黨的十八屆五中全會(huì)提出的“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”發(fā)展理念，從根本上奠定了“十三五”發(fā)展路徑、奮斗目標(biāo)，為我們各項(xiàng)工作指明了方向。放眼“十三五”發(fā)展，綜合分析當(dāng)前宏觀形勢和曲沃縣發(fā)展態(tài)勢，機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，困難和希望同在，但總體來講，希望大于困難，機(jī)遇大于挑戰(zhàn)。為此，我們明確了今年經(jīng)濟(jì)工作“宏觀政策要穩(wěn)、產(chǎn)業(yè)政策要準(zhǔn)、微觀政策要活、改革政策要實(shí)、社會(huì)政策要托底”的五大政策支柱和“去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板”的“三去一降一補(bǔ)”五大工作任務(wù)。面對經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，面對全面建成小康社會(huì)新要求，我們一定要保持定力、沉著應(yīng)對、積極主動(dòng)，“五堅(jiān)持，五破題”，以重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的突破帶動(dòng)全局，推進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)步健康發(fā)展。

　　堅(jiān)持發(fā)展為先，在推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)上實(shí)現(xiàn)破題

　　推動(dòng)新常態(tài)下經(jīng)濟(jì)快速增長，擴(kuò)大投資是關(guān)鍵，加快項(xiàng)目建設(shè)是核心。

　　瞄準(zhǔn)市場需求，緊盯民生改善，進(jìn)一步優(yōu)化項(xiàng)目結(jié)構(gòu)，圍繞工業(yè)升級(jí)改造、農(nóng)業(yè)規(guī)�；�(jīng)營、文化旅游發(fā)展、城市開發(fā)建設(shè)、農(nóng)村“五改”等基礎(chǔ)性領(lǐng)域，重點(diǎn)實(shí)施一批大項(xiàng)目；突出新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)，深入挖掘社會(huì)化養(yǎng)老、農(nóng)村電子商務(wù)、特色文化創(chuàng)意、城市休閑娛樂等消費(fèi)熱點(diǎn)，拓展開發(fā)一批好項(xiàng)目。特別是對今年確定的總投資173億元的119個(gè)重點(diǎn)工程項(xiàng)目，要嚴(yán)格落實(shí)“六位一體”建設(shè)要求，通過層層簽訂責(zé)任狀，制訂具體方案，明確時(shí)限、倒排工期、加強(qiáng)督察，進(jìn)一步強(qiáng)化各相關(guān)責(zé)任單位的主體意識(shí)和協(xié)作配合意識(shí)，全力以赴幫助企業(yè)辦理相關(guān)手續(xù)，及時(shí)梳理項(xiàng)目推進(jìn)過程中遇到的困難問題，主動(dòng)協(xié)調(diào)相關(guān)部門幫助解決，為項(xiàng)目單位提供細(xì)致、務(wù)實(shí)的服務(wù)指導(dǎo)，迅速掀起新一輪項(xiàng)目建設(shè)的熱潮。

　　堅(jiān)持改革為基，在落實(shí)“三去一降一補(bǔ)”上實(shí)現(xiàn)破題

　　今年中央圍繞“供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”，提出了“去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板”五大任務(wù)，簡稱“三去一降一補(bǔ)”。這“五大任務(wù)”既是“供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”的關(guān)鍵點(diǎn)，也是經(jīng)濟(jì)工作的要點(diǎn)、重點(diǎn)和難點(diǎn)，更是一項(xiàng)闖關(guān)口、涉險(xiǎn)灘的存量改革。

　　鼓勵(lì)引導(dǎo)工業(yè)企業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級(jí)、淘汰落后產(chǎn)能；降低企業(yè)流動(dòng)資金、人員、庫房及其他資源的占用，嚴(yán)厲打擊非法建設(shè)小產(chǎn)權(quán)房行為，化解房地產(chǎn)存量；規(guī)范金融市場秩序，強(qiáng)化金融風(fēng)險(xiǎn)的監(jiān)測預(yù)警，堅(jiān)決打擊非法集資行為，鼓勵(lì)支持金融機(jī)構(gòu)加強(qiáng)金融網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)；用足用活政策，最大限度地為企業(yè)減費(fèi)讓利；明確方向重點(diǎn)，加快發(fā)展節(jié)能環(huán)保、高端裝備制造、新能源、新材料等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，全力破解“一鋼獨(dú)大”困局，增強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁。

　　堅(jiān)持開放為重，在擴(kuò)大交流合作上實(shí)現(xiàn)破題

　　對外開放與招商引資是關(guān)乎全局、決定未來的大戰(zhàn)略。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下，更要下大氣力花大功夫?qū)ν忾_放與招商引資。

