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1月1日,新修訂的《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》和《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》正式施行,這是各級黨組織和黨員干部政治生活中的一件大事,標(biāo)志著黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭站在了一個(gè)新的歷史起點(diǎn),開啟了全面從嚴(yán)治黨的新征程。當(dāng)前,結(jié)合開展“學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話,做合格黨員”學(xué)習(xí)教育,各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要在學(xué)思踐悟中自覺尊崇、嚴(yán)格執(zhí)行、堅(jiān)決捍衛(wèi)、模范帶頭,把紀(jì)律和規(guī)矩刻印在心上,為《準(zhǔn)則》和《條例》的執(zhí)行營造良好氛圍。
鞏固成果,與時(shí)俱進(jìn),在新起點(diǎn)上整裝再出發(fā)
回顧十八大以來黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的歷程,我們深切地體會到黨中央的決策部署英明正確,中央紀(jì)委的領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)強(qiáng)有力。2012年以來,海南省委作出以作風(fēng)建設(shè)為突破口、集中整治庸懶散奢貪,深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的重大決策部署。幾年來,我們堅(jiān)決執(zhí)行落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定和省委省政府二十條規(guī)定精神、反對“四風(fēng)”、整治庸懶散奢貪,以零容忍態(tài)度懲治腐敗,讓人民群眾感受到實(shí)實(shí)在在的變化。我們堅(jiān)持把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面,始終教育警醒黨員干部明紀(jì)律、知敬畏、守底線;堅(jiān)持懲前毖后、治病救人的方針,運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,及時(shí)提醒和糾正小錯誤,保護(hù)了干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性;持續(xù)深化“三轉(zhuǎn)”,回歸黨章職能定位,聚焦主業(yè)主責(zé),積極推進(jìn)紀(jì)檢體制改革,形成了強(qiáng)大合力和新的工作形態(tài)。
黨風(fēng)廉政建設(shè)推動了全面從嚴(yán)治黨要求落地生根,促進(jìn)了改革發(fā)展穩(wěn)定各項(xiàng)工作。海南省委書記羅保銘在省委六屆九次全會上指出:“黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的全面推進(jìn),為海南經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)持續(xù)健康發(fā)展注入了強(qiáng)大動力,整個(gè)社會正氣彰揚(yáng),心齊氣順,政通人和!薄疤貏e值得一提的是干部作風(fēng)持續(xù)轉(zhuǎn)變,形成了攻堅(jiān)克難推動各項(xiàng)工作快馬加鞭、落地生根的強(qiáng)大威力。再一次印證了‘作風(fēng)正、民心順、海南興’”。功成不必在我,功成必定有我。成績的取得,是黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和廣大干部群眾苦干實(shí)干、拼搏進(jìn)取的結(jié)果,也有廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部的辛勤付出和無私奉獻(xiàn)。
深化認(rèn)識,領(lǐng)悟要義,增強(qiáng)貫徹落實(shí)兩項(xiàng)法規(guī)的自覺性堅(jiān)定性
《準(zhǔn)則》和《條例》是十八大以來管黨治黨的創(chuàng)新實(shí)踐成果固化和升華,將新形勢下對黨員干部的要求提升為道德和紀(jì)律的條文約束,具有鮮明的時(shí)代特征和強(qiáng)烈的現(xiàn)實(shí)針對性,既表明了全面從嚴(yán)治黨的思路和行動是一以貫之的,又體現(xiàn)了對依規(guī)治黨和以德治黨規(guī)律認(rèn)識和實(shí)踐的不斷深化,進(jìn)一步彰顯了與時(shí)俱進(jìn)推進(jìn)黨的紀(jì)律建設(shè)、強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督,高標(biāo)準(zhǔn)、全覆蓋,越往后執(zhí)紀(jì)越嚴(yán)的鮮明態(tài)度。學(xué)習(xí)貫徹《準(zhǔn)則》和《條例》必須靠全黨、管全黨、治全黨,既盯住黨員領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”,又管住各級黨組織和全體黨員,緊緊抓住主體責(zé)任這個(gè)“牛鼻子”,黨員領(lǐng)導(dǎo)干部以上率下,把紀(jì)律挺在前面,一把尺子量到底,不折不扣地執(zhí)行到位。
