強(qiáng)國復(fù)興提供了堅(jiān)實(shí)支撐。新時(shí)代,我們要真正實(shí)現(xiàn)民族復(fù)興,還必須繼續(xù)大力強(qiáng)基固本。一方面,虛胖不等于強(qiáng)健,經(jīng)濟(jì)建設(shè)在做大規(guī)模的基礎(chǔ)上還必須進(jìn)一步提質(zhì)增效,特別是要進(jìn)一步轉(zhuǎn)入高質(zhì)量發(fā)展的軌道,把發(fā)展基點(diǎn)放在創(chuàng)新上,發(fā)揮創(chuàng)新對拉動發(fā)展的乘數(shù)效應(yīng)。“基”,不僅是物質(zhì)之“基”,還有精神之“基”。強(qiáng)基,不僅是物質(zhì)基礎(chǔ)厚實(shí),還必須是血脈基因純正。中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、革命文化和社會主義先進(jìn)文化共同鑄就的紅色基因,必須牢牢堅(jiān)守,永葆初心,永不動搖,永不變質(zhì)!

  穩(wěn)中求進(jìn)需要更加注重偉大斗爭。社會是在矛盾運(yùn)動中前進(jìn)的,穩(wěn)中求進(jìn)是在科學(xué)應(yīng)對矛盾中的動態(tài)平衡。在強(qiáng)國復(fù)興的征程上,我們還要應(yīng)對重大挑戰(zhàn)、抵御重大風(fēng)險(xiǎn)、克服重大阻力、解決重大矛盾,這些都有賴于通過開展偉大斗爭來不斷化解矛盾,實(shí)現(xiàn)穩(wěn)中求進(jìn)。黨的十九大報(bào)告用“五個(gè)更加自覺”概括了偉大斗爭的基本內(nèi)容。偉大斗爭,偉大工程,偉大事業(yè),偉大夢想,其中起決定性作用的是黨的建設(shè)新的偉大工程,特別是黨的自我革命。必須按照習(xí)主席的要求,“發(fā)揮徹底的自我革命精神”。這樣的自我革命,特別要求“穩(wěn)”。要大力推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,完善中國特色社會主義制度,用法規(guī)制度為偉大斗爭提供堅(jiān)強(qiáng)法治保障。

  穩(wěn)中求進(jìn)需要更加注重尊重包容。恩格斯提出的歷史合力論認(rèn)為,無數(shù)個(gè)力的平行四邊形的合力,決定歷史的結(jié)果。相互聯(lián)系的力既可能在協(xié)調(diào)中聚合,也可能在對沖中抵消。強(qiáng)國復(fù)興的決定性因素,是人民的歷史合力。要讓這個(gè)合力值達(dá)到確保實(shí)現(xiàn)強(qiáng)國復(fù)興的區(qū)間,就必須包容。包容,既是對多種社會群體的尊重,也是社會主導(dǎo)力量的壯大。在新時(shí)代,只要是有利于強(qiáng)國復(fù)興的力量,我們都要秉持尊重的基本態(tài)度,懷著包容的博大胸襟,使創(chuàng)造活力競相迸發(fā)、智慧源泉充分涌流,匯聚成中華民族偉大復(fù)興的時(shí)代洪流。

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