新修訂出臺(tái)的《中國(guó)共產(chǎn)黨地方委員會(huì)工作條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》），科學(xué)總結(jié)了十八大以來(lái)我們黨管黨治黨的最新理論和實(shí)踐成果，集中體現(xiàn)了習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于全面從嚴(yán)治黨系列重要講話精神，在黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)史上具有里程碑意義，為協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)提供了堅(jiān)強(qiáng)政治保證。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)、堅(jiān)決貫徹，以堅(jiān)定不移向黨中央看齊、向習(xí)近平總書(shū)記看齊的堅(jiān)決態(tài)度，推動(dòng)《條例》在安徽落地生根。

　　一、強(qiáng)化統(tǒng)攬功能，充分發(fā)揮地方黨委領(lǐng)導(dǎo)核心作用

　　地方黨委在本地區(qū)發(fā)揮總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，其執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平，決定著一個(gè)地區(qū)“五位一體”建設(shè)和黨的建設(shè)，尤其是我們黨正在進(jìn)行具有許多新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭(zhēng)，實(shí)現(xiàn)黨中央確定的奮斗目標(biāo)，地方黨委肩負(fù)著重要的職責(zé)使命。必須著力加強(qiáng)政治、思想和組織領(lǐng)導(dǎo)，按照《條例》要求，把“把方向、管大局、作決策、保落實(shí)”作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，確保黨的理論和路線方針政策落到實(shí)處。

　　要堅(jiān)定不移把方向。黨委把方向，根本的是堅(jiān)持堅(jiān)定正確的政治方向。安徽省委認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記在中央政治局“三嚴(yán)三實(shí)”專(zhuān)題民主生活會(huì)上的重要講話精神，確立了“三嚴(yán)三實(shí)”的新標(biāo)準(zhǔn)新要求，就是堅(jiān)定不移向黨中央看齊、向總書(shū)記看齊，堅(jiān)決維護(hù)中央權(quán)威，奮力爭(zhēng)當(dāng)“四個(gè)自覺(jué)”模范。我們要將這個(gè)新標(biāo)準(zhǔn)新要求融入“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育中，深入學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)、學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話，在反復(fù)研讀中站穩(wěn)政治立場(chǎng)，在堅(jiān)定理想信念中增強(qiáng)道路自信、理論自信、制度自信。

　　要統(tǒng)籌兼顧管大局�！稐l例》提出，地方黨委要按照協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，對(duì)本地區(qū)“五位一體”建設(shè)實(shí)行全面領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)本地區(qū)黨的建設(shè)全面負(fù)責(zé)。安徽省委著眼實(shí)現(xiàn)新常態(tài)下新發(fā)展，謀劃實(shí)施加快調(diào)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)方式促升級(jí)“4105”行動(dòng)計(jì)劃，實(shí)施戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展等十大重點(diǎn)工程，強(qiáng)化項(xiàng)目帶動(dòng)、改革創(chuàng)新、開(kāi)放合作、環(huán)境營(yíng)造、政策支持五大保障措施，以此帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、質(zhì)量效益提高、經(jīng)濟(jì)總量擴(kuò)大、人均指標(biāo)前移。面對(duì)新形勢(shì)新要求，我們要進(jìn)一步登高望遠(yuǎn)，善于觀大勢(shì)、謀全局、抓大事，努力把中央決策部署與安徽實(shí)際結(jié)合起來(lái)，創(chuàng)造性開(kāi)展工作，推動(dòng)各項(xiàng)事業(yè)全面進(jìn)步。

　　要科學(xué)民主依法作決策�！稐l例》明確規(guī)定，地方黨委及其常委會(huì)議事決策應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定，實(shí)行科學(xué)決策、民主決策、依法決策。這是地方黨委決策的重要遵循、硬性要求，必須不折不扣執(zhí)行。決策正確是最大的智慧，決策失誤是最大的失誤。決策前，必須深入調(diào)查研究，廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)，對(duì)涉及全局的重大戰(zhàn)略、重要政策，要進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和合法合規(guī)性審查，把各種情況想在前，把前期工作做到位。決策中，必須認(rèn)真貫徹執(zhí)行民主集中制，切實(shí)把集體作用發(fā)揮到最大，把個(gè)人決策行為界定在合理區(qū)間。決策后，必須嚴(yán)格按程序、按規(guī)則、按集體意志辦事，黨委班子成員既要認(rèn)真履行各自職責(zé)，各把一方、各負(fù)其責(zé)，又要團(tuán)結(jié)協(xié)作、密切配合，確保議而有決、決而有行、行而有效。

