在網(wǎng)絡(luò)中探索踐行群眾路線，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部、黨員和群眾之間關(guān)系的融洽和諧產(chǎn)生了重要影響，提供了成功問政的豐富經(jīng)驗(yàn)和借鑒，也明確了日后踐行群眾路線繼續(xù)努力和完善的方向。

　　習(xí)近平總書記在網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作座談會(huì)上強(qiáng)調(diào)：“各級(jí)黨政機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部要學(xué)會(huì)通過網(wǎng)絡(luò)走群眾路線”，“善于運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)了解民意、開展工作，是新形勢(shì)下領(lǐng)導(dǎo)干部做好工作的基本功”。這實(shí)際上提出了讓群眾路線這一傳家寶在網(wǎng)絡(luò)中煥發(fā)新生機(jī)的時(shí)代任務(wù)，也是我們推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化所面臨的一項(xiàng)重要課題。

　　網(wǎng)絡(luò)空間已然成為群眾活躍的重要場(chǎng)所

　　信息社會(huì)的到來，網(wǎng)絡(luò)接入千家萬戶，網(wǎng)民成為絕大多數(shù)人的又一身份，網(wǎng)絡(luò)成為普通大眾獲取信息并進(jìn)行交流的日常方式�；ヂ�(lián)網(wǎng)憑借著其得天獨(dú)厚的資源，勢(shì)不可擋地改變著人們的生活模式、思維習(xí)慣甚至行為方式。習(xí)近平總書記將這種信息革命的成就形容為，在對(duì)“國際政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)、生態(tài)、軍事等領(lǐng)域”帶來變革的同時(shí)，為人民群眾提供了“學(xué)習(xí)、工作、生活的新空間”和“獲取公共服務(wù)的新平臺(tái)”。

　　感受和歷經(jīng)著互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的民眾，在虛擬社會(huì)中的活動(dòng)呈現(xiàn)出明顯特征：一是因參與的主動(dòng)性而使公民意識(shí)更加彰顯。只要一網(wǎng)在手，“任何時(shí)間、任何地點(diǎn)、任何人”都能暢游于公眾虛擬生活中，主體意識(shí)增強(qiáng)，公民意識(shí)也愈發(fā)明確，他們通過網(wǎng)絡(luò)發(fā)聲和力量凝聚，成為影響公共決策的重要力量、促進(jìn)改善民生的有力敦促。正因?yàn)槿绱�，學(xué)者許耀桐認(rèn)為“網(wǎng)民就是社會(huì)主義民主政治建設(shè)的一股新力量，而且越來越強(qiáng)大”。二是因參與的廣泛性而令民智進(jìn)一步開啟。入網(wǎng)門檻較低，因而網(wǎng)絡(luò)中通常是精英和草根同在、各個(gè)社會(huì)階層共舞。他們可以就共同的關(guān)注點(diǎn)獨(dú)立思考、及時(shí)發(fā)聲并盡情表達(dá)。在民智得到開啟、才華充分顯露的網(wǎng)絡(luò)中，只有注重俯身傾心“問智于民，問計(jì)于民”，才能實(shí)現(xiàn)“遇山有路，遇河有橋”的游刃有余。三是因參與的匿名性而讓非理性也難以避免，更是加大了網(wǎng)絡(luò)言論和舉止的非理性化。

　　可見，網(wǎng)絡(luò)在帶來機(jī)遇的同時(shí)也產(chǎn)生挑戰(zhàn)。據(jù)中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心發(fā)表的第38次《中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報(bào)告》，截至2016年6月，我國網(wǎng)民規(guī)模已達(dá)7.1億，互聯(lián)網(wǎng)普及率達(dá)到51.7%；手機(jī)網(wǎng)民規(guī)模已有6.56億，互聯(lián)網(wǎng)已隨移動(dòng)通訊網(wǎng)絡(luò)的完善和智能手機(jī)的普及滲透至用戶的各類生活需求中。黨的十八屆五中全會(huì)強(qiáng)調(diào)，網(wǎng)信事業(yè)必須貫徹“以人民為中心”的發(fā)展思想，“十三五”規(guī)劃提出了“網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國”的發(fā)展戰(zhàn)略和“網(wǎng)聯(lián)網(wǎng)+”的行動(dòng)戰(zhàn)略，網(wǎng)絡(luò)將成為無所不及的平臺(tái)和無所不在的空間，也構(gòu)成了政治生活的新常態(tài)和執(zhí)政的新環(huán)境。觀測(cè)好網(wǎng)絡(luò)這一體現(xiàn)社會(huì)狀況的晴雨表，發(fā)揮好網(wǎng)絡(luò)這一思想輿論的集散地，運(yùn)用好網(wǎng)絡(luò)這一彰顯黨群關(guān)系的試金石，為大勢(shì)所趨，也至關(guān)重要。

