編者按

　　十八大報(bào)告明確提出，建設(shè)生態(tài)文明，是關(guān)系人民福祉、關(guān)乎民族未來的長遠(yuǎn)大計(jì)。十八大以來，黨中央對(duì)“推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)”進(jìn)行了集體學(xué)習(xí)，習(xí)近平總書記也多次在不同場合提出了關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)的新論斷，新思路，這為我國生態(tài)文明建設(shè)明確了方向。在這里我們進(jìn)行整理、總結(jié)，以期讀者更好了解生態(tài)領(lǐng)域的改革。

　　一、綠水青山、民生福祉

　　良好生態(tài)環(huán)境是最公平的公共產(chǎn)品，是最普惠的民生福祉。

　　——2013年4月8日至10日，習(xí)近平在海南考察時(shí)指出

　　建設(shè)生態(tài)文明，關(guān)系人民福祉，關(guān)乎民族未來。黨的十八大把生態(tài)文明建設(shè)納入中國特色社會(huì)主義事業(yè)五位一體總體布局，明確提出大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，努力建設(shè)美麗中國，實(shí)現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展。——2013年5月24日中共中央政治局第六次集體學(xué)習(xí)

　　我們既要綠水青山，也要金山銀山。寧要綠水青山，不要金山銀山，而且綠水青山就是金山銀山。

　　——2013年9月7日，習(xí)近平總書記在哈薩克斯坦納扎爾巴耶夫大學(xué)發(fā)表演講

　　“學(xué)習(xí)筆記”批注：十八大以來，中共中央政治局關(guān)于“生態(tài)文明建設(shè)”專門進(jìn)行了集體學(xué)習(xí)。習(xí)近平總書記在主持學(xué)習(xí)時(shí)所強(qiáng)調(diào)的“堅(jiān)持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境基本國策，努力走向社會(huì)主義生態(tài)文明新時(shí)代”，闡明了我國生態(tài)文明建設(shè)的原則和目標(biāo)�！熬G水青山就是金山銀山”更道出了人民的共同期待。

　　二、保護(hù)生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力

　　如果仍是粗放發(fā)展，即使實(shí)現(xiàn)了國內(nèi)生產(chǎn)總值翻一番的目標(biāo)，那污染又會(huì)是一種什么情況？屆時(shí)資源環(huán)境恐怕完全承載不了。經(jīng)濟(jì)上去了，老百姓的幸福感大打折扣，甚至強(qiáng)烈的不滿情緒上來了，那是什么形勢(shì)？所以，我們不能把加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)、加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)、提倡綠色低碳生活方式等僅僅作為經(jīng)濟(jì)問題。這里面有很大的政治。

　　——2013年4月25日，習(xí)近平在十八屆中央政治局常委會(huì)會(huì)議上發(fā)表的講話

　　要正確處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展同生態(tài)環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，牢固樹立保護(hù)生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力、改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力的理念，更加自覺地推動(dòng)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展，決不以犧牲環(huán)境為代價(jià)去換取一時(shí)的經(jīng)濟(jì)增長。

　　——2013年5月24日中共中央政治局第六次集體學(xué)習(xí)

　　“學(xué)習(xí)筆記”批注：生態(tài)文明何以能？關(guān)鍵要解決好經(jīng)濟(jì)發(fā)展同生態(tài)環(huán)境之間的矛盾。用好生態(tài)環(huán)境的紅利，將其轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)長期增長的動(dòng)力。不謀萬世者不足謀一時(shí)，不謀全局者不足謀一域。經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，綠色發(fā)展也將成為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)型的迫切需要。

　　三、生態(tài)理念融入建設(shè)全過程

　　中國將按照尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的理念，貫徹節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國策，更加自覺地推動(dòng)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展，把生態(tài)文明建設(shè)融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)各方面和全過程，形成節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境的空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、生活方式，為子孫后代留下天藍(lán)、地綠、水清的生產(chǎn)生活環(huán)境。

　　——習(xí)近平致生態(tài)文明貴陽國際論壇2013年年會(huì)的賀信

　　國土是生態(tài)文明建設(shè)的空間載體。要按照人口資源環(huán)境相均衡、經(jīng)濟(jì)社會(huì)生態(tài)效益相統(tǒng)一的原則，整體謀劃國土空間開發(fā)，科學(xué)布局生產(chǎn)空間、生活空間、生態(tài)空間，給自然留下更多修復(fù)空間。

　　——2013年5月24日，習(xí)近平在中央政治局第六次集體學(xué)習(xí)