　　要一招不讓保落實(shí)�！稐l例》明確指出，地方黨委的一項(xiàng)重要職責(zé)就是保落實(shí)。我們要堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)的思想路線，堅(jiān)持實(shí)干興皖，始終如一地察實(shí)情、出實(shí)招、辦實(shí)事、求實(shí)效，比實(shí)效不比提口號(hào)、比“進(jìn)球”不比“傳球”，努力創(chuàng)造經(jīng)得住實(shí)踐、人民和歷史檢驗(yàn)的業(yè)績(jī)。要發(fā)揚(yáng)釘釘子的精神，以堅(jiān)定的政治態(tài)度、科學(xué)的方式方法、昂揚(yáng)的精神狀態(tài)和嚴(yán)格的責(zé)任到位抓落實(shí)，確保中央決策部署落地生根。

　　二、強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)精神，認(rèn)真履行全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任

　　新修訂的《條例》，最鮮明的特點(diǎn)就是突出強(qiáng)調(diào)地方黨委落實(shí)全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任。貫徹執(zhí)行《條例》，首先就要把全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任牢牢扛在肩上、緊緊抓在手中，切實(shí)做到守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)。

　　要明確責(zé)任要求。《條例》規(guī)定，地方黨委必須認(rèn)真履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，書(shū)記必須履行抓黨建第一責(zé)任人職責(zé)，專(zhuān)職副書(shū)記主要協(xié)助書(shū)記抓黨建，常委會(huì)其他委員履行分管領(lǐng)域從嚴(yán)治黨責(zé)任。同時(shí)，還規(guī)定常委會(huì)應(yīng)當(dāng)定期研究黨建工作，每年至少向全會(huì)和上一級(jí)黨委專(zhuān)題報(bào)告1次抓黨建工作情況。這些規(guī)定對(duì)地方黨委履行全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任進(jìn)行了具體和細(xì)化，既提供了遵循，又明確了路徑。我們要以《條例》為準(zhǔn)繩，全面向《條例》對(duì)標(biāo)，符合的要繼續(xù)堅(jiān)持，不足的要盡快補(bǔ)上，以嚴(yán)明的責(zé)任推動(dòng)工作落實(shí)。

　　要壓實(shí)責(zé)任主體。要認(rèn)真解決說(shuō)起來(lái)頭頭是道、做起來(lái)輕輕飄飄的問(wèn)題，進(jìn)一步擰緊責(zé)任螺絲，層層傳導(dǎo)壓力�！稐l例》對(duì)落實(shí)各級(jí)黨委從嚴(yán)治黨責(zé)任提出了明確要求。我們要牢固樹(shù)立“抓黨建是最大政績(jī)”的理念，進(jìn)一步壓實(shí)責(zé)任主體，細(xì)化責(zé)任分解，誰(shuí)的責(zé)任誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)的任務(wù)誰(shuí)完成，著力構(gòu)建科學(xué)完備、齊抓共管的責(zé)任體系，讓上上下下、方方面面都動(dòng)起來(lái)，形成千斤重?fù)?dān)大家挑、人人身上有責(zé)任的工作格局。

　　要嚴(yán)肅考核問(wèn)責(zé)。《條例》規(guī)定，上級(jí)黨委應(yīng)當(dāng)定期對(duì)下一級(jí)黨委常委會(huì)以及成員履行職責(zé)情況進(jìn)行考核，建立健全獎(jiǎng)懲機(jī)制。做好考核工作，關(guān)鍵要抓住“考”和“用”兩個(gè)環(huán)節(jié)�！翱肌本褪且茖W(xué)設(shè)定考核指標(biāo)和權(quán)重，對(duì)各級(jí)黨委履行抓黨建主體責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責(zé)”進(jìn)行綜合考核。安徽省委已制定出臺(tái)完善省委管理的領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核工作的意見(jiàn)，采用“發(fā)展”“黨建”雙百分制，推動(dòng)各級(jí)黨委重視黨建、抓好黨建�！坝谩本褪且芽己私Y(jié)果作為評(píng)價(jià)班子、使用干部的重要依據(jù)，對(duì)執(zhí)行黨的理論和路線方針政策不力，管黨治黨不嚴(yán)不實(shí)，選人用人失察、任用干部連續(xù)出現(xiàn)問(wèn)題，“四風(fēng)”和腐敗問(wèn)題多發(fā)頻發(fā)，巡視整改不力等問(wèn)題，既追究主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任，又上查一級(jí)，追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和黨組織責(zé)任，以問(wèn)責(zé)常態(tài)化促進(jìn)履職到位。