　　群眾路線在網(wǎng)絡(luò)空間得到現(xiàn)實(shí)延伸和拓展

　　在網(wǎng)絡(luò)中踐行群眾路線是黨的要求，也是時(shí)代的需要。

　　首先，在網(wǎng)絡(luò)中踐行群眾路線是密切聯(lián)系群眾的需要。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)要把群眾路線貫徹到治國理政全部活動(dòng)之中，并指出在網(wǎng)絡(luò)深層滲透條件下踐行群眾路線的現(xiàn)實(shí)要求：“網(wǎng)民來自老百姓，老百姓上了網(wǎng)，民意也就上了網(wǎng)。群眾在哪兒，我們黨領(lǐng)導(dǎo)干部就要到哪兒去，不然怎么聯(lián)系群眾呢？”。

　　其次，在網(wǎng)絡(luò)中踐行群眾路線是依靠群眾的需要。毛澤東曾指出，凡屬正確的領(lǐng)導(dǎo)，必須是從群眾中來，到群眾中去，并在群眾行動(dòng)中考驗(yàn)這些意見是否正確。群眾的智慧和力量是無窮無盡的，從網(wǎng)絡(luò)中來到網(wǎng)絡(luò)中去，無疑是我們信任、動(dòng)員、依靠群眾的新穎方式。

　　再其次，在網(wǎng)絡(luò)中踐行群眾路線是滿足群眾利益的需要。孟子曰：“得天下有道：得其民，斯得天下矣。得其民有道：得其心，斯得民矣。得其心有道：所欲與之聚之，所惡勿施爾也�！敝挥性诰W(wǎng)絡(luò)中及時(shí)了解群眾的情緒，全面聽取群眾的訴求，切實(shí)保障群眾的利益，才能永葆與群眾的血肉聯(lián)系。

　　現(xiàn)在，群眾路線在網(wǎng)絡(luò)踐行中取得了很大成效。充分利用網(wǎng)頁、郵箱、微博、微信等方式探索群眾路線踐行新方式的做法，在許多地方已蔚然成風(fēng)。作為全國最早開通省級(jí)政務(wù)網(wǎng)絡(luò)發(fā)布的“北京微博發(fā)布廳”，聚合了多個(gè)職能部門的發(fā)布和服務(wù)功能，無不體現(xiàn)了“到群眾中去”的堅(jiān)守；浙江省科技廳廳長開設(shè)的“滄海一舟”微信公眾號(hào)，讓網(wǎng)民在“原來你也在這里”的驚嘆中感受了不一樣的領(lǐng)導(dǎo)干部，無不體現(xiàn)了“一切為了群眾”的宗旨；獲得百姓高度認(rèn)可的“@問政銀川”，成為征集民眾建議、落實(shí)民生實(shí)事的重要樞紐，無不體現(xiàn)了“一切依靠群眾”的方針。網(wǎng)絡(luò)群眾路線的開展，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部、黨員和群眾之間關(guān)系的融洽和諧產(chǎn)生了重要影響，提供了成功問政的豐富經(jīng)驗(yàn)和借鑒，也明確了日后踐行群眾路線繼續(xù)努力和完善的方向。

　　不可否認(rèn)，群眾路線遠(yuǎn)未在網(wǎng)絡(luò)中煥發(fā)出應(yīng)有的生機(jī)。當(dāng)前，在網(wǎng)絡(luò)中踐行群眾路線主要面臨的問題至少有三方面。一是觀念落后。部分黨政領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)網(wǎng)絡(luò)與群眾路線的內(nèi)在關(guān)系缺乏應(yīng)有認(rèn)識(shí)，看不到它對(duì)于提升黨的執(zhí)政能力的重要意義，選擇“居廟堂之高”而處網(wǎng)絡(luò)之遠(yuǎn)；認(rèn)為將虛擬社會(huì)當(dāng)做工作環(huán)境，白白耗費(fèi)精力而已，沒法解決實(shí)際問題；帶著“防火防盜防記者”的成見，將互聯(lián)網(wǎng)視為“洪水猛獸”唯恐避之不急，生怕給自己惹來麻煩。二是本領(lǐng)恐慌。這主要體現(xiàn)為因“沖浪”技能缺乏而導(dǎo)致的“談網(wǎng)色變”，或是因語言八股而屢屢出現(xiàn)的“雷人”尷尬，或是因態(tài)度生硬而導(dǎo)致的矛盾激化。三是互動(dòng)滯后。某些機(jī)構(gòu)或部門明顯存在敷衍塞責(zé)的現(xiàn)象，網(wǎng)頁如僵尸般長期不作更新，內(nèi)容單薄根本解決不了任何實(shí)際問題，形式單一大大影響可讀性。所有這些，自然無法掌控網(wǎng)絡(luò)局勢(shì)，而網(wǎng)絡(luò)如戰(zhàn)場(chǎng)，輿情如火情，介入若不敏捷迅速，不良情緒將會(huì)像野草般蔓延。

　　在網(wǎng)絡(luò)空間催發(fā)群眾路線生機(jī)之路經(jīng)

