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以新理念引領(lǐng)反腐敗斗爭新實(shí)踐
馬文孝
//agustinmoreno.com2016-05-04來源:中國紀(jì)檢監(jiān)察報
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  以“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”新理念引領(lǐng)新的發(fā)展實(shí)踐,是關(guān)系我國發(fā)展全局的一場深刻變革。深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨,我們必須牢固樹立和全面貫徹“五大發(fā)展理念”,以新的發(fā)展理念引領(lǐng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭新的實(shí)踐,為協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局提供堅(jiān)強(qiáng)的紀(jì)律和作風(fēng)保障。

  以創(chuàng)新發(fā)展理念推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭。創(chuàng)新是時代的最強(qiáng)音,是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力。黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭是全面從嚴(yán)治黨的重要組成部分,同樣需要思想觀念、體制機(jī)制、方式方法的創(chuàng)新和與時俱進(jìn)。黨的十八大以來,黨中央著眼反腐敗體制機(jī)制創(chuàng)新和制度保障,把紀(jì)律檢查體制改革納入全面深化改革的重要內(nèi)容,加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì),堅(jiān)持問題導(dǎo)向,推進(jìn)執(zhí)紀(jì)理念、方式方法、體制機(jī)制創(chuàng)新,開創(chuàng)了正風(fēng)反腐新局面。當(dāng)前,黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭持續(xù)深入,我們必須進(jìn)一步增強(qiáng)改革創(chuàng)新意識,通過改革破解紀(jì)檢監(jiān)察工作的矛盾和難題。一要推進(jìn)思想理念創(chuàng)新。深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記系列重要講話精神,按照協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局的要求,將紀(jì)檢監(jiān)察工作融入黨的建設(shè)大局,保持堅(jiān)強(qiáng)政治定力,把“四種形態(tài)”運(yùn)用情況作為檢驗(yàn)評價工作的標(biāo)準(zhǔn),做深做細(xì)做實(shí)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)各項(xiàng)工作,以嚴(yán)明的紀(jì)律推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨。二要推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新。堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨、依規(guī)治黨,把紀(jì)律挺在前面,探索黨長期執(zhí)政條件下強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督的有效途徑,落實(shí)全面從嚴(yán)治黨的政治責(zé)任,加大問責(zé)力度,強(qiáng)化上級紀(jì)委對下級紀(jì)委的領(lǐng)導(dǎo),推進(jìn)派駐和巡視全覆蓋,為全面從嚴(yán)治黨提供制度保障。三要推進(jìn)執(zhí)紀(jì)方式創(chuàng)新。堅(jiān)持紀(jì)法分開、紀(jì)在法前、紀(jì)嚴(yán)于法,將工作重心由嚴(yán)懲極少數(shù)向管住大多數(shù)轉(zhuǎn)變,以紀(jì)律為戒尺,把握運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,發(fā)現(xiàn)苗頭就及時提醒,有了反映就及時核查,違反紀(jì)律就立即處理,真正把紀(jì)律立起來、嚴(yán)起來,執(zhí)行到位。

  以協(xié)調(diào)發(fā)展理念推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭。協(xié)調(diào)是經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展的內(nèi)在要求,也是黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭不斷深化的內(nèi)在要求。在工作安排部署上,要從政治和全局高度審視、把握和謀劃紀(jì)檢監(jiān)察工作,在推動不敢腐、不能腐、不想腐上全面發(fā)力。既要推動黨委主體責(zé)任落實(shí),又要注重紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任履行;既要零容忍懲治腐敗、正風(fēng)肅紀(jì),又要以法治思維和法治方式推進(jìn)機(jī)制制度建設(shè);既要推動全面工作不斷深化,又要堅(jiān)持問題導(dǎo)向,加強(qiáng)薄弱環(huán)節(jié)工作,及時補(bǔ)齊短板。在執(zhí)紀(jì)審查上,緊緊圍繞“六項(xiàng)紀(jì)律”,把握運(yùn)用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,扭住“常態(tài)”不放,正確把握“大多數(shù)”,堅(jiān)決懲治“少數(shù)”和“極極少數(shù)”,處理好“樹木和森林”的關(guān)系,用談話函詢抓早抓小,用紀(jì)律規(guī)矩管住管好大多數(shù),體現(xiàn)執(zhí)紀(jì)審查政治效果、社會效果和法紀(jì)效果的統(tǒng)一。在工作聯(lián)動上,全面實(shí)行“一案雙查”,以嚴(yán)肅問責(zé)倒逼“兩個責(zé)任”落實(shí)。堅(jiān)持全國一盤棋,上下聯(lián)動,同頻共振?v向上,深入推進(jìn)縣級紀(jì)檢機(jī)構(gòu)改革和職能調(diào)整,聚焦主業(yè),深化“三轉(zhuǎn)”,推動基層紀(jì)檢組織隊(duì)伍建設(shè)。橫向上,著力加強(qiáng)派駐機(jī)構(gòu)建設(shè),圍繞強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)創(chuàng)新制度安排,加大歸口派駐力度,實(shí)現(xiàn)派駐監(jiān)督全覆蓋,實(shí)現(xiàn)黨內(nèi)監(jiān)督無盲區(qū)、無空白。

