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不斷開創(chuàng)改革開放新局面
于新東
//agustinmoreno.com2016-07-27來源:浙江日報
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  改革開放是一項(xiàng)長期的、艱巨的、繁重的事業(yè),必須一代又一代人接力干下去。改革開放只有進(jìn)行時沒有完成時。要努力使各項(xiàng)改革舉措落地生根,確保各項(xiàng)改革取得預(yù)期成效、真正解決問題。

  改革開放是決定當(dāng)代中國命運(yùn)的關(guān)鍵一招。黨的十一屆三中全會開啟了改革開放歷史新時期,那一刻永載史冊。因?yàn)閺臎Q定實(shí)施改革開放的那一刻起,中國這個歷史悠久、文化燦爛而又命運(yùn)多舛、苦難深重的國度從此徹底擺脫被“開除球籍”的危險,中華民族由此贏得新的生機(jī)與活力。黨的十八屆三中全會召開,向全世界莊嚴(yán)宣告將繼續(xù)堅(jiān)定不移走改革開放的強(qiáng)國之路,以巨大的勇氣與智慧向全黨全國發(fā)出了全面深化改革新的宣言書、新的動員令,這一刻也同樣被歷史永久銘記。因?yàn)閺倪@一刻起中國改革開放宏偉事業(yè)踏上了實(shí)現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的新征程。面對全面建成小康社會的決勝階段,在發(fā)展既面臨許多有利條件,也面臨不少風(fēng)險挑戰(zhàn)的宏觀大勢中,我們只有以進(jìn)一步做到“六化”與不斷增強(qiáng)“六性”來擔(dān)當(dāng)起全面深化改革的偉大使命,才能站在新的歷史起點(diǎn)上把改革開放不斷推向前進(jìn)。

  思想認(rèn)識上進(jìn)一步做到自覺化,不斷增強(qiáng)推進(jìn)全面深化改革的堅(jiān)定性

  自覺是內(nèi)省與自律的統(tǒng)一,是主觀與客觀的融合,是干事創(chuàng)業(yè)最好的導(dǎo)師與指引,是最強(qiáng)大的行動力與執(zhí)行力,是最高效的成功源泉與效率保障。全面深化改革一旦成為我們自覺化與習(xí)慣性的思維與行為方式,內(nèi)化于心、外化于行,就會堅(jiān)強(qiáng)有力、無往不勝。

  習(xí)近平總書記指出,“要把黨的十八大確立的改革開放重大部署落實(shí)好,就要認(rèn)真回顧和深入總結(jié)改革開放的歷程,更加深刻地認(rèn)識改革的歷史必然性,更加自覺地把握改革的規(guī)律性,更加堅(jiān)定地肩負(fù)起深化改革的重大責(zé)任!睂Υ母,我們需要“明知山有虎,偏向虎山行”的勇氣,增強(qiáng)改革定力、保持改革韌勁。對待開放,我們需要提高把握國內(nèi)國際兩個大局的自覺性和能力,提高對外開放質(zhì)量和水平。這些年來,浙江全面深化改革始終堅(jiān)持思想認(rèn)識的自覺化與堅(jiān)定性相統(tǒng)一,自覺以中國特色社會主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)為指導(dǎo),堅(jiān)持社會主義市場經(jīng)濟(jì)的改革方向不動搖,推進(jìn)浙江改革開放事業(yè)不斷向縱深發(fā)展,創(chuàng)造了一個又一個新的改革開放的“浙江樣本”。

  方法路徑上進(jìn)一步做到科學(xué)化,不斷增強(qiáng)推進(jìn)全面深化改革的規(guī)律性

  改革開放既是一門科學(xué),又是一門藝術(shù)。既講原則、講方法、講步驟、講路徑優(yōu)化,也講策略、講技巧、講創(chuàng)造、講想象牽引。一句話,只有深入認(rèn)識、深刻把握與充分尊重遵循改革開放的各種內(nèi)在規(guī)律,把對改革開放內(nèi)在本質(zhì)的規(guī)律性認(rèn)識、科學(xué)方法與創(chuàng)造性訣竅運(yùn)用于改革開放的生動實(shí)踐,不斷提高全面深化改革的決策科學(xué)性,才能推動全面深化改革順利進(jìn)行并取得卓越成效。

