中國(guó)共產(chǎn)黨已經(jīng)走過(guò)了95年波瀾壯闊的光輝歷程，從最初只有50多名黨員，發(fā)展到今天成為擁有8800多萬(wàn)名黨員、440多萬(wàn)個(gè)基層組織的世界第一大馬克思主義執(zhí)政黨，帶領(lǐng)人民奪取了革命、建設(shè)、改革一個(gè)又一個(gè)偉大勝利，中華民族偉大復(fù)興展現(xiàn)出前所未有的光明前景。取得這樣的成就靠什么？靠的就是黨堅(jiān)強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)，靠的就是黨緊緊依靠人民，靠的就是黨有科學(xué)理論指導(dǎo)、有堅(jiān)定理想信念、有嚴(yán)密組織體系、有鐵的紀(jì)律，而這些又都同黨內(nèi)政治生活密切相關(guān)。黨的十八屆六中全會(huì)旗幟鮮明地將加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活、強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督上升為全黨的共同任務(wù)，具有極其重大深遠(yuǎn)的意義。建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型的馬克思主義執(zhí)政黨，確保黨始終成為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心，進(jìn)而帶領(lǐng)全國(guó)人民實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)，必須念茲在茲，朝乾夕惕，永葆我們黨的政治本色，“時(shí)時(shí)勤拂拭，勿使染塵�！薄�

　　“大塊頭”要有“大智慧”

　　實(shí)際上，單從黨員數(shù)量而論，遍覽世界政黨史，“大而無(wú)當(dāng)”者有之，“尾大不掉”者有之，“老大而朽”者有之，“大而不強(qiáng)”者亦有之。在面臨“四大考驗(yàn)”與“四大風(fēng)險(xiǎn)”之時(shí)，難免會(huì)出現(xiàn)：“搞任人唯親、排斥異己的有之，搞團(tuán)團(tuán)伙伙、拉幫結(jié)派的有之，搞匿名誣告、制造謠言的有之，搞收買人心、拉動(dòng)選票的有之，搞封官許愿、彈冠相慶的有之，搞自行其是、陽(yáng)奉陰違的有之，搞尾大不掉、妄議中央的也有之”。如若執(zhí)政黨聽(tīng)之任之，人民群眾必定毀之棄之�？梢�(jiàn)，政黨規(guī)模是一回事，政黨質(zhì)量則是另一回事；政黨資歷是一回事，政黨活力則是另一回事。一言以蔽之，“大黨”“老黨”未必就是“強(qiáng)黨”。如何克服習(xí)近平總書(shū)記激烈抨擊的上述七個(gè)“有之”，如何才能在長(zhǎng)期執(zhí)政條件下初心不忘、年長(zhǎng)勿衰，增強(qiáng)自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力，亦成為我們黨面臨的嚴(yán)峻政治課題。

　　治國(guó)必先治黨，治黨務(wù)必從嚴(yán)。如果管黨不力、治黨不嚴(yán)，人民群眾反映強(qiáng)烈的黨內(nèi)突出問(wèn)題得不到解決，那我們黨遲早會(huì)失去執(zhí)政資格，不可避免被歷史淘汰。我們欣喜地看到，黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央對(duì)上述嚴(yán)峻政治課題，給出了極具大國(guó)氣象與大黨智慧的回答——全面從嚴(yán)治黨。十八屆六中全會(huì)更是聚焦全面從嚴(yán)治黨問(wèn)題，鏗鏘有力地指出：“辦好中國(guó)的事情，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在黨要管黨、從嚴(yán)治黨。黨要管黨必須從黨內(nèi)政治生活管起，從嚴(yán)治黨必須從黨內(nèi)政治生活嚴(yán)起�！比鎻膰�(yán)治黨之“全面”，體現(xiàn)在思想、制度、執(zhí)紀(jì)、治吏、作風(fēng)、反腐等方方面面；全面從嚴(yán)治黨之“從嚴(yán)”，則體現(xiàn)在嚴(yán)字當(dāng)頭，把嚴(yán)的要求貫徹全過(guò)程，做到真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)、長(zhǎng)管長(zhǎng)嚴(yán)。

　　嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活

　　管黨治黨，全面從嚴(yán)，等不得，拖不起。按照六中全會(huì)的擘畫(huà)，加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活，是迫在眉睫的第一要?jiǎng)?wù)。