全面從嚴(yán)治黨,紀(jì)律建設(shè)是治本之策,關(guān)鍵在治、要害在嚴(yán)。無數(shù)案例說明,凡是嚴(yán)重違紀(jì)違法的行為,無一不是理想信念坍塌、道德情操淪陷、紀(jì)律規(guī)矩失守。《準(zhǔn)則》緊扣廉潔自律主題,向全黨提出“四個(gè)必須”“八條規(guī)范”,集中展現(xiàn)共產(chǎn)黨人的高尚道德追求。《條例》則把黨章對紀(jì)律的要求整合為“六項(xiàng)紀(jì)律”,劃出了不可逾越的底線。紀(jì)律是外化的道德,道德是內(nèi)心的紀(jì)律,學(xué)習(xí)貫徹兩項(xiàng)法規(guī),既要以嚴(yán)的紀(jì)律和規(guī)矩監(jiān)督約束黨員干部,又要不斷強(qiáng)化共產(chǎn)黨員高尚的道德情操和精神追求,讓黨員干部達(dá)到內(nèi)外兼修、知行合一的良好境界,保持為民務(wù)實(shí)清廉的政治本色。
《準(zhǔn)則》和《條例》,打出的是立德立規(guī)并舉、自律他律結(jié)合的“組合拳”!稖(zhǔn)則》堅(jiān)持正面倡導(dǎo),重在立起理想信念宗旨、優(yōu)良傳統(tǒng)作風(fēng),是看得見、摸得著的正面清單;《條例》尊崇黨章,重在立黨的規(guī)矩,是監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的一把尺子,開列了一份負(fù)面清單。堅(jiān)持紀(jì)在法前、紀(jì)嚴(yán)于法,實(shí)現(xiàn)紀(jì)法分開,用紀(jì)律管住黨員干部大多數(shù),用法律懲治貪污腐敗極少數(shù)!凹o(jì)在法前”比“法在紀(jì)前”難度要大得多、要求高得多,紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要盡快推進(jìn)工作理念、思路和舉措的轉(zhuǎn)變,提高履職能力,調(diào)整執(zhí)紀(jì)標(biāo)準(zhǔn),改進(jìn)執(zhí)紀(jì)方式,確保兩項(xiàng)法規(guī)順利、準(zhǔn)確、嚴(yán)肅執(zhí)行。
模范遵守,嚴(yán)格執(zhí)行,紀(jì)檢干部要做知行合一的表率
學(xué)得深才能悟得透,才能始終保持清醒的黨章黨規(guī)黨紀(jì)意識。省委在學(xué)習(xí)宣傳培訓(xùn)等方面作出了全面部署要求,紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要加強(qiáng)監(jiān)督檢查。注重點(diǎn)面結(jié)合、分類分層,針對機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、農(nóng)村農(nóng)場等不同領(lǐng)域黨員干部的不同需求因地制宜,綜合運(yùn)用各種載體,通過學(xué)習(xí)研討、知識測試、以案釋紀(jì)等方式,讓《準(zhǔn)則》和《條例》從“文件”走向“文化”,從“會場”走向“廣場”,營造學(xué)習(xí)貫徹的濃厚氛圍。要注重德紀(jì)并行,切實(shí)把紀(jì)律的權(quán)威性、強(qiáng)制性和道德的說服力、勸導(dǎo)力有機(jī)結(jié)合起來,啟迪道德覺悟,提升道德情操,不斷增強(qiáng)黨員干部守紀(jì)律、講規(guī)矩的思想自覺和行動自律。要把現(xiàn)階段黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的工作實(shí)際與《準(zhǔn)則》和《條例》進(jìn)行“對表”,在信訪舉報(bào)受理、問題線索處置、紀(jì)律審查、執(zhí)紀(jì)審理等各個(gè)環(huán)節(jié)掌握運(yùn)用好“四種形態(tài)”。
沒有重點(diǎn)就沒有政策。既要挺紀(jì)在前,全面覆蓋,又要抓住關(guān)鍵,突出重點(diǎn)。正確把握“樹木”與“森林”的關(guān)系,對頂風(fēng)違紀(jì)行為要嚴(yán)肅查處,讓無視黨紀(jì)者得到應(yīng)有的懲處。要堅(jiān)持問題導(dǎo)向,針對群眾反映強(qiáng)烈的“庸懶散奢貪”“吃拿卡要拖”“不干事不擔(dān)事”等為官不為現(xiàn)象以及“雁過拔毛”、優(yōu)親厚友、與民爭利等損害群眾切身利益的突出問題,發(fā)現(xiàn)一起查處一起,真正讓鐵紀(jì)發(fā)力、讓規(guī)矩生威。
打鐵還需自身硬!稖(zhǔn)則》和《條例》是紀(jì)檢監(jiān)察干部的看家本領(lǐng),必須把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為工作思路、責(zé)任擔(dān)當(dāng)、方法措施,緊跟上中央部署要求,真正把紀(jì)律和規(guī)矩立起來、嚴(yán)起來、執(zhí)行到位。紀(jì)檢干部要珍惜自己的名節(jié)和操守,記住“白袍點(diǎn)墨,終不可湔”。壞一次規(guī)矩,就會留下一輩子的污點(diǎn);破一次底線,就會留下遭侵蝕的漏洞。要把黨規(guī)黨紀(jì)持之為明鏡,內(nèi)化為自覺,升華為信條,守得住底線,防得住“圍獵”。要做政治上的明白人、執(zhí)行紀(jì)律的帶頭人,著力提高履職能力和水平,始終做到忠誠干凈擔(dān)當(dāng)。(海南省委常委、省紀(jì)委書記)
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