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前沿觀察·管黨治黨如何持續(xù)發(fā)力①
首先從黨內(nèi)政治生活嚴起
//agustinmoreno.com2016-07-19來源:人民日報
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  習近平總書記在慶祝中國共產(chǎn)黨成立95周年大會上的講話中指出,“堅持不忘初心、繼續(xù)前進,就要保持黨的先進性和純潔性,著力提高執(zhí)政能力和領(lǐng)導水平,著力增強抵御風險和拒腐防變能力,不斷把黨的建設(shè)新的偉大工程推向前進!

  全面從嚴治黨,關(guān)鍵在一個“嚴”字?倳浽谥v話中強調(diào),管黨治黨,必須嚴字當頭,把嚴的要求貫徹全過程,做到真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴。從今天起,我們根據(jù)習近平總書記“七一”重要講話精神,推出“管黨治黨如何持續(xù)發(fā)力”系列報道,圍繞“嚴”字,探討管黨治黨的著力點與發(fā)力點。

  ——編者

只有嚴肅的黨內(nèi)政治生活,才能為黨組織凝神聚力,對干部隊伍激濁揚清——

首先從黨內(nèi)政治生活嚴起

  7月1日,在慶祝中國共產(chǎn)黨成立95周年大會上,習近平總書記強調(diào),黨要管黨,首先要從黨內(nèi)政治生活管起;從嚴治黨,首先要從黨內(nèi)政治生活嚴起。視線往前延伸,就在建黨95周年前夕,中共中央政治局就嚴肅黨內(nèi)政治生活、凈化黨內(nèi)政治生態(tài)進行第三十三次集體學習,總書記在主持學習時號召,全黨同志都要行動起來,為開展嚴肅認真的黨內(nèi)政治生活、凈化黨內(nèi)政治生態(tài)作出貢獻。

  事實上,這樣強化嚴肅黨內(nèi)政治生活的例證,十八大以來已經(jīng)多次出現(xiàn)。隨著全面從嚴治黨的深入推進,嚴肅黨內(nèi)政治生活正在成為管黨治黨的重要抓手。這既是對黨的優(yōu)良傳統(tǒng)的繼承和發(fā)揚,也必將成為預防和懲治腐敗,加強作風建設(shè)的重要保障。

  黨內(nèi)政治生活松松垮垮,政治生態(tài)就會變形扭曲

  黨的十八大以來,黨中央把嚴肅黨內(nèi)政治生活、凈化黨內(nèi)政治生態(tài)擺在更加突出的位置來抓。黨中央以上率下、帶頭示范,堅持全面從嚴治黨,大力整治“四風”,嚴肅查處黨員、干部違紀違法問題,堅定不移懲治腐敗,完善黨內(nèi)法規(guī)制度,不斷扎緊制度籠子。人們看到,經(jīng)過這幾年持續(xù)用力,黨內(nèi)政治生活出現(xiàn)了許多新氣象。

  中央黨校教授辛鳴表示,嚴肅黨內(nèi)政治生活就是對管黨治黨規(guī)律的深化,中國共產(chǎn)黨作為一個政治組織要有戰(zhàn)斗力,要凝聚組織力量,就需要通過嚴肅黨內(nèi)政治生活來實現(xiàn)。

  開展嚴肅認真的黨內(nèi)政治生活,是黨的優(yōu)良傳統(tǒng)。黨在長期實踐中逐步形成了以實事求是、理論聯(lián)系實際、密切聯(lián)系群眾、批評和自我批評、民主集中制、嚴明黨的紀律等為主要內(nèi)容的黨內(nèi)政治生活基本規(guī)范。1980年,黨的十一屆五中全會通過的《關(guān)于黨內(nèi)政治生活的若干準則》,明確了一系列黨內(nèi)政治生活的基本準則。

  然而,一段時間以來,由于對這些基本準則的貫徹落實不到位,導致黨內(nèi)政治生活出現(xiàn)嚴肅性不足、作用發(fā)揮不充分等問題。某些地區(qū)或單位正是因為黨內(nèi)政治生活的不嚴肅、不正常,導致腐敗問題叢生。如山西和石油系統(tǒng)出現(xiàn)的“塌方式”腐敗問題,領(lǐng)導班子多名成員落馬或有人搞團團伙伙、拉幫結(jié)派,都是沒有進行嚴肅黨內(nèi)政治生活的不良后果。

  “倘若黨內(nèi)政治生活松松垮垮,政治生態(tài)就會出現(xiàn)變形甚至扭曲!敝袊嗣翊髮W教授周淑真認為,政治生態(tài)是需要引導的,任由其自然發(fā)展就會在不正之風的影響下變得渾濁混沌,須從嚴肅黨內(nèi)政治生活入手,營造一個良好的從嚴治黨大環(huán)境。

  新形勢下,嚴肅黨內(nèi)政治生活是全面從嚴治黨的基礎(chǔ)。只有嚴肅黨內(nèi)政治生活,才能有效開展批評和自我批評,時刻對黨員干部“咬耳扯袖”“紅臉出汗”;才能加強領(lǐng)導班子建設(shè),防止領(lǐng)導干部獨斷專權(quán);才能強化紀律規(guī)矩意識,讓黨員干部時刻保持警醒。

  黨員要增強對黨、對黨的理想信念的認同

  近日,中直工委召開書記會議,強調(diào)對黨絕對忠誠,切實增強“四個意識”;公安部黨委書記、部長郭聲琨表示,要堅持黨的領(lǐng)導、聽從黨的指揮;國家新聞出版廣電總局黨組書記、局長蔡赴朝提出,要進一步堅定“四個自信”……