  以綠色發(fā)展理念推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭!熬G色是永續(xù)發(fā)展的必要條件和人民對美好生活追求的重要體現(xiàn)!弊匀簧鷳B(tài)要山清水秀,政治生態(tài)也要山清水秀。把綠色發(fā)展理念引入黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭實(shí)踐,就要把依規(guī)治黨與以德治黨統(tǒng)一起來,讓崇德向善和遵規(guī)守紀(jì)相輔而行,營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。一方面,要扎緊黨規(guī)黨紀(jì)的籠子,強(qiáng)化紀(jì)律約束。把紀(jì)律挺在前面,認(rèn)真貫徹《條例》,嚴(yán)肅查處違反“六項(xiàng)紀(jì)律”的問題,尤其要重點(diǎn)查處違反政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的問題,以嚴(yán)肅政治紀(jì)律和政治規(guī)矩帶動其他紀(jì)律嚴(yán)起來。另一方面,要堅(jiān)持以德治黨,確立高標(biāo)準(zhǔn)。圍繞貫徹落實(shí)《準(zhǔn)則》,深化理想信念和宗旨教育、黨風(fēng)黨紀(jì)和廉潔自律教育,讓黨員干部堅(jiān)持理想信念宗旨高標(biāo)準(zhǔn),不斷增強(qiáng)政治意識、大局意識、核心意識和看齊意識,做政治上的明白人。要大力弘揚(yáng)中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,發(fā)揮德治禮序、鄉(xiāng)規(guī)民約的教化作用,促進(jìn)形成崇廉尚潔的良好風(fēng)氣。

  以開放發(fā)展理念推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)適應(yīng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭新形勢新任務(wù)需要,必須樹立強(qiáng)烈的開放意識,堅(jiān)持以開放的理念、開放的姿態(tài)和開放的方式謀劃和推進(jìn)工作。一要提高紀(jì)檢監(jiān)察工作的透明度,去除神秘化。主動回應(yīng)社會關(guān)切,公開工作流程,暢通群眾監(jiān)督渠道,及時向社會發(fā)布執(zhí)紀(jì)審查信息,公開通報曝光違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神的典型問題;各級紀(jì)委和領(lǐng)導(dǎo)干部要通過網(wǎng)站等媒體,與群眾在線交流,發(fā)布權(quán)威信息、解疑釋惑,加強(qiáng)思想理論、形勢任務(wù)、黨規(guī)黨紀(jì)、文化傳統(tǒng)的宣傳,及時回應(yīng)和引導(dǎo)輿論。二要學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和創(chuàng)新做法。主動“走出去、請進(jìn)來”,擴(kuò)大工作經(jīng)驗(yàn)交流,善于把中央要求、外地經(jīng)驗(yàn)與本地實(shí)際結(jié)合起來,運(yùn)用信息化、網(wǎng)絡(luò)化的現(xiàn)代技術(shù)和工具載體,不斷創(chuàng)新思路方法、載體平臺,以開放激發(fā)活力、增添動力。三要加強(qiáng)反腐敗國際合作。一方面借助雙邊合作機(jī)制,推動追逃追贓工作;另一方面廣泛宣傳全面從嚴(yán)治黨的新成效,增強(qiáng)我們黨的國際話語權(quán)和主動權(quán),占領(lǐng)國際道義制高點(diǎn),樹立黨的良好國際形象。

  以共享發(fā)展理念推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭。正風(fēng)反腐根本目的在于厚植黨執(zhí)政的政治基礎(chǔ),讓群眾共享反腐倡廉的實(shí)際成果。以共享理念推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭,就要讓全黨全社會都能看得到、體會到、享受到正風(fēng)反腐成果。一要堅(jiān)持全黨動手、共同參與,充分調(diào)動各級黨組織和廣大黨員參與黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的積極性、主動性和創(chuàng)造性,共擔(dān)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任,共享管黨治黨成果。二要推動全面從嚴(yán)治黨向基層延伸。把“兩個責(zé)任”壓力傳導(dǎo)到基層,把責(zé)任壓到基層,重拳整治侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問題,嚴(yán)肅查處吃拿卡要、優(yōu)親厚友、虛報冒領(lǐng)等突出問題,切實(shí)維護(hù)群眾切身利益。三要高度關(guān)注群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題,言出紀(jì)隨,堅(jiān)決糾正“四風(fēng)”,對為官不為、為官亂為嚴(yán)肅追責(zé),讓正風(fēng)反腐給群眾帶來更多獲得感。(作者單位:青海省紀(jì)委)

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