黨的十八屆五中全會提出創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，這是關(guān)系我國發(fā)展全局的一場深刻變革。習近平總書記視察安徽時，要求我們深入貫徹落實新發(fā)展理念，立足自身優(yōu)勢，加強改革創(chuàng)新，努力闖出新路。我們要牢記習近平總書記的諄諄教導，堅持以新發(fā)展理念引領(lǐng)發(fā)展實踐，奮力在中部崛起中闖出新路。

　　經(jīng)過多年建設(shè)和積累，安徽綜合實力顯著增強，但發(fā)展不足、發(fā)展不優(yōu)、發(fā)展不平衡的問題依然突出，特別是在經(jīng)濟下行壓力加大的形勢下，做大經(jīng)濟總量和提高發(fā)展質(zhì)量的雙重任務(wù)艱巨繁重。我們必須認清所處的“時”與“勢”，緊跟時代潮流，保持戰(zhàn)略定力，以發(fā)展理念轉(zhuǎn)變引領(lǐng)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，以發(fā)展方式轉(zhuǎn)變推動質(zhì)量效益提升，努力實現(xiàn)彎道超車、創(chuàng)先爭優(yōu)。

　　安徽沿江近海、居中靠東，處于“一帶一路”和長江經(jīng)濟帶的重要節(jié)點，習近平總書記形象地稱之為“左右逢源”。我們要充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢，實施積極主動的開放戰(zhàn)略，全面擴大對內(nèi)對外開放，積極拓展區(qū)域合作領(lǐng)域和范圍，加速融入國際國內(nèi)經(jīng)濟大循環(huán)，更好利用兩個市場、兩種資源，不斷提高開放型經(jīng)濟水平。

　　在改善民生、全面增進人民福祉上闖出新路。民生問題無小事，民生問題也無易事。要堅持民生優(yōu)先導向，在做大“蛋糕”的同時分好“蛋糕”。要大力發(fā)展社會事業(yè)，千方百計促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)，著力提高教育、醫(yī)療、文化和社會保障等基本公共服務(wù)供給能力，織密托底的民生“保障網(wǎng)”。

　　黨的十八屆五中全會提出創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，這是關(guān)系我國發(fā)展全局的一場深刻變革。習近平總書記視察安徽時，要求我們深入貫徹落實新發(fā)展理念，立足自身優(yōu)勢，加強改革創(chuàng)新，努力闖出新路。我們要牢記習近平總書記的諄諄教導，堅持以新發(fā)展理念引領(lǐng)發(fā)展實踐，奮力在中部崛起中闖出新路。

　　一、深刻認識新發(fā)展理念的極端重要性

　　以習近平同志為總書記的黨中央提出新發(fā)展理念，為在新的歷史條件下深化改革開放、加快推進社會主義現(xiàn)代化建設(shè)提供了科學理論指導和行動指南。

　　新發(fā)展理念是豐富拓展中國特色社會主義理論寶庫的嶄新篇章。我們黨歷來高度重視理論建設(shè)，正是在科學理論的指導下，我們的發(fā)展道路才越走越寬廣。以習近平同志為總書記的黨中央，著眼新的發(fā)展實踐，深入推進理論創(chuàng)新，與時俱進提出新發(fā)展理念。這是堅持目標導向和問題導向相統(tǒng)一、堅持立足國內(nèi)和全球視野相統(tǒng)籌、堅持全面規(guī)劃和突出重點相協(xié)調(diào)、堅持戰(zhàn)略性和操作性相結(jié)合的高度概括，是我們黨發(fā)展理論的一次重大升華，是對中國特色社會主義理論體系的豐富和發(fā)展。新發(fā)展理念的提出，標志著我們黨對共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會主義建設(shè)規(guī)律、人類社會發(fā)展規(guī)律的認識達到了新高度。當前安徽省正處在轉(zhuǎn)型升級的緊要關(guān)頭，必須堅持用新發(fā)展理念這一黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦、指導實踐、推動工作，搶抓發(fā)展機遇，破解發(fā)展難題，增強發(fā)展動力，努力適應(yīng)新常態(tài)、實現(xiàn)新發(fā)展。

