以創(chuàng)新思維引領(lǐng)發(fā)展

　　當(dāng)前，國(guó)內(nèi)外環(huán)境都處于深刻變化之中，我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)面臨一系列新的問(wèn)題和挑戰(zhàn)。新形勢(shì)下，惟創(chuàng)新者進(jìn)，惟創(chuàng)新者強(qiáng)，惟創(chuàng)新者勝。治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略把創(chuàng)新擺在國(guó)家發(fā)展全局的核心位置，不斷推進(jìn)理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)新等各方面創(chuàng)新，開(kāi)辟了我們黨治國(guó)理政的新境界。

　　在經(jīng)濟(jì)建設(shè)方面，我們黨提出了經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)和供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的創(chuàng)新理論，大力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)，使我國(guó)經(jīng)濟(jì)加快從要素驅(qū)動(dòng)、投資規(guī)模驅(qū)動(dòng)發(fā)展為主向以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展為主轉(zhuǎn)變。在國(guó)家治理和社會(huì)治理方面，黨的十八屆三中全會(huì)《決定》提出了全面深化改革、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的創(chuàng)新論斷，并作出全面部署，旨在完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度；黨的十八屆四中全會(huì)《決定》提出了全面依法治國(guó)的創(chuàng)新論斷，并作出系統(tǒng)安排，與黨的十八屆三中全會(huì)《決定》構(gòu)成了姊妹篇。在文化建設(shè)方面，我們黨圍繞建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)，提出了培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀(guān)、構(gòu)建哲學(xué)社會(huì)科學(xué)創(chuàng)新體系、構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系、加快發(fā)展現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)、建設(shè)現(xiàn)代傳媒體系等一系列創(chuàng)新理論。在生態(tài)文明建設(shè)方面，我們黨確立了綠色發(fā)展的創(chuàng)新理念，提出了“努力走向社會(huì)主義生態(tài)文明新時(shí)代”的創(chuàng)新論斷，并作出了加快建設(shè)主體功能區(qū)、推進(jìn)資源節(jié)約集約利用、健全生態(tài)安全保障機(jī)制、發(fā)展綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)等一系列創(chuàng)新舉措。

　　此外，實(shí)施制造強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略、大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化、深入實(shí)施區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略、推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)……這一系列戰(zhàn)略舉措無(wú)不是創(chuàng)新思維的產(chǎn)物，無(wú)不凸顯了創(chuàng)新對(duì)于新形勢(shì)下我國(guó)改革發(fā)展的核心驅(qū)動(dòng)意義。

　　以底線(xiàn)思維掌握主動(dòng)

　　底線(xiàn)思維是富有前瞻性和憂(yōu)患意識(shí)的思維方式。習(xí)近平同志多次強(qiáng)調(diào)：“要善于運(yùn)用‘底線(xiàn)思維’的方法，凡事從壞處準(zhǔn)備，努力爭(zhēng)取最好的結(jié)果，這樣才能有備無(wú)患、遇事不慌，牢牢把握主動(dòng)權(quán)�！敝螄�(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略在關(guān)于我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、關(guān)于全面從嚴(yán)治黨等一系列重大問(wèn)題上的部署與安排，都彰顯了底線(xiàn)思維。

　　經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展既有規(guī)律性、確定性，同時(shí)又受到復(fù)雜多變的形勢(shì)和因素影響，存在風(fēng)險(xiǎn)性、不確定性。如果缺乏底線(xiàn)思維和憂(yōu)患意識(shí)，對(duì)潛在的風(fēng)險(xiǎn)估計(jì)不足，就容易在困難與挑戰(zhàn)面前手足無(wú)措，喪失發(fā)展的主動(dòng)權(quán)。在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃上，治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略體現(xiàn)了鮮明的問(wèn)題導(dǎo)向和底線(xiàn)思維。例如，“十三五”規(guī)劃綱要不但充分肯定了“十二五”時(shí)期我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得的巨大成就，而且客觀(guān)分析了面臨的風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)，提出要“積極應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)持續(xù)影響等一系列重大風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)”。綜合考慮我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿Α⑷娼ǔ尚】瞪鐣?huì)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的要求，習(xí)近平同志在《關(guān)于〈中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議〉的說(shuō)明》中劃出了“十三五”時(shí)期6.5%的經(jīng)濟(jì)年均增長(zhǎng)底線(xiàn)。確立這一底線(xiàn)，并非將其作為發(fā)展目標(biāo)，而是要為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展劃定合理空間，增強(qiáng)我們的戰(zhàn)略定力，使我們牢牢把握發(fā)展的主動(dòng)權(quán)。

　　紀(jì)律和規(guī)矩是黨員、干部立身行事的底線(xiàn)要求。只有堅(jiān)持底線(xiàn)思維，嚴(yán)肅政治紀(jì)律、嚴(yán)守政治規(guī)矩，才能保持黨的先進(jìn)性和純潔性，充分發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢(shì)。黨的十八屆六中全會(huì)強(qiáng)調(diào)：我們黨是馬克思主義政黨，嚴(yán)是黨的性質(zhì)所在、本色所在。歷史經(jīng)驗(yàn)反復(fù)表明，什么時(shí)候做到了從嚴(yán)治黨，黨就更加堅(jiān)強(qiáng)、更有力量，就能從勝利走向勝利；反之則會(huì)軟弱渙散、遭遇挫折。在全面從嚴(yán)治黨的過(guò)程中，我們黨一方面強(qiáng)化規(guī)矩意識(shí)、底線(xiàn)意識(shí)，拉起制度的紅線(xiàn)；另一方面以高壓態(tài)勢(shì)開(kāi)展反腐敗斗爭(zhēng)，以嚴(yán)肅懲戒時(shí)刻敲響廣大黨員、干部的思想警鐘�！蛾P(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等一系列規(guī)章制度的制定和執(zhí)行，進(jìn)一步明確了黨員、干部在政治生活和日常工作中的底線(xiàn)，為我們黨在新形勢(shì)下更好地治國(guó)理政提供了制度保障。

　　（作者為浙江省中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系研究中心浙江師范大學(xué)基地研究員、教育部長(zhǎng)江學(xué)者特聘教授）