　　鄧小平在談及由長期戰(zhàn)爭環(huán)境向和平環(huán)境轉(zhuǎn)變后的思想工作時(shí)曾表示：“我們政治工作的根本的任務(wù)、根本的內(nèi)容沒有變，我們的優(yōu)良傳統(tǒng)也還是那一些。但是時(shí)間不同了，條件不同了，對(duì)象不同了，因此解決問題的方法也不同”。這一指導(dǎo)依然適用于今天我們的群眾路線從現(xiàn)實(shí)環(huán)境向虛擬環(huán)境的轉(zhuǎn)換。習(xí)近平總書記在談及當(dāng)前的思想輿論工作時(shí)強(qiáng)調(diào)，要找準(zhǔn)工作切入點(diǎn)和著力點(diǎn)，做到因勢(shì)而謀、應(yīng)勢(shì)而動(dòng)、順勢(shì)而為。這一具體要求為領(lǐng)導(dǎo)干部在網(wǎng)絡(luò)中踐行群眾路線提供了基本遵循。

　　在網(wǎng)絡(luò)中催發(fā)群眾路線新生機(jī)，應(yīng)把握四個(gè)主要方面：

　　理念更新。黨政干部要放下思想包袱和顧慮，主動(dòng)投身網(wǎng)絡(luò)互動(dòng)，真正做到“經(jīng)常上網(wǎng)看看，潛潛水、聊聊天、發(fā)發(fā)聲”。在網(wǎng)絡(luò)上不僅要勇于轉(zhuǎn)換身份，放低姿態(tài)，而且要學(xué)會(huì)理性地看待各種質(zhì)疑和批判，因?yàn)橘|(zhì)疑是另一形式的關(guān)注，批評(píng)也不失為進(jìn)步的動(dòng)力。各級(jí)干部要?jiǎng)?chuàng)新群眾路線的踐行方式，認(rèn)識(shí)到信息時(shí)代所賦予的群眾路線的新內(nèi)涵，探索密切黨群關(guān)系的新思路，自由敏捷地行走于網(wǎng)絡(luò)社會(huì)，深入了解群眾的呼聲和意愿。

　　能力培養(yǎng)。新形勢(shì)下領(lǐng)導(dǎo)干部做好工作必須具備一些基本的網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)。一是信息的收集能力，必須學(xué)會(huì)浪里淘沙、去偽存真、分析研判，獲取有價(jià)值的民意和輿情。二是網(wǎng)絡(luò)的溝通能力，了解網(wǎng)絡(luò)用語，能駕輕就熟地運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)符號(hào)，從而更好地拉近與群眾的距離。三是輿論的引導(dǎo)能力，各級(jí)干部應(yīng)明辨是非，凈化網(wǎng)絡(luò)空間，弘揚(yáng)主旋律，傳播正能量，真正掌握網(wǎng)絡(luò)話語權(quán)。

　　平臺(tái)建設(shè)。在網(wǎng)絡(luò)中踐行群眾路線，要注意擴(kuò)大公共服務(wù)平臺(tái)，打破層級(jí)和條框的約束，提供并暢通群眾參政議政渠道；要注意及時(shí)公開重要信息，助推群眾關(guān)注社會(huì)熱點(diǎn)，針砭時(shí)弊并直抒胸臆，讓黨政工作接受群眾的監(jiān)督和質(zhì)疑，確保黨政工作從善如流，透明公正，提升決策的民主性和科學(xué)性；要注意全面推選新聞發(fā)言人，善于安撫民心，準(zhǔn)確傳遞官方信息，積極推動(dòng)民眾合理需求的滿足。

　　制度規(guī)范。對(duì)于虛擬社會(huì)來說，制度的規(guī)范性尤為重要。要加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)立法，明確黨政干部和普通網(wǎng)民雙方的基本權(quán)利和義務(wù)；要強(qiáng)調(diào)干部考核程序，堅(jiān)持“問”與“行”的有機(jī)結(jié)合，實(shí)現(xiàn)獎(jiǎng)懲結(jié)合，并明確問責(zé)，以提升黨和政府的公信力；要重視反饋落實(shí)機(jī)制，在“問需于民”和“問計(jì)于民”后，達(dá)到“事事有著落”的理想狀態(tài)或“件件有回聲”的起碼要求，將為人民服務(wù)的宗旨細(xì)化到實(shí)處。

　　爭取網(wǎng)絡(luò)空間這一信息時(shí)代的前沿要地，是關(guān)系人心向背的重要舉措。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)響應(yīng)時(shí)代召喚，練就通過網(wǎng)絡(luò)走群眾路線的基本功，切實(shí)“讓互聯(lián)網(wǎng)成為我們同群眾交流溝通的新平臺(tái)，成為了解群眾、貼近群眾、為群眾排憂解難的新途徑，成為發(fā)揚(yáng)民主、接受人民監(jiān)督的新渠道”。（作者單位：中國人民大學(xué)馬克思主義學(xué)院）