當(dāng)好政協(xié)人，做好政協(xié)事，就要把會(huì)說政協(xié)話、說好政協(xié)話作為一個(gè)基本功和硬本事。

　　人之所以為人者，言也。語言能力對(duì)個(gè)人、國(guó)家和整個(gè)人類意義重大。

　　政協(xié)不是權(quán)力機(jī)關(guān)，也不是決策機(jī)構(gòu)，而是各黨派團(tuán)體和各族各界人士發(fā)揚(yáng)民主、參與國(guó)是、團(tuán)結(jié)合作的重要平臺(tái)，具有政治話語權(quán)和政治影響力。政協(xié)議政不行政、獻(xiàn)策不決策、立論不立法，政協(xié)的政治話語權(quán)和政治影響力很大程度上靠所提意見、建議的質(zhì)量和可行性，靠對(duì)復(fù)雜問題的正確見解和對(duì)工作的預(yù)見性。可以說，政協(xié)委員懂政協(xié)、會(huì)協(xié)商、善議政，最終就體現(xiàn)在一個(gè)“說”字上。因此，當(dāng)好政協(xié)人，做好政協(xié)事，就要會(huì)說政協(xié)話、說好政協(xié)話，將講求語言溝通藝術(shù)，作為一門基本功和一項(xiàng)硬本事。

　　會(huì)說政協(xié)話

　　說話最難，李瑞環(huán)同志曾講過，群眾看干部就兩條，一條是你怎么做事，一條是你怎么說話。走進(jìn)政協(xié)門，做了政協(xié)人，就要會(huì)說政協(xié)話。

　　一是講政治話，不講糊涂話。政協(xié)作為我國(guó)政治體制重要組成部分，首先是一個(gè)政治組織，政治性是其根本屬性。在政協(xié)這個(gè)平臺(tái)上，黨委、政府同各黨派、各團(tuán)體、各界別和廣大政協(xié)委員，就經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重大問題和涉及人民群眾切身利益的實(shí)際問題，深入開展協(xié)商，廣納群言、廣集民智、廣謀良策、廣聚共識(shí)。

　　因此，在政協(xié)說話，第一要方向正確，與黨中央保持高度一致，不與黨的路線方針政策唱反調(diào)，散布與中央不一致的觀點(diǎn)。第二要觀點(diǎn)正面，堅(jiān)持歷史地、發(fā)展地、辯證地看問題，不發(fā)表偏執(zhí)偏激的言論，不提出浮躁和脫離實(shí)際的極端主張。在協(xié)商討論重大決策部署時(shí)，提出批評(píng)和反對(duì)意見，都要站在提高黨的執(zhí)政能力，促進(jìn)黨和政府科學(xué)民主決策的角度。

　　二是講統(tǒng)戰(zhàn)話，不講對(duì)立話。政協(xié)作為統(tǒng)一戰(zhàn)線組織，統(tǒng)戰(zhàn)是中心職能，就是做人的工作，就是要貫徹黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線政策，團(tuán)結(jié)大多數(shù)人，把不同的階層、不同的派別、不同信仰的人團(tuán)結(jié)起來，調(diào)動(dòng)一切積極因素，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興凝聚最廣泛的智慧和力量。

　　因此，在政協(xié)說話，第一要多說有利于團(tuán)結(jié)的話，少說傷人感情、失去人心的話。不要人為制造對(duì)立面，造成緊張氣氛，要看到并非理直氣就要壯，就要強(qiáng)詞奪理，以勢(shì)壓人。要堅(jiān)持求同存異、民主協(xié)商，坦率務(wù)實(shí)地交換意見，在充分發(fā)揚(yáng)民主中不斷夯實(shí)團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想政治基礎(chǔ)，努力尋求最大公約數(shù)、增進(jìn)最大共識(shí)度、形成最大凝聚力。第二要多說增進(jìn)共識(shí)的話，少說可能造成分歧和對(duì)立的話，促進(jìn)不同思想觀點(diǎn)交流交融，逐步增進(jìn)了解、加深理解、消除誤解、取得諒解，把所有人擰成一股繩，達(dá)到團(tuán)結(jié)的目的。

　　三是講包容話，不講偏激話。政協(xié)涵蓋了社會(huì)方方面面，具有政治上的代表性和包容性。政協(xié)核心是協(xié)商，就是商量、討論、商議、商榷、商酌。每個(gè)委員由于所處的環(huán)境和位置，經(jīng)歷，或者觀察、思考問題的角度不同，難免“橫看成嶺側(cè)成峰，遠(yuǎn)近高低各不同”。必須處理好多樣性和一致性的關(guān)系，不能以一致性取代多樣性，也不能用多樣性否定一致性。