　　三、強(qiáng)化貫徹執(zhí)行，著力提高地方黨委工作水平

　　《條例》弘揚(yáng)改革精神，從配備班子、謀劃工作、議事決策、監(jiān)督追責(zé)等方面，進(jìn)一步明確了地方黨委工作原則。安徽省委正在研究制定貫徹《條例》的實(shí)施細(xì)則，并將通過(guò)召開(kāi)中心組理論學(xué)習(xí)會(huì)等形式，引導(dǎo)黨員干部真正把《條例》內(nèi)化于心、外化于行，確保《條例》各項(xiàng)要求落到實(shí)處。

　　要突出守紀(jì)律講規(guī)矩。黨章規(guī)定的“四個(gè)服從”，最根本的是全黨服從中央�！稐l例》強(qiáng)調(diào)，任何地方工作部署都必須以貫徹中央精神為前提。黨的地方委員會(huì)作為黨中央領(lǐng)導(dǎo)下的地方領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)，要把堅(jiān)決貫徹執(zhí)行中央決定永遠(yuǎn)擺在第一位，中央提倡的堅(jiān)決響應(yīng)，中央要求的堅(jiān)決照辦，中央禁止的堅(jiān)決杜絕，確保令行禁止、政令暢通。要認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記“必須維護(hù)黨中央權(quán)威、必須維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)、必須遵循組織程序、必須服從組織決定、必須管好親屬和身邊工作人員”的要求，強(qiáng)化政治定力，站穩(wěn)政治立場(chǎng)，切實(shí)做到在黨言黨，在黨憂黨，在黨為黨，始終聽(tīng)黨話、跟黨走、強(qiáng)黨性、報(bào)黨恩，以實(shí)際行動(dòng)維護(hù)黨的集中統(tǒng)一。

　　要完善工作體制機(jī)制。《條例》對(duì)地方黨委、常委會(huì)、黨委書(shū)記履職權(quán)限和程序作出明確規(guī)定。安徽省委從加強(qiáng)制度建設(shè)入手，修訂常委會(huì)議事規(guī)則，建立書(shū)記專(zhuān)題會(huì)議制度等，目前正在根據(jù)《條例》精神，研究制定省委工作規(guī)則、進(jìn)一步規(guī)范黨委系統(tǒng)重大事項(xiàng)決策行為的意見(jiàn)等，其目的就是推進(jìn)黨委工作制度化規(guī)范化。要在堅(jiān)持過(guò)去行之有效做法的基礎(chǔ)上，探索建立黨委權(quán)力清單、責(zé)任清單制度，劃清全會(huì)、常委會(huì)、書(shū)記專(zhuān)題會(huì)職責(zé)界限，強(qiáng)化全會(huì)的決策和監(jiān)督作用，切實(shí)做到法定職責(zé)必須為、法無(wú)授權(quán)不可為。要完善議事規(guī)則，堅(jiān)持依法依規(guī)、集體決策、公開(kāi)透明、終身負(fù)責(zé)，不斷提高按規(guī)矩、按制度、按集體意志辦事的能力和水平。

　　要堅(jiān)持嚴(yán)格監(jiān)督檢查�！稐l例》是地方黨委開(kāi)展工作的行為規(guī)范，發(fā)揮《條例》的剛性約束作用，必須建立有效的督查、評(píng)估和反饋機(jī)制。要把執(zhí)行《條例》與深化巡視、審計(jì)監(jiān)督、重要崗位干部交流輪崗、制度規(guī)范“四個(gè)全覆蓋”結(jié)合起來(lái)，努力以制度促規(guī)范、以規(guī)范促提升。要加強(qiáng)對(duì)《條例》執(zhí)行情況的督促檢查，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，瞄著問(wèn)題走，朝著問(wèn)題去，充分發(fā)揮黨內(nèi)監(jiān)督、民主監(jiān)督、法律監(jiān)督、輿論監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督作用，對(duì)苗頭性、傾向性問(wèn)題要及時(shí)批評(píng)糾正，對(duì)違反《條例》規(guī)定的要依紀(jì)依規(guī)嚴(yán)肅查處，切實(shí)以嚴(yán)格的監(jiān)督，讓《條例》立起來(lái)、落下去。

　　總之，我們要把學(xué)習(xí)貫徹《條例》貫穿到地方黨委工作的全過(guò)程和各方面，以嚴(yán)的要求、實(shí)的作風(fēng)、真的擔(dān)當(dāng)，一心一意謀發(fā)展，聚精會(huì)神抓黨建，奮力開(kāi)創(chuàng)打造創(chuàng)新型“三個(gè)強(qiáng)省”、全面建成小康社會(huì)新局面�。ㄗ髡邽橹泄舶不帐∥瘯�(shū)記）