  習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),改革開放是前無古人的嶄新事業(yè),必須堅(jiān)持正確的方法論,在不斷實(shí)踐探索中推進(jìn)。要加強(qiáng)宏觀思考與頂層設(shè)計(jì),增強(qiáng)改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性;要鼓勵大膽試驗(yàn)、大膽探索,摸著石頭過河就是摸規(guī)律,不斷把改革開放引向深入。這些年來,浙江努力提高從紛繁復(fù)雜的事物表象中把準(zhǔn)改革脈搏、把握全面深化改革內(nèi)在規(guī)律的能力與水平,不斷優(yōu)化完善浙江改革開放路徑,做到全局和局部相配套、治本和治標(biāo)相結(jié)合、漸進(jìn)和突破相促進(jìn),推進(jìn)浙江全面深化改革在科學(xué)方法論指引中不斷邁出新步伐、取得新成效。

  實(shí)踐行動上進(jìn)一步做到具體化,不斷增強(qiáng)推進(jìn)全面深化改革的精準(zhǔn)性

  決定改革開放成效大小、成功與否之關(guān)鍵點(diǎn)和緊要處在實(shí)際化與具體化,改革開放之大忌也正是在不切實(shí)際和不著具體邊際上。正反兩方面道理都深刻表明,落實(shí)落實(shí)再落實(shí)是改革開放的精髓與要義所在。中國改革開放到今天,推動改革落地更深化更細(xì)化、促進(jìn)開放內(nèi)涵更豐富更細(xì)致,比以往任何時候都顯得更為緊迫。全面深化改革的各項(xiàng)決策部署只有在不斷見之于具體行動、具體工作,在具體化實(shí)施進(jìn)程中,改革開放才能真正取得實(shí)效、才能不斷取信于民、取之不盡、用之不竭。

  習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),“行動最有說服力。學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆三中全會精神,重在結(jié)合實(shí)際,抓好中央重大改革措施的細(xì)化和落實(shí)”。提高改革精確發(fā)力和精準(zhǔn)落地能力,扎扎實(shí)實(shí)把改革舉措落到實(shí)處。這些年來,浙江始終堅(jiān)持問題導(dǎo)向、需求導(dǎo)向、效益導(dǎo)向,勇于聯(lián)系實(shí)際、敢于動真碰硬、善于搶抓機(jī)遇,精準(zhǔn)發(fā)力、辯證施策,推進(jìn)全面深化改革在落細(xì)落小落實(shí)上取得豐收。

  前進(jìn)發(fā)展上進(jìn)一步做到時代化,不斷增強(qiáng)推進(jìn)全面深化改革的前瞻性

  世間一切,可以說所有的人與事都與時代息息相關(guān)、密不可分,既無法脫離時代,又難以逾越時代,唯有立足時代、方能與時俱進(jìn)。改革開放亦不例外,它一方面要順應(yīng)時代潮流而為,所謂順之者昌,另一方面要奏響時代最強(qiáng)音,所謂敢為天下先。任何改革開放都不能和時代脫節(jié),如果同時代脫節(jié),就勢必導(dǎo)致改革會脫靶、開放定碰壁,最終在脫離時代中迷惘迷失。只有牢牢把握時代脈搏,把握國際形勢深刻復(fù)雜變化、把握全面建成小康社會的奮斗目標(biāo)、把握五大發(fā)展理念重大決策部署,才是這個時代呼喚的改革開放、才是人民需要的改革開放、才是經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)的改革開放,全面深化改革才能在緊扣時代化的進(jìn)程中,不斷增強(qiáng)前瞻性、預(yù)見性與牽引性。