　　因此，在政協(xié)說話，第一要平等對(duì)話和交流，不說盛氣凌人的話。不能只讓我說，不讓你說，有事好商量，有事多商量，在不同觀點(diǎn)的討論、交流、交鋒中，才能交融，最終解決認(rèn)識(shí)上的偏差和誤解。要在平等基礎(chǔ)上，各抒己見，包括理論依據(jù)和事實(shí)根據(jù)，彼此互動(dòng)。第二要多說換位思考的話，少說強(qiáng)加于人的話。不同觀點(diǎn)、意見的交流，不是勢(shì)不兩立的針鋒相對(duì)和駁斥。堅(jiān)持“不打棍子、不扣帽子、不抓辮子”的“三不”方針，提倡熱烈而不對(duì)立的討論，開展真誠(chéng)而不敷衍的交流，鼓勵(lì)尖銳而不極端的批評(píng)。第三要善于說批評(píng)的話，要有原則、有底線、有分寸，要特別注意語氣、尺度和分寸。

　　四是講界別話，不講外行話。由界別組成是政協(xié)的顯著特色。全國(guó)政協(xié)現(xiàn)有34個(gè)界別，上海市政協(xié)現(xiàn)有32個(gè)界別。政協(xié)界別中包括了我國(guó)各黨派和主要社會(huì)團(tuán)體，集中社會(huì)各界的代表人士。這種按界別組成的方式，可以為各黨派、團(tuán)體發(fā)表主張?zhí)峁﹫?chǎng)所，也可以使群眾中分散的、個(gè)別的意見得到系統(tǒng)、綜合地表達(dá)。了解了社會(huì)各界別的意見就基本了解了大多數(shù)人的意見，掌握了各界別的情況就基本掌握了整個(gè)社會(huì)的情況。

　　因此，在政協(xié)說話，第一要說代表界別整體意見的話。上海市委書記韓正強(qiáng)調(diào)，委員來自界別，要多反映界別群體的整體性聲音，不要變成委員個(gè)人利益和訴求的表達(dá)。確定政協(xié)委員由各界別協(xié)商產(chǎn)生，代表界別群眾的利益，是界別的聯(lián)系人和代言人，必須出于公心，反映和表達(dá)所聯(lián)系界別群眾的比較整體的意愿和利益訴求，不能成為個(gè)人或者部門利益的代言人，更不能夾雜個(gè)人的一己私利。第二要說專業(yè)話。要說本界別共同關(guān)注的話。把復(fù)雜問題說簡(jiǎn)單是大師，把簡(jiǎn)單問題說復(fù)雜，是“磚家”。政協(xié)委員作為某個(gè)界別或者某一行業(yè)的代表性人士，術(shù)業(yè)有專攻，才有其所長(zhǎng)。不可能熟悉和精通所有領(lǐng)域的知識(shí)，對(duì)不熟悉領(lǐng)域的實(shí)情不要勉強(qiáng)去說，不能班門弄斧，要做本領(lǐng)域的“大師”，說專業(yè)的內(nèi)行話。“不會(huì)說話干脆不要說”。不一般地建言，不建一般的言，做到言之有據(jù)、言之有理、言之可鑒、言之有用。

　　說好政協(xié)話

　　蘇霍姆林斯基說過，美的語言帶給人愉悅、幸福和享受，是人類不能缺少的精神生活資料。

　　說好政協(xié)話，發(fā)出政協(xié)好聲音，需要用好政協(xié)會(huì)議口頭發(fā)言、政協(xié)大會(huì)口頭發(fā)言、提案、反映社情民意信息等載體，需要綜合考慮包括場(chǎng)合、對(duì)象在內(nèi)的語境，需要考慮包括表達(dá)方式，語氣、語調(diào)在內(nèi)的表達(dá)能力。