　　新發(fā)展理念是順應(yīng)時代潮流、厚植發(fā)展優(yōu)勢的戰(zhàn)略抉擇。黨的十八大以來，以習近平同志為總書記的黨中央，準確把握時代進步脈搏和我國發(fā)展階段性特征，在深刻總結(jié)國內(nèi)外發(fā)展經(jīng)驗教訓、深刻洞察國際國內(nèi)發(fā)展大勢的基礎(chǔ)上，創(chuàng)造性提出新發(fā)展理念，契合了發(fā)展速度變化、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、動力轉(zhuǎn)換的新特點，順應(yīng)了推動經(jīng)濟保持中高速增長、產(chǎn)業(yè)邁向中高端水平的新要求，科學回答了新形勢下要實現(xiàn)什么樣的發(fā)展、如何實現(xiàn)發(fā)展等重大問題，為我們謀劃和推動新常態(tài)下新發(fā)展提供了根本遵循，指明了實踐路徑。經(jīng)過多年建設(shè)和積累，安徽綜合實力顯著增強，但發(fā)展不足、發(fā)展不優(yōu)、發(fā)展不平衡的問題依然突出，特別是在經(jīng)濟下行壓力加大的形勢下，做大經(jīng)濟總量和提高發(fā)展質(zhì)量的雙重任務(wù)艱巨繁重。我們必須認清所處的“時”與“勢”，緊跟時代潮流，保持戰(zhàn)略定力，以發(fā)展理念轉(zhuǎn)變引領(lǐng)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，以發(fā)展方式轉(zhuǎn)變推動質(zhì)量效益提升，努力實現(xiàn)彎道超車、創(chuàng)先爭優(yōu)。

　　新發(fā)展理念是實現(xiàn)中華民族偉大復興中國夢的行動指南。實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢，是我們黨的執(zhí)政使命，是全體中華兒女的共同追求�，F(xiàn)在，我們比歷史上任何時期都更接近中華民族偉大復興的目標，比歷史上任何時期都更有信心、有能力、有把握實現(xiàn)這一目標。以習近平同志為總書記的黨中央提出的新發(fā)展理念，統(tǒng)一于“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局中，統(tǒng)一于堅持和發(fā)展中國特色社會主義的實踐中，統(tǒng)一于實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標、實現(xiàn)中華民族偉大復興中國夢的歷史進程中，共同構(gòu)成了開辟未來發(fā)展前景的頂層設(shè)計，構(gòu)成了一個系統(tǒng)化的邏輯體系。我們必須胸懷全局，登高望遠，自覺把安徽發(fā)展放在全國發(fā)展的大格局中去定位，把發(fā)展目標放在復興之路的更大坐標系中去考量，堅持不忘初心、繼續(xù)前進，開啟新的征程，奮力譜寫中國夢的安徽篇章。

　　二、堅持以新發(fā)展理念引領(lǐng)發(fā)展行動

　　習近平總書記在安徽視察時指出，安徽推動綠色發(fā)展、低碳發(fā)展有基礎(chǔ)，推動深化改革、內(nèi)陸開放有闖勁，實施創(chuàng)新驅(qū)動、產(chǎn)業(yè)升級有優(yōu)勢，強調(diào)要牢固樹立新發(fā)展理念，把發(fā)展著力點轉(zhuǎn)到創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色發(fā)展、開放發(fā)展、共享發(fā)展上來。我們要堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心，堅持以新發(fā)展理念引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，推動經(jīng)濟更有效率、更有質(zhì)量、更加公平、更可持續(xù)地發(fā)展，加快形成崇尚創(chuàng)新、注重協(xié)調(diào)、倡導綠色、厚植開放、推進共享的機制和環(huán)境，著力打造創(chuàng)新型經(jīng)濟強省、文化強省、生態(tài)強省。

　　堅持以創(chuàng)新培育新引擎，著力推動發(fā)展由跟跑并跑向并跑領(lǐng)跑轉(zhuǎn)變。創(chuàng)新是國家強盛之基、民族進步之魂。謀發(fā)展首先要謀創(chuàng)新，抓發(fā)展關(guān)鍵是抓創(chuàng)新，抓住了創(chuàng)新，就抓住了牽動發(fā)展全局的“牛鼻子”。習近平總書記在安徽視察時要求我們充分發(fā)揮科技大省優(yōu)勢，把創(chuàng)新作為最大政策，著力推進科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、企業(yè)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新、市場創(chuàng)新。我們要堅持把發(fā)展基點放在創(chuàng)新上，以科技創(chuàng)新帶動全面創(chuàng)新，以體制機制改革激發(fā)創(chuàng)新活力，使謀劃創(chuàng)新、推動創(chuàng)新、落實創(chuàng)新成為自覺行動和執(zhí)著追求。