　　節(jié)約資源是保護(hù)生態(tài)環(huán)境的根本之策。要大力節(jié)約集約利用資源，推動(dòng)資源利用方式根本轉(zhuǎn)變，加強(qiáng)全過程節(jié)約管理，大幅降低能源、水、土地消耗強(qiáng)度，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)生產(chǎn)、流通、消費(fèi)過程的減量化、再利用、資源化。

　　——2013年5月24日，習(xí)近平在中央政治局第六次集體學(xué)習(xí)

　　要實(shí)施重大生態(tài)修復(fù)工程，增強(qiáng)生態(tài)產(chǎn)品生產(chǎn)能力。環(huán)境保護(hù)和治理要以解決損害群眾健康突出環(huán)境問題為重點(diǎn)，堅(jiān)持預(yù)防為主、綜合治理，強(qiáng)化水、大氣、土壤等污染防治，著力推進(jìn)重點(diǎn)流域和區(qū)域水污染防治，著力推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)區(qū)域大氣污染治理。

　　——2013年5月24日，習(xí)近平在中央政治局第六次集體學(xué)習(xí)

　　“學(xué)習(xí)筆記”批注：生態(tài)文明具體怎樣實(shí)現(xiàn)？樹立理念、確定原則、明晰路徑，節(jié)約為本，空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)生活方式都要有所升級(jí)，而這一切都體現(xiàn)了“以人為本”的要求。

　　四、用最嚴(yán)格的制度來保障生態(tài)文明

　　十八屆三中全會(huì)提出加快建立系統(tǒng)完整的生態(tài)文明制度體系，明確要求“糾正單純以經(jīng)濟(jì)增長速度評(píng)定政績的偏向”。

　　十八屆四中全會(huì)提出要用嚴(yán)格的法律制度保護(hù)生態(tài)環(huán)境。

　　十八屆五中全會(huì)提出“五大發(fā)展理念”。

　　2013年，中組部印發(fā)了《關(guān)于改進(jìn)地方黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核工作的通知》，要求加大資源消耗、環(huán)境保護(hù)等指標(biāo)的權(quán)重。

　　2015年《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究辦法（試行）》強(qiáng)調(diào)顯性責(zé)任即時(shí)懲戒，隱性責(zé)任終身追究。

　　“學(xué)習(xí)筆記”批注：對(duì)人民的承諾，從來不是虛言。有了最嚴(yán)格的制度保駕護(hù)航，有了系統(tǒng)完整的生態(tài)文明制度體系，有了合理可操作的監(jiān)督機(jī)制和管理辦法，生態(tài)文明的落實(shí)才能收到實(shí)效。

　　五、生態(tài)文明，全球治理

　　建設(shè)生態(tài)文明關(guān)乎人類未來。國際社會(huì)應(yīng)該攜手同行，共謀全球生態(tài)文明建設(shè)之路，牢固樹立尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的意識(shí)，堅(jiān)持走綠色、低碳、循環(huán)、可持續(xù)發(fā)展之路。

　　——2015年9月習(xí)近平在第七十屆聯(lián)合國大會(huì)一般性辯論時(shí)的講話

　　“學(xué)習(xí)筆記”批注：在經(jīng)濟(jì)全球化的大背景下，在氣候變化危機(jī)的共同挑戰(zhàn)下，生態(tài)問題儼然已不僅僅是一國的問題。推動(dòng)國際合作，呼吁全球治理，是我們應(yīng)對(duì)危機(jī)的必要措施。

　　要提高國際法在全球治理中的地位和作用，確保國際規(guī)則有效遵守和實(shí)施，堅(jiān)持民主、平等、正義，建設(shè)國際法治。發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家的歷史責(zé)任、發(fā)展階段、應(yīng)對(duì)能力都不同，共同但有區(qū)別的責(zé)任原則不僅沒有過時(shí)，而且應(yīng)該得到遵守。

　　——2015年11月30日習(xí)近平在巴黎氣候變化巴黎大會(huì)開幕式發(fā)表的重要講話

　　“學(xué)習(xí)筆記”批注：生態(tài)問題的全球治理的實(shí)現(xiàn)，有賴于建立公平有效的全球應(yīng)對(duì)氣候變化機(jī)制。只有各方展現(xiàn)誠意、堅(jiān)定信心、齊心協(xié)力，才能實(shí)現(xiàn)更高水平全球可持續(xù)發(fā)展，構(gòu)建合作共贏的國際關(guān)系。