　　開(kāi)展嚴(yán)肅認(rèn)真的黨內(nèi)政治生活，是馬克思主義政黨有別于其他政黨的一大本質(zhì)特征，也是中國(guó)共產(chǎn)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)與成功經(jīng)驗(yàn)。我們黨從成立之日起，就高度重視黨內(nèi)政治生活，在長(zhǎng)期實(shí)踐中逐步形成了以實(shí)事求是、理論聯(lián)系實(shí)際、密切聯(lián)系群眾、批評(píng)和自我批評(píng)、民主集中制、嚴(yán)明黨的紀(jì)律等為主要內(nèi)容的黨內(nèi)政治生活基本規(guī)范。進(jìn)行具有許多新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭(zhēng)，需要堅(jiān)持以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)。嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活、凈化黨內(nèi)政治生態(tài)是偉大斗爭(zhēng)、偉大工程、偉大事業(yè)的題中應(yīng)有之義，是我們黨堅(jiān)持黨的性質(zhì)和宗旨的重要法寶，是我們黨實(shí)現(xiàn)自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的重要途徑。抓住了這個(gè)點(diǎn)，我們黨就能更好凝心聚魂、強(qiáng)身健體。

　　開(kāi)展嚴(yán)肅認(rèn)真的黨內(nèi)政治生活，才能為黨組織教育管理黨員和黨員進(jìn)行黨性鍛煉提供主要平臺(tái)。有什么樣的黨內(nèi)政治生活，就有什么樣的黨員、干部作風(fēng)。一個(gè)班子強(qiáng)不強(qiáng)、有沒(méi)有戰(zhàn)斗力，同有沒(méi)有嚴(yán)肅認(rèn)真的黨內(nèi)政治生活密切相關(guān)；一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部強(qiáng)不強(qiáng)、威信高不高，也同是否經(jīng)過(guò)嚴(yán)肅認(rèn)真的黨內(nèi)政治生活鍛煉密切相關(guān)。全面從嚴(yán)治黨，最根本的就是要使全黨各級(jí)組織和全體黨員、干部都按照黨內(nèi)政治生活準(zhǔn)則和黨的各項(xiàng)規(guī)定辦事，明白黨內(nèi)政治生活“到底是什么樣”“究竟該怎么過(guò)”；進(jìn)而認(rèn)識(shí)制度、尊重制度、踐行制度，牢記使命、珍惜權(quán)利、恪盡義務(wù)，使全黨各級(jí)組織和全體黨員、干部都增強(qiáng)政治角色意識(shí)和政治行動(dòng)擔(dān)當(dāng)，增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，在黨言黨、在黨憂黨、在黨為黨，把對(duì)黨忠誠(chéng)、為黨分憂、為黨擔(dān)責(zé)、為黨盡責(zé)落實(shí)到工作生活各個(gè)環(huán)節(jié)，敢于同形形色色違反黨內(nèi)政治生活原則和制度的現(xiàn)象作斗爭(zhēng)。

　　開(kāi)展嚴(yán)肅認(rèn)真的黨內(nèi)政治生活，特別是在新形勢(shì)下加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活，必須“以黨章為根本遵循”，以“各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部”為“重點(diǎn)”，以“高級(jí)干部特別是中央委員會(huì)、中央政治局、中央政治局常務(wù)委員會(huì)的組成人員”為“關(guān)鍵”，以“堅(jiān)定理想信念”為“首要任務(wù)”，以“黨在社會(huì)主義初級(jí)階段的基本路線”為“根本保證”，以“堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威、保證全黨令行禁止”為“重要目的”，以“紀(jì)律嚴(yán)明”為“重要內(nèi)容”，以“堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨、保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系”為“根本要求”，以“民主集中制”為“重要制度保障”，以“黨內(nèi)民主”為“重要基礎(chǔ)”，以“堅(jiān)持正確選人用人方向”為“組織保證”，以“黨的組織生活”為“重要內(nèi)容和載體”，以“批評(píng)和自我批評(píng)”為“重要手段”，以“監(jiān)督”為“重要舉措”，以“建設(shè)廉潔政治、堅(jiān)決反對(duì)腐敗”為“重要任務(wù)”。

　　開(kāi)展嚴(yán)肅認(rèn)真的黨內(nèi)政治生活，特別是在新形勢(shì)下加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活，才能永葆馬克思主義執(zhí)政黨及其黨員的政治本色。落實(shí)六中全會(huì)精神，要求我們能夠傳承和發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)政治生活優(yōu)良傳統(tǒng)，同時(shí)立足新的實(shí)際，不斷進(jìn)行改進(jìn)和創(chuàng)新，善于以新的經(jīng)驗(yàn)指導(dǎo)新的實(shí)踐，更好發(fā)揮黨內(nèi)政治生活功能作用，著力增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的政治性、時(shí)代性、原則性、戰(zhàn)斗性，全面凈化黨內(nèi)政治生態(tài)。

