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戰(zhàn)略問題是一個政黨、一個國家的根本性問題
正確認識新時代中國特色社會主義發(fā)展的戰(zhàn)略安排
肖冬松
//agustinmoreno.com2017-12-29來源:解放軍報
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  戰(zhàn)略問題是一個政黨、一個國家的根本性問題。黨的十九大在綜合分析國際國內形勢和我國發(fā)展條件的基礎上,明確全面建設社會主義現(xiàn)代化國家可以分兩個階段來安排。第一個階段,從2020年到2035年,在全面建成小康社會的基礎上,再奮斗十五年,基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化。第二個階段,從2035年到本世紀中葉,在基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的基礎上,再奮斗十五年,把我國建成富強民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強國。這是新時代的戰(zhàn)略安排,腳踏實地、登高望遠,勾勒了奮進的目標,設定了前行的節(jié)奏,意義重大而深遠。

  這一戰(zhàn)略安排,擘畫了接續(xù)奮斗實現(xiàn)民族復興的宏偉愿景,凸顯了新時代中國共產黨的使命擔當。愿景折射追求,反映初心,展示擔當。實現(xiàn)中華民族偉大復興是近代以來中華民族最偉大的夢想。為了民族復興,中國共產黨人不屈不撓、前仆后繼,進行了可歌可泣的斗爭。革命戰(zhàn)爭年代,中國共產黨團結帶領人民進行了28年浴血奮戰(zhàn),推翻了“三座大山”,完成了新民主主義革命,建立了中華人民共和國。新中國成立后,我們黨團結帶領人民完成社會主義革命,確立社會主義基本制度,推進社會主義建設,完成了中華民族有史以來最為廣泛而深刻的社會變革,為當代中國發(fā)展進步奠定了經濟和制度基礎。進入新時期,我們黨團結帶領人民進行改革開放新的偉大革命,破除阻礙國家和民族發(fā)展的一切思想和體制障礙,開辟了中國特色社會主義道路,形成了中國特色社會主義理論體系,確立了中國特色社會主義制度,使中國大踏步趕上時代。黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央舉旗定向、運籌帷幄,以巨大的政治勇氣和強烈的責任擔當,提出一系列新理念新思想新戰(zhàn)略,出臺一系列重大方針政策,推出一系列重大舉措,推進一系列重大工作,解決了許多長期想解決而沒有解決的難題,辦成了許多過去想辦而沒有辦成的大事,推動黨和國家事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革。96年的歷史表明,為了實現(xiàn)中華民族偉大復興的歷史使命,無論是弱小還是強大,無論是順境還是逆境,我們黨都初心不改、矢志不渝。今天,我們更接近實現(xiàn)中華民族偉大復興的目標。在這樣一個關鍵時期,我們黨審時度勢,對2020年后的中國發(fā)展進行戰(zhàn)略規(guī)劃,提出奮斗三十年、邁出兩大步、實現(xiàn)強國夢的宏偉目標,完整勾畫了我國社會主義現(xiàn)代化建設的時間表、路線圖,回答了新征程中黨和國家如何面向未來,繼續(xù)開拓進取、努力奮斗的重大問題,彰顯了我們黨為中國人民謀幸福、為中華民族謀復興的擔當精神和使命追求,必將引領億萬人民朝著民族復興的目標奮勇前進,再創(chuàng)新的輝煌。

  這一戰(zhàn)略安排,緊扣了我國社會主要矛盾的變化,充分體現(xiàn)了以人民為中心的發(fā)展思想。進入新時代,我國社會主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分發(fā)展之間的矛盾。一方面,人民美好生活需要日益廣泛,不僅對物質文化生活提出了更高要求,而且在民主、法治、公平、正義、安全、環(huán)境等方面的要求日益增長;另一方面,我國發(fā)展的不平衡不充分問題突出,已經成為滿足人民群眾日益增長的美好生活需要的主要制約因素。兩階段的戰(zhàn)略安排,都是著眼解決這一主要矛盾而提出的目標要求。在經濟建設方面,提出經濟實力、科技實力將大幅躍升,躋身創(chuàng)新型國家前列;在政治建設方面,提出人民平等參與、平等發(fā)展權利得到充分保障,法治國家、法治政府、法治社會基本建成,各方面制度更加完善,國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化基本實現(xiàn);在文化建設方面,提出社會文明程度達到新的高度,國家文化軟實力顯著增強,中華文化影響更加廣泛深入;在民生和社會建設方面,提出人民生活更為寬裕,中等收入群體比例明顯提高,城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距和居民生活水平差距顯著縮小,基本公共服務均等化基本實現(xiàn),全體人民共同富裕邁出堅實步伐,現(xiàn)代社會治理格局基本形成,社會充滿活力又和諧有序;在生態(tài)文明建設上,提出生態(tài)環(huán)境根本好轉,美麗中國目標基本實現(xiàn)。在上述一個個目標要求中,處處體現(xiàn)破解主要矛盾帶動全局工作的科學方法,字里行間滲透著把人民對美好生活的向往作為奮斗目標的價值追求。還要看到,兩個階段的目標中,與以往不同的一個特點是,不再對增長速度提出數(shù)量要求,而是突出了發(fā)展質量要求。這主要是因為,進入新時代后我國經濟已由高速增長階段轉向高質量發(fā)展階段,發(fā)展不平衡不充分問題成為主要矛盾的主要方面,不再設增長的數(shù)量指標要求,有利于更好地貫徹新發(fā)展理念,把發(fā)展的注意力放到提升發(fā)展質量和效益上來,放到更好解決發(fā)展的不平衡不充分問題上來,放到增強人民獲得感、幸福感、安全感上來。