　　搞好戰(zhàn)略對接。緊盯國家、省、市重大戰(zhàn)略布局，主動(dòng)在規(guī)劃、項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)、市場及配套政策等方面搞好對接，組織人員積極參與相關(guān)的研討、論壇、招商、洽談等各類活動(dòng)，尋求發(fā)展商機(jī)，尋找合作伙伴，探索推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的突破口和著力點(diǎn)。

　　搭建開放平臺(tái)。在原有的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善八大農(nóng)業(yè)園區(qū)、五大工業(yè)園區(qū)、“六區(qū)四園一城一場”的總體規(guī)劃；圍繞城市開發(fā)建設(shè)，實(shí)施“大縣城”戰(zhàn)略，著眼“一城三區(qū)”總體布局，搞好統(tǒng)籌規(guī)劃，創(chuàng)新運(yùn)作理念；圍繞文化交流，積極推動(dòng)組建晉文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)盟，把“晉文化”打造成曲沃對外開放的亮麗名片。

　　強(qiáng)力招商引資。抓住一切機(jī)遇，積極“走出去”承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，“引進(jìn)來”壯大支柱產(chǎn)業(yè)，盡快引進(jìn)一批引領(lǐng)型、支撐型、補(bǔ)鏈型的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，提高招商引資的質(zhì)量和效益。

　　堅(jiān)持創(chuàng)新為要，在激發(fā)發(fā)展活力上實(shí)現(xiàn)破題

　　推進(jìn)科技創(chuàng)新，采取連續(xù)培育、扶持幾年的辦法，積極鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)行科技創(chuàng)新和技術(shù)改造，促進(jìn)產(chǎn)品更新?lián)Q代和優(yōu)化升級(jí)。推進(jìn)金融創(chuàng)新，深化投融資體制改革，建設(shè)縣級(jí)投融資平臺(tái)，完善政銀企溝通對接良性機(jī)制，幫助企業(yè)解決融資難題。加快資本市場發(fā)展，鼓勵(lì)有條件的企業(yè)通過發(fā)行債券、掛牌上市等方式，拓寬融資渠道，提高直接融資水平。加大金融機(jī)構(gòu)引進(jìn)力度，爭取更多金融機(jī)構(gòu)在曲沃設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，積極推動(dòng)農(nóng)村信用社改制，規(guī)范發(fā)展和壯大融資擔(dān)保公司、小額貸款公司等法人機(jī)構(gòu)規(guī)模。

　　民營經(jīng)濟(jì)是縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支撐，推進(jìn)民營企業(yè)健康發(fā)展，事關(guān)“六大發(fā)展”發(fā)展大局。我們要按照習(xí)近平總書記“交往有道，相敬如賓，不要勾肩搭背、不分彼此”的要求，公字當(dāng)頭、正字當(dāng)先，有交集不能有交換，有交往不能有交易，在恪守黨紀(jì)法規(guī)的原則下，與民營企業(yè)家多交流、多交往，為民營經(jīng)濟(jì)大發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。

　　堅(jiān)持民生為上，在增進(jìn)群眾福祉上實(shí)現(xiàn)破題

　　進(jìn)一步加強(qiáng)民生事業(yè)發(fā)展，事關(guān)廣大人民群眾的福祉，是我們一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，既要抓緊更要抓好。

　　我們要把就業(yè)擺在更加突出的位置，切實(shí)做好高校畢業(yè)生、退轉(zhuǎn)軍人、中低收入者和困難家庭的就業(yè)再就業(yè)工作，進(jìn)一步加大事業(yè)單位招聘和公益性崗位的有效供給。不斷加大扶持創(chuàng)業(yè)力度，大力支持城鄉(xiāng)居民利用當(dāng)?shù)刭Y源、自身?xiàng)l件組建專業(yè)合作組織，發(fā)展特色食品、旅游工藝品、農(nóng)產(chǎn)品深加工等產(chǎn)業(yè)，千方百計(jì)挖掘就業(yè)崗位、拓寬就業(yè)渠道、增加群眾收入。同時(shí)，要統(tǒng)籌做好教育文化、醫(yī)療衛(wèi)生、計(jì)劃生育等民生工作，切實(shí)抓好城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村五保、城鄉(xiāng)貧困居民救助等工作，為群眾提供更加優(yōu)質(zhì)的社會(huì)保障。決戰(zhàn)全面小康的脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，是一個(gè)硬指標(biāo)、一項(xiàng)硬任務(wù)，我們要把扶貧工作放在心上、抓在手上，精準(zhǔn)安排扶貧項(xiàng)目、精準(zhǔn)使用扶貧資金、精準(zhǔn)制定脫貧措施，確保責(zé)任到人、扶貧到戶，真正幫扶一戶、脫貧一戶。（作者為中共曲沃縣委書記）