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不斷開創(chuàng)改革開放新局面
于新東
//agustinmoreno.com2016-07-27來源:浙江日報
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  改革開放是一項長期的、艱巨的、繁重的事業(yè),必須一代又一代人接力干下去。改革開放只有進行時沒有完成時。要努力使各項改革舉措落地生根,確保各項改革取得預期成效、真正解決問題。

  改革開放是決定當代中國命運的關鍵一招。黨的十一屆三中全會開啟了改革開放歷史新時期,那一刻永載史冊。因為從決定實施改革開放的那一刻起,中國這個歷史悠久、文化燦爛而又命運多舛、苦難深重的國度從此徹底擺脫被“開除球籍”的危險,中華民族由此贏得新的生機與活力。黨的十八屆三中全會召開,向全世界莊嚴宣告將繼續(xù)堅定不移走改革開放的強國之路,以巨大的勇氣與智慧向全黨全國發(fā)出了全面深化改革新的宣言書、新的動員令,這一刻也同樣被歷史永久銘記。因為從這一刻起中國改革開放宏偉事業(yè)踏上了實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標、實現(xiàn)中華民族偉大復興中國夢的新征程。面對全面建成小康社會的決勝階段,在發(fā)展既面臨許多有利條件,也面臨不少風險挑戰(zhàn)的宏觀大勢中,我們只有以進一步做到“六化”與不斷增強“六性”來擔當起全面深化改革的偉大使命,才能站在新的歷史起點上把改革開放不斷推向前進。

  思想認識上進一步做到自覺化,不斷增強推進全面深化改革的堅定性

  自覺是內省與自律的統(tǒng)一,是主觀與客觀的融合,是干事創(chuàng)業(yè)最好的導師與指引,是最強大的行動力與執(zhí)行力,是最高效的成功源泉與效率保障。全面深化改革一旦成為我們自覺化與習慣性的思維與行為方式,內化于心、外化于行,就會堅強有力、無往不勝。

  習近平總書記指出,“要把黨的十八大確立的改革開放重大部署落實好,就要認真回顧和深入總結改革開放的歷程,更加深刻地認識改革的歷史必然性,更加自覺地把握改革的規(guī)律性,更加堅定地肩負起深化改革的重大責任!睂Υ母铮覀冃枰懊髦接谢,偏向虎山行”的勇氣,增強改革定力、保持改革韌勁。對待開放,我們需要提高把握國內國際兩個大局的自覺性和能力,提高對外開放質量和水平。這些年來,浙江全面深化改革始終堅持思想認識的自覺化與堅定性相統(tǒng)一,自覺以中國特色社會主義政治經濟學為指導,堅持社會主義市場經濟的改革方向不動搖,推進浙江改革開放事業(yè)不斷向縱深發(fā)展,創(chuàng)造了一個又一個新的改革開放的“浙江樣本”。

  方法路徑上進一步做到科學化,不斷增強推進全面深化改革的規(guī)律性

  改革開放既是一門科學,又是一門藝術。既講原則、講方法、講步驟、講路徑優(yōu)化,也講策略、講技巧、講創(chuàng)造、講想象牽引。一句話,只有深入認識、深刻把握與充分尊重遵循改革開放的各種內在規(guī)律,把對改革開放內在本質的規(guī)律性認識、科學方法與創(chuàng)造性訣竅運用于改革開放的生動實踐,不斷提高全面深化改革的決策科學性,才能推動全面深化改革順利進行并取得卓越成效。

  習近平總書記強調,改革開放是前無古人的嶄新事業(yè),必須堅持正確的方法論,在不斷實踐探索中推進。要加強宏觀思考與頂層設計,增強改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性;要鼓勵大膽試驗、大膽探索,摸著石頭過河就是摸規(guī)律,不斷把改革開放引向深入。這些年來,浙江努力提高從紛繁復雜的事物表象中把準改革脈搏、把握全面深化改革內在規(guī)律的能力與水平,不斷優(yōu)化完善浙江改革開放路徑,做到全局和局部相配套、治本和治標相結合、漸進和突破相促進,推進浙江全面深化改革在科學方法論指引中不斷邁出新步伐、取得新成效。

  實踐行動上進一步做到具體化,不斷增強推進全面深化改革的精準性

  決定改革開放成效大小、成功與否之關鍵點和緊要處在實際化與具體化,改革開放之大忌也正是在不切實際和不著具體邊際上。正反兩方面道理都深刻表明,落實落實再落實是改革開放的精髓與要義所在。中國改革開放到今天,推動改革落地更深化更細化、促進開放內涵更豐富更細致,比以往任何時候都顯得更為緊迫。全面深化改革的各項決策部署只有在不斷見之于具體行動、具體工作,在具體化實施進程中,改革開放才能真正取得實效、才能不斷取信于民、取之不盡、用之不竭。