  習近平總書記發(fā)表“七一”重要講話后,各地區(qū)各部門各單位進一步加強思想政治建設(shè),將增強“四個意識”“四個自信”擺在首位,固本培元。“黨組織要擰成一股繩,就需要先從思想上擰緊‘總開關(guān)’。”辛鳴認為,嚴肅黨內(nèi)政治生活的一條重要原則,就是要求黨員增強對黨、對黨的理想信念的認同。

  事實證明,不擰緊“總開關(guān)”,行為就會出現(xiàn)“跑冒滴漏”。從中央巡視組第九輪巡視的反饋情況來看,黨性觀念淡薄等問題依然突出:“‘四個意識’不強,部黨組領(lǐng)導核心作用發(fā)揮不充分,貫徹執(zhí)行中央重大決策部署不到位”“一些領(lǐng)導干部肆無忌憚拉幫結(jié)派,不同程度存在‘小圈子’、搞‘幫派’現(xiàn)象”“有的黨員干部黨的意識缺失,對組織不忠誠”……多個地區(qū)、部門和單位都不同程度存在此類問題,而這也提高了產(chǎn)生作風問題、腐敗問題的風險。

  與此同時,從一些落馬干部懺悔錄中也可看到,一旦放松思想政治建設(shè),容易滑向腐敗的深淵。河南安陽市委原書記張笑東懺悔:“自己有一種飄飄然的感覺,對黨的紀律、規(guī)定,尤其是有關(guān)黨性鍛煉、廉潔自律的要求領(lǐng)會不深、實踐不夠。”寧夏回族自治區(qū)經(jīng)信委原副主任高重瞳在悔過書中寫道:“從政應(yīng)為民,但自己并未真正樹立起全心全意為人民服務(wù)的思想,為官從政中的私心雜念和貪欲一直存在!

  大量正反兩方面事實顯示,黨員干部尤其是黨員領(lǐng)導干部只有時刻加強學習,牢記黨的意識、黨員身份意識和宗旨意識,不斷用新的理論成果武裝頭腦,提高抵抗腐敗的“免疫力”,才能保持政治本色不受“腐蝕”。

  嚴肅政治紀律和政治規(guī)矩,激濁揚清凈化政治生態(tài)

  個別腐敗案件的產(chǎn)生可能是局部問題,但帶有普遍共性特點的腐敗案件多發(fā)頻發(fā),則反映政治生態(tài)出了問題。嚴肅黨內(nèi)政治生活就是為了凈化政治生態(tài),為全面從嚴治黨助力。

  遼寧省人大常委會原副主任王陽嚴重違反政治紀律和政治規(guī)矩,違背組織原則,搞拉票賄選等非組織活動,對抗組織審查;寧波市原市長盧子躍嚴重違反政治紀律,對抗組織審查,長期搞迷信活動;中國電信原董事長常小兵嚴重違反政治紀律,干擾中央專項巡視工作……

  近來落馬的領(lǐng)導干部案件通報中,“違反政治紀律”一詞屢屢出現(xiàn),足見政治紀律和政治規(guī)矩這根弦在有的干部心中早已松松垮垮,起不到應(yīng)有的約束作用。

  “我們黨作為執(zhí)政的政治組織,不是興趣俱樂部,也不是靠利益聯(lián)結(jié)起來的,而是靠理想、靠紀律。如果黨員把理想信念和紀律規(guī)矩都不當回事了,也就沒有戰(zhàn)斗力可言了。”受訪黨建專家表示。

  為嚴明政治紀律和政治規(guī)矩,黨的十八大以來,中央及各地新舉頻出。一些中央和國家機關(guān)出臺不妄議中央大政方針、不向黨索要、對組織不說假話的具體制度,有的地方設(shè)定“12條政治規(guī)矩”“7個必須20個不準”等“高壓線”;一些省區(qū)市、中央企業(yè)、中管高校出臺領(lǐng)導干部言行規(guī)范,從細節(jié)小事立起規(guī)矩……

  7月4日令計劃案件的宣判,昭示我們黨堅決反腐的態(tài)度同時,也引人深思,對黨員干部尤其是黨員領(lǐng)導干部的監(jiān)管如何才能更有效,如何能在其滑向違紀違法深淵之前就讓其懸崖勒馬?嚴肅黨內(nèi)政治生活,便是一劑管用的“藥方”。對腐敗問題“零容忍”是嚴肅黨內(nèi)政治生活題中之義,同時,嚴肅黨內(nèi)政治生活又能起到鏟除腐敗“溫床”的作用,激濁揚清。

  周淑真說:“通過嚴肅的黨內(nèi)政治生活,充分運用批評與自我批評,發(fā)揚民主集中制,密切聯(lián)系群眾等武器,就能對干部不當行為及時提醒和糾正,避免對黨不忠誠,結(jié)黨營私、以權(quán)謀私等情況的發(fā)生!

  同時,黨建專家也表示,還應(yīng)立足新的實際,不斷改進和創(chuàng)新黨內(nèi)政治生活的優(yōu)良傳統(tǒng),如此才能更好發(fā)揮黨內(nèi)政治生活的功能,實現(xiàn)干部清正、政府清廉、政治清明的政治生態(tài)。(趙兵)

零容忍黨員干部追求低級趣味

  趣味屬于人的心理和精神上的選擇,黨員干部遠離低級趣味,關(guān)鍵是要管住自己,不但筑好“防火墻”,還要備好……  

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