以“創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享”新理念引領新的發(fā)展實踐，是關系我國發(fā)展全局的一場深刻變革。深入推進全面從嚴治黨，我們必須牢固樹立和全面貫徹“五大發(fā)展理念”，以新的發(fā)展理念引領黨風廉政建設和反腐敗斗爭新的實踐，為協(xié)調推進“四個全面”戰(zhàn)略布局提供堅強的紀律和作風保障。

　　以創(chuàng)新發(fā)展理念推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭。創(chuàng)新是時代的最強音，是引領發(fā)展的第一動力。黨風廉政建設和反腐敗斗爭是全面從嚴治黨的重要組成部分，同樣需要思想觀念、體制機制、方式方法的創(chuàng)新和與時俱進。黨的十八大以來，黨中央著眼反腐敗體制機制創(chuàng)新和制度保障，把紀律檢查體制改革納入全面深化改革的重要內容，加強頂層設計，堅持問題導向，推進執(zhí)紀理念、方式方法、體制機制創(chuàng)新，開創(chuàng)了正風反腐新局面。當前，黨風廉政建設和反腐敗斗爭持續(xù)深入，我們必須進一步增強改革創(chuàng)新意識，通過改革破解紀檢監(jiān)察工作的矛盾和難題。一要推進思想理念創(chuàng)新。深入學習領會習近平總書記系列重要講話精神，按照協(xié)調推進“四個全面”戰(zhàn)略布局的要求，將紀檢監(jiān)察工作融入黨的建設大局，保持堅強政治定力，把“四種形態(tài)”運用情況作為檢驗評價工作的標準，做深做細做實監(jiān)督執(zhí)紀各項工作，以嚴明的紀律推進全面從嚴治黨。二要推進體制機制創(chuàng)新。堅持全面從嚴治黨、依規(guī)治黨，把紀律挺在前面，探索黨長期執(zhí)政條件下強化黨內監(jiān)督的有效途徑，落實全面從嚴治黨的政治責任，加大問責力度，強化上級紀委對下級紀委的領導，推進派駐和巡視全覆蓋，為全面從嚴治黨提供制度保障。三要推進執(zhí)紀方式創(chuàng)新。堅持紀法分開、紀在法前、紀嚴于法，將工作重心由嚴懲極少數(shù)向管住大多數(shù)轉變，以紀律為戒尺，把握運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，發(fā)現(xiàn)苗頭就及時提醒，有了反映就及時核查，違反紀律就立即處理，真正把紀律立起來、嚴起來，執(zhí)行到位。

　　以協(xié)調發(fā)展理念推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭。協(xié)調是經濟社會持續(xù)健康發(fā)展的內在要求，也是黨風廉政建設和反腐敗斗爭不斷深化的內在要求。在工作安排部署上，要從政治和全局高度審視、把握和謀劃紀檢監(jiān)察工作，在推動不敢腐、不能腐、不想腐上全面發(fā)力。既要推動黨委主體責任落實，又要注重紀委監(jiān)督責任履行；既要零容忍懲治腐敗、正風肅紀，又要以法治思維和法治方式推進機制制度建設；既要推動全面工作不斷深化，又要堅持問題導向，加強薄弱環(huán)節(jié)工作，及時補齊短板。在執(zhí)紀審查上，緊緊圍繞“六項紀律”，把握運用好監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，扭住“常態(tài)”不放，正確把握“大多數(shù)”，堅決懲治“少數(shù)”和“極極少數(shù)”，處理好“樹木和森林”的關系，用談話函詢抓早抓小，用紀律規(guī)矩管住管好大多數(shù)，體現(xiàn)執(zhí)紀審查政治效果、社會效果和法紀效果的統(tǒng)一。在工作聯(lián)動上，全面實行“一案雙查”，以嚴肅問責倒逼“兩個責任”落實。堅持全國一盤棋，上下聯(lián)動，同頻共振�？v向上，深入推進縣級紀檢機構改革和職能調整，聚焦主業(yè)，深化“三轉”，推動基層紀檢組織隊伍建設。橫向上，著力加強派駐機構建設，圍繞強化監(jiān)督執(zhí)紀問責創(chuàng)新制度安排，加大歸口派駐力度，實現(xiàn)派駐監(jiān)督全覆蓋，實現(xiàn)黨內監(jiān)督無盲區(qū)、無空白。