　　堅持以協(xié)調(diào)增強后勁，著力提升整體發(fā)展水平。協(xié)調(diào)是持續(xù)健康發(fā)展的內(nèi)在要求，安徽區(qū)域、城鄉(xiāng)間發(fā)展差異較大，發(fā)展不平衡問題依然存在，唯有把協(xié)調(diào)作為評價發(fā)展的標準和尺度，才能補齊發(fā)展短板、挖掘發(fā)展?jié)摿�。我們要堅持區(qū)域城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，推動合肥都市圈和皖江城市帶聚合發(fā)展，促進皖北“四化”協(xié)調(diào)發(fā)展，加快皖南國際文化旅游示范區(qū)建設(shè)和大別山區(qū)振興步伐，扎實開展國家新型城鎮(zhèn)化試點省建設(shè)，全面推進美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，形成區(qū)域聯(lián)動、城鄉(xiāng)一體、多點支撐、競相發(fā)展新格局。

　　堅持以綠色增創(chuàng)優(yōu)勢，著力打造生態(tài)文明建設(shè)安徽樣板。綠色是永續(xù)發(fā)展的必要條件，綠色發(fā)展關(guān)系發(fā)展質(zhì)量和效益、關(guān)系民生福祉。習近平總書記曾經(jīng)對綠水青山和金山銀山的關(guān)系作出深刻論述，在安徽視察時又提出要實現(xiàn)綠水青山和金山銀山有機統(tǒng)一。這些重要思想，對破解發(fā)展與保護的“兩難”矛盾，開創(chuàng)綠色發(fā)展的新境界具有重要指導意義。我們要把生態(tài)文明建設(shè)放在突出的戰(zhàn)略位置，著力打造區(qū)域生態(tài)建設(shè)樣板、綠色產(chǎn)業(yè)樣板、生態(tài)文明制度樣板，努力讓江淮大地天更藍、山更綠、水更清、環(huán)境更優(yōu)美。

　　堅持以開放拓展空間，著力建設(shè)內(nèi)陸開放新高地。發(fā)展既要靠激發(fā)內(nèi)力，也要善于借助外力。安徽沿江近海、居中靠東，處于“一帶一路”和長江經(jīng)濟帶的重要節(jié)點，習近平總書記形象地稱之為“左右逢源”。我們要充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢，實施積極主動的開放戰(zhàn)略，全面擴大對內(nèi)對外開放，積極拓展區(qū)域合作領(lǐng)域和范圍，加速融入國際國內(nèi)經(jīng)濟大循環(huán)，更好利用兩個市場、兩種資源，不斷提高開放型經(jīng)濟水平。

　　堅持以共享釋放紅利，著力增進人民福祉。全心全意為人民服務(wù)是黨的根本宗旨。這幾年，我們大力實施民生工程，持續(xù)加大民生投入，辦成了一大批民生實事，特別是一攬子解決老村干、老民師、老村醫(yī)等8類“老字號”群體問題，實現(xiàn)以船為家漁民上岸安居，讓廣大群眾得到了更多實惠。我們要堅持以人民為中心的發(fā)展思想，順應(yīng)人民群眾對美好生活的向往，多謀民生之利，多辦民生之事，多解民生之憂，使發(fā)展成果更多更公平地惠及全體人民，朝著實現(xiàn)共同富裕的目標穩(wěn)步邁進。

　　三、確保新發(fā)展理念在安徽落地生根

　　習近平總書記在安徽視察時對我省發(fā)展提出“一大目標、五大任務(wù)”的要求：“一大目標”就是奮力在中部崛起中闖出新路：“五大任務(wù)”就是扎實推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，扎實推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，扎實增進人民群眾獲得感，扎實推進改革開放，扎實學習和貫徹黨章。我們要認真貫徹習近平總書記重要講話精神，以新發(fā)展理念為“指揮棒”，把“在中部崛起中闖出新路”鮮明地寫在安徽發(fā)展的旗幟上，確保新發(fā)展理念在安徽落地生根。