　　一是“說好”政協(xié)會(huì)議上的發(fā)言。委員沒有決策權(quán)也沒有行政權(quán)，但卻擁有“話語權(quán)”，這種話語權(quán)不在于說了算，而在于說得好、說得早、說得對(duì)。在社會(huì)政治生活和廣大群眾心中，享有崇高聲譽(yù)和莫大期待�，F(xiàn)在大家反映比較集中的問題是有的委員拉起來就講，什么都能講，什么都講不深。政協(xié)會(huì)議發(fā)言要精彩，第一要準(zhǔn)備充分，琢磨透了再說。要學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)中央大政方針，準(zhǔn)確把握黨委、政府決策意圖，找準(zhǔn)發(fā)言切入點(diǎn)，做到發(fā)聲發(fā)到點(diǎn)子上、說話說在需要時(shí)，只有這樣才能站得高、看得遠(yuǎn)、想得深、說得準(zhǔn)。第二要觀點(diǎn)鮮明，對(duì)策建議想好了再說。要言不煩，要說短話，不說客套話，直入主題，提出切實(shí)可行的操作性的建議。一定不可信口開河，貿(mào)然出言，否則一語失當(dāng)，悔之晚矣。特別是不要說諸如“買不起房，不要埋怨政府和開發(fā)商”之類的雷人雷語。第三要注重表達(dá)，有技巧地說。在堅(jiān)持準(zhǔn)確性和真實(shí)性的前提下，力求通俗、簡(jiǎn)潔、鮮明、生動(dòng)和富有個(gè)性。表達(dá)得越有特色越能引起關(guān)注，反映的問題越能被重視。第四要注意場(chǎng)合和對(duì)象，多用商量口氣。政協(xié)會(huì)議發(fā)言主要是針對(duì)黨委和政府工作提出意見建議，發(fā)言的目的是讓黨政部門聽得進(jìn)去、接受自己的觀點(diǎn)，切忌居高臨下和教訓(xùn)口吻，切忌變成質(zhì)詢和猛烈抨擊，多使用商量、誠(chéng)懇的表達(dá)。

　　二是“說好”政協(xié)的大會(huì)發(fā)言。政協(xié)全體會(huì)議、常委會(huì)議的大會(huì)發(fā)言，是人民政協(xié)特有的民主形式，也是各黨派團(tuán)體、各族各界人士以及廣大政協(xié)委員履行職能、建言獻(xiàn)策的重要載體，也是黨政領(lǐng)導(dǎo)同志面對(duì)面聽取意見和對(duì)話溝通的重要形式。第一要篇幅簡(jiǎn)短，這就要求觀點(diǎn)特別精要、準(zhǔn)確，不拖沓。第二要注重表達(dá)的說服力和感染力，使人十分想聽，入耳。

　　三是“說好”政協(xié)提案。上海市政協(xié)主席吳志明多次強(qiáng)調(diào)，提案數(shù)量反映履職熱情，提案質(zhì)量是生命。生命比熱情更重要，要高度重視提案的質(zhì)量。第一要科學(xué)確定題目，提案是一事一提。要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，圍繞黨政關(guān)注和群眾關(guān)切選好題目，但是切口要小，把重點(diǎn)放在那些同全局緊密聯(lián)系，同時(shí)又力所能及的關(guān)鍵性問題上。第二要對(duì)策“靠譜”，加強(qiáng)調(diào)查研究，掌握第一手資料，了解問題推進(jìn)情況，了解存在的問題癥結(jié)。在此基礎(chǔ)上注重研究論證，言之有據(jù)不道聽途說，言之有理不主觀臆斷，言之有度不偏激偏執(zhí)，言之有物不大而化之，使提出的對(duì)策建議符合客觀實(shí)際、符合群眾意愿，具有可操作性。

　　四是“說好”社情民意。社情民意就是指社會(huì)生活的基本情況和人民群眾的意見愿望。了解和反映社情民意，最主要的就是了解民情民意。在這個(gè)意義上講，反映社情民意信息，就是政協(xié)踐行黨的群眾路線、群眾觀點(diǎn)的重要體現(xiàn)。第一要接地氣，堅(jiān)持從群眾中來、到群眾中去，深入所聯(lián)系的界別群眾中間，發(fā)現(xiàn)一般渠道不容易發(fā)現(xiàn)的問題，反映一般渠道不易掌握的社會(huì)情況和群眾意見。第二要接天線，發(fā)揮政協(xié)渠道暢通優(yōu)勢(shì)，實(shí)事求是地、及時(shí)快捷地傳達(dá)給黨政決策部門。第三要重提煉，對(duì)豐富材料去粗取精、去偽存真、由此及彼、由表及里，體現(xiàn)新視野、新角度。（作者系上海市政協(xié)學(xué)習(xí)委員會(huì)常務(wù)副主任）