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讓失責(zé)必問成常態(tài)
孫華嶼
//agustinmoreno.com2016-02-16來源:廣西日報
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  問責(zé)是倒逼責(zé)任落實的有效途徑,是全面從嚴治黨的重要抓手。讓失責(zé)必問成為常態(tài),體現(xiàn)的是黨中央懲治腐敗的堅強政治定力,彰顯對黨忠誠對民負責(zé)的執(zhí)政智慧和責(zé)任擔(dān)當。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在十八屆中央紀委六次全會上的重要講話精神,其中一個重要的方面,就是從深化體制機制改革入手,加強制度創(chuàng)新,推進問責(zé)常態(tài)化。

  整合問責(zé)制度。制度建設(shè)管根本管長遠,完善問責(zé)制度是實現(xiàn)有責(zé)必問、問責(zé)必嚴的基礎(chǔ)和前提。整合分散在社會治安綜合治理、全面深化改革、安全生產(chǎn)、黨建紀檢等各領(lǐng)域規(guī)范性文件中的問責(zé)辦法,整合組織人事、紀檢監(jiān)察等現(xiàn)有力量,把責(zé)任主體的主體責(zé)任劃分清楚,重點解決好問責(zé)誰、誰問責(zé)、如何問責(zé)等問題,確保問責(zé)事項不留空白、失責(zé)必問不留死角。要圍繞黨的建設(shè)和反腐敗工作新形勢新要求,突出問題導(dǎo)向,聚焦細則實施,深入推進問責(zé)制度的梳理修訂工作。完善黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)的法規(guī)制度,以制定黨內(nèi)問責(zé)條例,修訂黨內(nèi)監(jiān)督條例,以研究修改行政監(jiān)察法等為契機,建立監(jiān)督與問責(zé)、黨內(nèi)與黨外、紀律與法規(guī)相互配合、結(jié)構(gòu)嚴密、運行高效的問責(zé)制度實施體系,確保問責(zé)的制度化、規(guī)范化和實效化。

  健全問責(zé)機制。要積極推行責(zé)任清單制度,健全責(zé)任分解機制,規(guī)范責(zé)任落實機制,做實責(zé)任追究機制。以精簡高效、務(wù)實管用為原則,規(guī)范問責(zé)啟動機制、案件受理機制、協(xié)調(diào)溝通機制、整改落實機制、反饋跟蹤機制等,打通問責(zé)穴位關(guān)節(jié),向體制機制要活力。要織密問責(zé)鏈條,完善一案雙查、責(zé)任倒查、離任審查等工作機制,以嚴肅問責(zé)倒逼責(zé)任落實。要創(chuàng)新對政治紀律執(zhí)行情況和黨的路線方針政策貫徹落實情況的監(jiān)督問責(zé)方式,抓早抓小、動輒則咎、形成震懾。各級紀檢監(jiān)察機關(guān)要堅守監(jiān)督執(zhí)紀問責(zé)定位不放松,運用好監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”,深化“三轉(zhuǎn)”,做到失責(zé)必問、問責(zé)必嚴。

  規(guī)范問責(zé)程序。程序基于邏輯,程序規(guī)范是實質(zhì)規(guī)范的重要保障。要規(guī)范線索受理、核實調(diào)查、申訴申辯、研究上報、決定執(zhí)行等各個環(huán)節(jié),規(guī)范問責(zé)程序,嚴肅問責(zé)紀律,明確問責(zé)權(quán)限,把問責(zé)工作做深、做細、做實。堅持對失責(zé)行為問題線索精準發(fā)現(xiàn)、定點突破;堅持用黨紀尺子衡量失責(zé)行為,用紀律語言詮釋責(zé)任擔(dān)當,用規(guī)范程序護航問責(zé)問效。要創(chuàng)新問責(zé)程序設(shè)計,以問責(zé)的明程序,杜絕講情面、打招呼等失范失序潛規(guī)則,確保有責(zé)必問,問必合規(guī),規(guī)必嚴循。

  強化問責(zé)實效。責(zé)任重如泰山。動員千遍,不如問責(zé)一次。要聚焦各級黨組織全面從嚴治黨主體責(zé)任,實現(xiàn)問責(zé)問效向基層延伸、向深處拓展、向廣度覆蓋。落實越往后執(zhí)紀越嚴工作要求,對在執(zhí)紀審查中發(fā)現(xiàn)的“四風(fēng)”問題線索,深挖細查、嚴肅問責(zé)、決不放過。對于侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問題,既要問責(zé)更要訴法,形成執(zhí)紀問責(zé)與依法治理整體合力。要整合黨內(nèi)監(jiān)督、政治巡視、群眾參與、媒體曝光正能量,確保問責(zé)板子“高高舉起,重重落下”。要敢于擔(dān)當、敢于較真、敢于斗爭,把紀律挺在前面,向問責(zé)要實效,不斷取得從嚴治黨新成效。

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