  習近平總書記強調,“行動最有說服力。學習貫徹黨的十八屆三中全會精神,重在結合實際,抓好中央重大改革措施的細化和落實”。提高改革精確發(fā)力和精準落地能力,扎扎實實把改革舉措落到實處。這些年來,浙江始終堅持問題導向、需求導向、效益導向,勇于聯(lián)系實際、敢于動真碰硬、善于搶抓機遇,精準發(fā)力、辯證施策,推進全面深化改革在落細落小落實上取得豐收。

  前進發(fā)展上進一步做到時代化,不斷增強推進全面深化改革的前瞻性

  世間一切,可以說所有的人與事都與時代息息相關、密不可分,既無法脫離時代,又難以逾越時代,唯有立足時代、方能與時俱進。改革開放亦不例外,它一方面要順應時代潮流而為,所謂順之者昌,另一方面要奏響時代最強音,所謂敢為天下先。任何改革開放都不能和時代脫節(jié),如果同時代脫節(jié),就勢必導致改革會脫靶、開放定碰壁,最終在脫離時代中迷惘迷失。只有牢牢把握時代脈搏,把握國際形勢深刻復雜變化、把握全面建成小康社會的奮斗目標、把握五大發(fā)展理念重大決策部署,才是這個時代呼喚的改革開放、才是人民需要的改革開放、才是經得起歷史檢驗的改革開放,全面深化改革才能在緊扣時代化的進程中,不斷增強前瞻性、預見性與牽引性。

  黨的十八屆三中全會對我國全面深化改革作出的總體部署是從我國現(xiàn)在的社會存在出發(fā)的,即從我國現(xiàn)在的社會物質條件的總和出發(fā)的,也就是從我國基本國情和發(fā)展要求出發(fā)的。這些年來,浙江始終立足時代、放眼未來、與時俱進地推進全面深化改革,走出一條與時代脈搏同跳動的浙江發(fā)展之路。

  交流合作上進一步做到國際化,不斷增強推進全面深化改革的共贏性

  歷史充分表明,閉關鎖國只會落后挨打。從根本上講,無論是救亡圖存,還是富民強國,都只有走主動有為、積極進取地去擁抱世界式的改革開放這一條康莊大道。從馬克思主義唯物辯證法來分析,無論改革抑或開放都具有國際化進程中的作用與反作用兩大效應。改革必強國,當然就是國際地位不斷提高,國際化程度提高又反過來進一步促進改革向縱深推進。開放之作用于國際化,因其本身就是國際化、全球化的一種作為與體現(xiàn),但國際思維的進一步強化升華以及國際視野的不斷拓寬深化,也將反作用于開放的升級。進一步深入全面深化改革,將其納入到國際化進程中,敞開門來搞改革、深度融合促開放,將有利于改革與開放、國內與國際、區(qū)域與全球之間形成更加互惠互利、雙贏共贏的生動局面。

  習近平總書記強調,“只有處于開放交流之中,經常與外界保持經濟文化的吐納關系,才能得到發(fā)展,這是歷史的規(guī)律!边@些年來,浙江堅持利用兩種資源與兩個市場發(fā)展壯大自身,以更高水平的開放增強改革動力,不斷啃下改革中難啃的“硬骨頭”,又以深化改革的精神推動形成對外開放新體制,不斷構筑開放型經濟發(fā)展新優(yōu)勢。

  體制機制上進一步做到長效化,不斷增強推進全面深化改革的持續(xù)性

  改革開放是我們長期堅定不移加以推進的系統(tǒng)工程,既不是一朝一夕的短期行為,也不能抱有畢其功于一役的錯誤想法。唯有始終夕惕若厲、不斷開拓進取,才是對待改革開放應有的態(tài)度與行動。如何長期堅持,如何保障長效,就成為擺在改革開放面前,從理論到實踐都必須切實加以回答解決的重大命題,F(xiàn)代治理規(guī)律表明,制度建設是確保改革開放長期長效的重要法寶與根本保障,不斷建立健全促使改革開放常態(tài)化運行的有關制度、長效化推進的相關機制,全面深化改革才能由點及面、以面帶點地實現(xiàn)效益的最大化,才能使好的成效與好的經驗不斷得到鞏固和推廣,才能不斷促進形成可持續(xù)的改革開放良性發(fā)展勢頭。

  習近平總書記指出,改革開放是一項長期的、艱巨的、繁重的事業(yè),必須一代又一代人接力干下去。改革開放只有進行時沒有完成時。要努力使各項改革舉措落地生根,確保各項改革取得預期成效、真正解決問題。這些年來,浙江著力從制度建設與制度保障入手,不斷建立健全打好轉型升級組合拳的體制機制,加快形成引領經濟發(fā)展新常態(tài)的體制機制,確保浙江全面深化改革各項部署沿著正確航道奮勇前進。(作者單位:省委政策研究室)

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