  這一戰(zhàn)略安排,提前了基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化的時間節(jié)點,展示了中國特色社會主義的“四個自信”。改革開放后,我們黨對我國社會主義現(xiàn)代化建設作出了戰(zhàn)略安排,提出“三步走”戰(zhàn)略目標。當時設想,到21世紀中葉,基本實現(xiàn)現(xiàn)代化,人均國內生產總值達到中等發(fā)達國家水平,F(xiàn)在,黨的十九大報告提出到2035年基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化,這就把過去的第二個百年奮斗目標的實現(xiàn)時間提前了15年。這是在綜合分析國際國內形勢和我國發(fā)展條件之后作出的重大決策。第一,這是經過科學測算提出的。按照目前的良好發(fā)展態(tài)勢,2020年我國國內生產總值可超過90萬億元,人均國內生產總值將達到1萬美元。之后一個時期,我國經濟仍可保持中高速增長,按照從2021年到2035年年均增長5%、價格指數(shù)2%、假定匯率不變測算,到2035年我國國內生產總值將達到290萬億元、約合43.6萬億美元,人均國內生產總值將達20.6萬元、約合3萬美元,屆時可達到中等發(fā)達國家水平。第二,從國內看,我國發(fā)展具有良好的支撐條件。經過改革開放近40年的高速發(fā)展,我國社會生產力水平顯著提高,經濟實力、科技實力、國防實力、綜合國力躍居世界前列;經濟發(fā)展進入新常態(tài),發(fā)展格局發(fā)生重大變化;人民生活顯著改善,社會事業(yè)加快發(fā)展;我國國際地位和影響力大幅提升,日益走近世界舞臺中央。我國發(fā)展已站到新的歷史起點上,具備向更高目標奮進的基礎和條件。近幾年,盡管經濟有下行壓力,但我國經濟長期向好的基本面沒有變,改革發(fā)展的良好態(tài)勢沒有變,社會總體和諧穩(wěn)定的態(tài)勢沒有變。第三,從國際環(huán)境看,和平、發(fā)展、合作、共贏仍然是時代潮流,世界多極化、經濟全球化、社會信息化、文化多樣化深入發(fā)展,科技創(chuàng)新加快推進,世界各國經濟相互聯(lián)系和相互依存日益加深,和平發(fā)展大勢不可逆轉,國際力量對比總體上有利于保持世界和平,我國發(fā)展仍處于重要戰(zhàn)略機遇期?傮w來看,將基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化的時間提前15年有充分的依據(jù),彰顯了中國特色社會主義的道路自信、理論自信、制度自信和文化自信。

  這一戰(zhàn)略安排,豐富了奮斗目標的思想內涵和實踐要求,標志著我們黨對中國特色社會主義的認識達到了一個新高度。關于第二個百年奮斗目標,我們黨原來的表述是:到新中國成立一百年時建成富強民主文明和諧的社會主義現(xiàn)代化國家。黨的十九大對此作出了兩處調整,一個是加上了“美麗”兩個字,使奮斗目標從“富強民主文明和諧”拓展為“富強民主文明和諧美麗”,這與“五位一體”總體布局相統(tǒng)一相對應,將“美麗”納入到社會主義現(xiàn)代化建設的重要內涵,有利于加快建設美麗中國,標志著我們黨對社會主義建設規(guī)律認識的深化;另一個是把原來的“國家”改成了“強國”,一字之差,境界全變,我們的目標更為遠大。這樣提升了第二個百年奮斗目標的質量要求,彰顯了以習近平同志為核心的黨中央復興圖強的決心信心。同時,這一戰(zhàn)略安排還明確了現(xiàn)代化強國的標志,主要是:擁有高度的物質文明,建成富強的社會主義現(xiàn)代化強國;擁有高度的政治文明,建成民主的社會主義現(xiàn)代化強國;擁有高度的精神文明,建成文明的社會主義現(xiàn)代化強國;擁有高度的社會文明,建成和諧的社會主義現(xiàn)代化強國;擁有高度的生態(tài)文明,建成美麗的社會主義現(xiàn)代化強國。到那時,我國作為具有5000多年文明歷史的古國,將煥發(fā)出前所未有的生機活力,實現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,成為綜合國力和國際影響力領先的國家,全體人民共同富;緦崿F(xiàn),我國人民將享有更加幸福安康的生活,中華民族以更加昂揚的姿態(tài)屹立于世界民族之林。

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