　　在彎道超車、全面提升綜合實力上闖出新路。發(fā)展是黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)，是解決所有問題的關(guān)鍵。習近平總書記提出的“一大目標、五大任務(wù)”，核心要求就是安徽要發(fā)展得更好更快，從梯隊的現(xiàn)有層次中往上走。我們要堅持發(fā)展是硬道理的戰(zhàn)略思想，堅持以優(yōu)為本、好中求快，繼續(xù)積累發(fā)展成果，努力保持主要經(jīng)濟指標增幅在中部領(lǐng)先、全國爭先，不斷縮小與先發(fā)地區(qū)的差距。

　　在轉(zhuǎn)型升級、全面提高發(fā)展質(zhì)量效益上闖出新路。習近平總書記在視察期間，對安徽省制定的調(diào)轉(zhuǎn)促“4105”行動計劃給予充分肯定，希望我們按照中央要求抓好落實。安徽是能源原材料產(chǎn)業(yè)比重較高的省份，既要做優(yōu)增量，又要調(diào)整存量。要堅持“加減乘除”并舉，以調(diào)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)方式促升級為主抓手，以建設(shè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展基地為突破口，集中力量發(fā)展新型顯示、機器人、智能語音、新能源汽車、新材料等產(chǎn)業(yè)，扎實推進“三去一降一補”五大任務(wù)，構(gòu)建更有活力、更具競爭力的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。

　　在創(chuàng)新驅(qū)動、全面培育核心競爭力上闖出新路。安徽這些年能夠保持良好發(fā)展態(tài)勢，根本動力在創(chuàng)新。經(jīng)過不懈努力，我省創(chuàng)新資源加速集聚，創(chuàng)新主體不斷壯大，創(chuàng)新能力顯著提高。去年高新技術(shù)企業(yè)達3157家，國家級研發(fā)平臺達143個，區(qū)域創(chuàng)新能力連續(xù)四年居中部第1位。要堅持把自主創(chuàng)新作為增強核心競爭力的根本舉措，以合蕪蚌國家自主創(chuàng)新示范區(qū)為平臺，系統(tǒng)推進全面創(chuàng)新改革試驗，加快建設(shè)有重要影響力的綜合性國家科學中心和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心，塑造更多依靠創(chuàng)新驅(qū)動的引領(lǐng)型發(fā)展，推動安徽由科技大省向科技強省跨越。

　　在改革開放、全面打造內(nèi)陸開放新高地上闖出新路。習近平總書記在我省視察時，希望我們堅持敢為人先、銳意進取，努力探索和創(chuàng)造新經(jīng)驗。我們?nèi)嫔罨母�，要刀刃向�?nèi)、敢于自我革命，堅持破字當頭、迎難而上，堅持激發(fā)動力、增進人民福祉，爭當擊楫中流的改革先鋒。要全面融入國家“三大戰(zhàn)略”，加快大通道、大平臺、大通關(guān)建設(shè)，強化精準招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商、專業(yè)招商，全面提升開放型經(jīng)濟水平，加快形成東西雙向互動、對內(nèi)對外聯(lián)動的全面開放格局。

　　在生態(tài)優(yōu)先、全面推進綠色發(fā)展上闖出新路。習近平總書記指出，安徽山水資源豐富，自然風光美好，要把好山好水保護好。我們要牢記習近平總書記的囑托，更加自覺地推動綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展，加快實施生態(tài)環(huán)境修復工程，大力推進長江、淮河、巢湖等重點流域污染治理，扎實開展大氣污染治理，深入推進秸稈禁燒和綜合利用，積極發(fā)展節(jié)能環(huán)保、旅游休閑等與生態(tài)相適宜的新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，不斷走向生態(tài)文明新時代。

　　在改善民生、全面增進人民福祉上闖出新路。民生問題無小事，民生問題也無易事。要堅持民生優(yōu)先導向，在做大“蛋糕”的同時分好“蛋糕”。要大力發(fā)展社會事業(yè)，千方百計促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)，著力提高教育、醫(yī)療、文化和社會保障等基本公共服務(wù)供給能力，織密托底的民生“保障網(wǎng)”。要把脫貧攻堅作為最大民生工程，大力推進精準識別、精準施策、精準幫扶、精準脫貧，壓緊壓實縣級黨委政府主體責任，苦干實干巧干，堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。（作者：中共安徽省委書記）