　　信任不能代替監(jiān)督

　　構(gòu)建嚴(yán)肅認(rèn)真的黨內(nèi)政治生活、涵育健康潔凈的黨內(nèi)政治生態(tài)，將凸顯我們黨區(qū)別于其他非馬克思主義政黨的鮮明標(biāo)識(shí)，夯實(shí)黨的優(yōu)良作風(fēng)的生成土壤，疏浚黨的旺盛生機(jī)的動(dòng)力源泉，為保持黨的先進(jìn)性純潔性、提高黨的創(chuàng)造力凝聚力戰(zhàn)斗力創(chuàng)造重要條件，為黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國(guó)各族人民完成歷史使命提供有力保障。

　　永葆中國(guó)共產(chǎn)黨的政治本色，也是“辦好中國(guó)的事情”的“關(guān)鍵”之“關(guān)鍵”，是以黨的建設(shè)帶動(dòng)國(guó)家構(gòu)建、以執(zhí)政黨治理現(xiàn)代化推進(jìn)國(guó)家治理現(xiàn)代化的生動(dòng)體現(xiàn)。加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活，足以為我國(guó)國(guó)家治理進(jìn)一步強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)力量和領(lǐng)導(dǎo)核心；而加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督，并堅(jiān)持黨內(nèi)監(jiān)督和人民群眾監(jiān)督相結(jié)合，則足以確保我國(guó)國(guó)家治理領(lǐng)導(dǎo)力量和領(lǐng)導(dǎo)核心在長(zhǎng)期執(zhí)政條件下的自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力。兩者相輔相成，必將進(jìn)一步促進(jìn)我國(guó)國(guó)家治理體系的統(tǒng)一性、自主性與分殊性，提高我國(guó)國(guó)家治理體系的制度執(zhí)行力。

　　“信任不能替代監(jiān)督”“絕對(duì)權(quán)力導(dǎo)致絕對(duì)腐敗”“監(jiān)督者也要接受監(jiān)督”，可以說(shuō)是現(xiàn)代政治文明的確鑿公理。六中全會(huì)提出：“監(jiān)督是權(quán)力正確運(yùn)行的根本保證，是加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活的重要舉措�！比珪�(huì)要求加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，黨內(nèi)不允許有不受制約的權(quán)力，也不允許有不受監(jiān)督的特殊黨員；黨內(nèi)監(jiān)督?jīng)]有禁區(qū)、沒(méi)有例外；應(yīng)當(dāng)把信任激勵(lì)同嚴(yán)格監(jiān)督結(jié)合起來(lái)，促使黨的領(lǐng)導(dǎo)干部做到有權(quán)必有責(zé)、有責(zé)要擔(dān)當(dāng)，用權(quán)受監(jiān)督、失責(zé)必追究；務(wù)期形成“有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)必?fù)?dān)責(zé)、濫權(quán)必追責(zé)”的制度安排；務(wù)期在“貫徹民主集中制，依規(guī)依紀(jì)進(jìn)行”的基礎(chǔ)上，將“自上而下的組織監(jiān)督”“自下而上的民主監(jiān)督”及“同級(jí)相互監(jiān)督”結(jié)合起來(lái)，形成完善有力的黨內(nèi)監(jiān)督體系。除了黨內(nèi)監(jiān)督，全會(huì)還強(qiáng)調(diào)“黨外監(jiān)督”或“人民群眾監(jiān)督”，包括同級(jí)人大、政府、監(jiān)察機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)等對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)及公職人員依法進(jìn)行監(jiān)督，人民政協(xié)依章程進(jìn)行民主監(jiān)督，審計(jì)機(jī)關(guān)依法進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督，民主黨派及無(wú)黨派人士監(jiān)督以及社會(huì)監(jiān)督等。這里特別值得重視的是，“監(jiān)察機(jī)關(guān)”首次與“人大、政府、司法機(jī)關(guān)”并列，成為對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)及公職人員依法進(jìn)行監(jiān)督的主體之一，這將有助于進(jìn)一步完善國(guó)家監(jiān)察體制，進(jìn)而更好地發(fā)揮監(jiān)督職能。（作者系國(guó)家行政學(xué)院中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系研究中心副秘書(shū)長(zhǎng)）