  黨的十八屆三中全會對我國全面深化改革作出的總體部署是從我國現(xiàn)在的社會存在出發(fā)的,即從我國現(xiàn)在的社會物質(zhì)條件的總和出發(fā)的,也就是從我國基本國情和發(fā)展要求出發(fā)的。這些年來,浙江始終立足時代、放眼未來、與時俱進(jìn)地推進(jìn)全面深化改革,走出一條與時代脈搏同跳動的浙江發(fā)展之路。

  交流合作上進(jìn)一步做到國際化,不斷增強(qiáng)推進(jìn)全面深化改革的共贏性

  歷史充分表明,閉關(guān)鎖國只會落后挨打。從根本上講,無論是救亡圖存,還是富民強(qiáng)國,都只有走主動有為、積極進(jìn)取地去擁抱世界式的改革開放這一條康莊大道。從馬克思主義唯物辯證法來分析,無論改革抑或開放都具有國際化進(jìn)程中的作用與反作用兩大效應(yīng)。改革必強(qiáng)國,當(dāng)然就是國際地位不斷提高,國際化程度提高又反過來進(jìn)一步促進(jìn)改革向縱深推進(jìn)。開放之作用于國際化,因其本身就是國際化、全球化的一種作為與體現(xiàn),但國際思維的進(jìn)一步強(qiáng)化升華以及國際視野的不斷拓寬深化,也將反作用于開放的升級。進(jìn)一步深入全面深化改革,將其納入到國際化進(jìn)程中,敞開門來搞改革、深度融合促開放,將有利于改革與開放、國內(nèi)與國際、區(qū)域與全球之間形成更加互惠互利、雙贏共贏的生動局面。

  習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),“只有處于開放交流之中,經(jīng)常與外界保持經(jīng)濟(jì)文化的吐納關(guān)系,才能得到發(fā)展,這是歷史的規(guī)律!边@些年來,浙江堅(jiān)持利用兩種資源與兩個市場發(fā)展壯大自身,以更高水平的開放增強(qiáng)改革動力,不斷啃下改革中難啃的“硬骨頭”,又以深化改革的精神推動形成對外開放新體制,不斷構(gòu)筑開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展新優(yōu)勢。

  體制機(jī)制上進(jìn)一步做到長效化,不斷增強(qiáng)推進(jìn)全面深化改革的持續(xù)性

  改革開放是我們長期堅(jiān)定不移加以推進(jìn)的系統(tǒng)工程,既不是一朝一夕的短期行為,也不能抱有畢其功于一役的錯誤想法。唯有始終夕惕若厲、不斷開拓進(jìn)取,才是對待改革開放應(yīng)有的態(tài)度與行動。如何長期堅(jiān)持,如何保障長效,就成為擺在改革開放面前,從理論到實(shí)踐都必須切實(shí)加以回答解決的重大命題,F(xiàn)代治理規(guī)律表明,制度建設(shè)是確保改革開放長期長效的重要法寶與根本保障,不斷建立健全促使改革開放常態(tài)化運(yùn)行的有關(guān)制度、長效化推進(jìn)的相關(guān)機(jī)制,全面深化改革才能由點(diǎn)及面、以面帶點(diǎn)地實(shí)現(xiàn)效益的最大化,才能使好的成效與好的經(jīng)驗(yàn)不斷得到鞏固和推廣,才能不斷促進(jìn)形成可持續(xù)的改革開放良性發(fā)展勢頭。

  習(xí)近平總書記指出,改革開放是一項(xiàng)長期的、艱巨的、繁重的事業(yè),必須一代又一代人接力干下去。改革開放只有進(jìn)行時沒有完成時。要努力使各項(xiàng)改革舉措落地生根,確保各項(xiàng)改革取得預(yù)期成效、真正解決問題。這些年來,浙江著力從制度建設(shè)與制度保障入手,不斷建立健全打好轉(zhuǎn)型升級組合拳的體制機(jī)制,加快形成引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的體制機(jī)制,確保浙江全面深化改革各項(xiàng)部署沿著正確航道奮勇前進(jìn)。(作者單位:省委政策研究室)

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