　　以綠色發(fā)展理念推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭。“綠色是永續(xù)發(fā)展的必要條件和人民對美好生活追求的重要體現(xiàn)。”自然生態(tài)要山清水秀，政治生態(tài)也要山清水秀。把綠色發(fā)展理念引入黨風廉政建設和反腐敗斗爭實踐，就要把依規(guī)治黨與以德治黨統(tǒng)一起來，讓崇德向善和遵規(guī)守紀相輔而行，營造風清氣正的政治生態(tài)。一方面，要扎緊黨規(guī)黨紀的籠子，強化紀律約束。把紀律挺在前面，認真貫徹《條例》，嚴肅查處違反“六項紀律”的問題，尤其要重點查處違反政治紀律和政治規(guī)矩的問題，以嚴肅政治紀律和政治規(guī)矩帶動其他紀律嚴起來。另一方面，要堅持以德治黨，確立高標準。圍繞貫徹落實《準則》，深化理想信念和宗旨教育、黨風黨紀和廉潔自律教育，讓黨員干部堅持理想信念宗旨高標準，不斷增強政治意識、大局意識、核心意識和看齊意識，做政治上的明白人。要大力弘揚中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，發(fā)揮德治禮序、鄉(xiāng)規(guī)民約的教化作用，促進形成崇廉尚潔的良好風氣。

　　以開放發(fā)展理念推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭。紀檢監(jiān)察機關適應黨風廉政建設和反腐敗斗爭新形勢新任務需要，必須樹立強烈的開放意識，堅持以開放的理念、開放的姿態(tài)和開放的方式謀劃和推進工作。一要提高紀檢監(jiān)察工作的透明度，去除神秘化。主動回應社會關切，公開工作流程，暢通群眾監(jiān)督渠道，及時向社會發(fā)布執(zhí)紀審查信息，公開通報曝光違反中央八項規(guī)定精神的典型問題；各級紀委和領導干部要通過網(wǎng)站等媒體，與群眾在線交流，發(fā)布權威信息、解疑釋惑，加強思想理論、形勢任務、黨規(guī)黨紀、文化傳統(tǒng)的宣傳，及時回應和引導輿論。二要學習借鑒先進經驗和創(chuàng)新做法。主動“走出去、請進來”，擴大工作經驗交流，善于把中央要求、外地經驗與本地實際結合起來，運用信息化、網(wǎng)絡化的現(xiàn)代技術和工具載體，不斷創(chuàng)新思路方法、載體平臺，以開放激發(fā)活力、增添動力。三要加強反腐敗國際合作。一方面借助雙邊合作機制，推動追逃追贓工作；另一方面廣泛宣傳全面從嚴治黨的新成效，增強我們黨的國際話語權和主動權，占領國際道義制高點，樹立黨的良好國際形象。

　　以共享發(fā)展理念推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭。正風反腐根本目的在于厚植黨執(zhí)政的政治基礎，讓群眾共享反腐倡廉的實際成果。以共享理念推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭，就要讓全黨全社會都能看得到、體會到、享受到正風反腐成果。一要堅持全黨動手、共同參與，充分調動各級黨組織和廣大黨員參與黨風廉政建設和反腐敗斗爭的積極性、主動性和創(chuàng)造性，共擔全面從嚴治黨責任，共享管黨治黨成果。二要推動全面從嚴治黨向基層延伸。把“兩個責任”壓力傳導到基層，把責任壓到基層，重拳整治侵害群眾利益的不正之風和腐敗問題，嚴肅查處吃拿卡要、優(yōu)親厚友、虛報冒領等突出問題，切實維護群眾切身利益。三要高度關注群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，言出紀隨，堅決糾正“四風”，對為官不為、為官亂為嚴肅追責，讓正風反腐給群眾帶來更多獲得感。（作者單位：青海省紀委）