黨的十八大以來，習近平總書記站在黨和國家全局的高度，圍繞嚴明黨的紀律和規(guī)矩發(fā)表了一系列重要講話，提出了許多新思想、新論斷、新要求，深刻回答了新形勢下加強黨的建設、堅持全面從嚴治黨的系列重大理論和現(xiàn)實問題，體現(xiàn)了總書記洞察大勢的遠見、直面問題的膽魄、對黨和國家的使命擔當，是馬克思主義執(zhí)政黨管黨治黨理論新的重大發(fā)展。

　　深悟踐行習總書記的重要講話精神，對于把黨鍛造成為中國特色社會主義事業(yè)的堅強領導核心，為實現(xiàn)中華民族偉大復興中國夢提供最堅強的政治保證，具有重大意義。

　　嚴明黨的紀律和規(guī)矩是管黨治黨的根本之策

　　習近平總書記指出，黨要管黨、從嚴治黨，靠什么管，憑什么治？就要靠嚴明紀律。強調(diào)紀律不嚴，從嚴治黨就無從談起。只有把黨的紀律和規(guī)矩立起來、嚴起來，才能夠把全黨管好管住管到位，也才能夠?qū)崿F(xiàn)全面從嚴治黨。

　　首先，這是對管黨治黨優(yōu)良傳統(tǒng)的繼承和發(fā)揚。黨自成立以來就把紀律寫在了黨旗上。毛澤東同志說：“加強紀律性，革命無不勝”，指出路線是“王道”，紀律是“霸道”，兩者不可或缺。鄧小平同志也強調(diào)，“我們這樣一個大國家，要團結(jié)起來、組織起來，一要靠理想，二要靠紀律�！秉h在革命、建設和改革中的實踐反復證明，能不能嚴明黨規(guī)黨紀，關系到增強黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，關系到黨的事業(yè)興衰成敗和黨的生死存亡。習總書記提出要強化黨的紀律建設，正是對黨的優(yōu)良傳統(tǒng)的最好繼承和發(fā)揚，是落實黨要管黨、全面從嚴治黨要求的有力舉措。

　　其次，這是對形勢判斷的精準把握和應對。從現(xiàn)實情況看，一方面，一些黨員領導干部黨的觀念淡薄，組織渙散、有紀不依的現(xiàn)象依然突出。如果“不改變這種局面，就會削弱黨的執(zhí)政能力，動搖黨的執(zhí)政基礎，甚至會斷送我們黨和人民的美好未來�！绷硪环矫妫h員領導干部出問題、以至“破法”，無不始于“破紀”；如果能把好執(zhí)紀關，高舉紀律戒尺，就能有效克服“違紀是小節(jié)、違法才去處理”的不正常狀況，既拯救了犯錯誤的黨員，又避免了黨的事業(yè)受損。習近平總書記正是基于對黨所面臨形勢的清醒認識和準確判斷，對紀律建設存在突出問題的一針見血和針砭時弊，提出要嚴明黨紀、挺紀在前這一重要論述。

　　再次，這是對神圣黨章的尊崇和回歸。黨章是黨賴以存在和發(fā)展的靈魂與命脈。習總書記在黨的十八大后首次發(fā)表文章，就是要求認真學習黨章、嚴格遵守黨章�？梢哉f，只有回歸黨章、尊崇黨章，管黨治黨才回歸了本源、找準了命門。習總書記提出要嚴明黨的紀律和規(guī)矩，就是要在制度體系建設中以黨章為根本依據(jù)，在判斷黨組織和黨員干部表現(xiàn)時以黨章為基本標準，在解決黨內(nèi)矛盾時以黨章為根本規(guī)則，這是對黨章的回歸和尊崇，是對黨章權(quán)威性嚴肅性最堅決的維護。

　　要把嚴明政治紀律和政治規(guī)矩作為頭等大事

　　習近平總書記指出，政治問題，在任何時候都是根本性的大問題。嚴明黨的紀律，首先要嚴明政治紀律。對于現(xiàn)代政黨，如果要真正有所作為或者長期執(zhí)政，就必須依靠嚴格的政治紀律和規(guī)矩作保證。只有抓住政治紀律這個綱，才能把嚴肅其他紀律帶起來。關鍵要把握三點：

　　第一，對黨保持絕對忠誠。講政治，最本質(zhì)的要求就是對黨忠誠，并且是“唯一的、徹底的、無條件的、不摻任何雜質(zhì)的、沒有任何水分的”忠誠。必須忠誠于黨的理想信念，堅定“三個自信”，不“缺鈣”、不得“軟骨病”；必須忠誠于黨的宗旨，全心為公為民，不謀特殊利益，不搞利益集團；必須忠誠于黨的組織，堅持“四個服從”，不做兩面人、不拉幫結(jié)派。

　　第二，堅決維護中央權(quán)威。嚴守政治紀律，做到心中有黨，歸根結(jié)底就是要自覺堅持黨的領導，自覺同黨中央保持高度一致，自覺維護黨中央權(quán)威。要始終與黨同心同德，堅定不移地跟著黨走，黨叫干什么就堅決干，黨不允許干什么就堅決不干，堅決防止有令不行、有禁不止，堅決不搞各自為政、自行其是。

　　第三，敢于擔當有作為。講政治，不是抽象的口號，關鍵是要看行動，看是否把黨的路線、方針、政策貫徹落實到位，做到不打折扣、不搞變通。習總書記來浙江調(diào)研時，賦予我省“走在前列要謀新篇、干在實處永無止境”的新使命，對于全省廣大黨員干部來說，敢作敢為、抓實抓細，把總書記的期望和要求付諸實踐，協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局和“八八戰(zhàn)略”在浙江落地生根，就是最重要的政治使命和行動。

　　要讓紀律和規(guī)矩真正成為帶電的高壓線

　　習近平總書記指出，執(zhí)行黨的紀律不能有任何含糊，不能讓黨紀黨規(guī)成為紙老虎、稻草人，造成“破窗效應”。要嚴格執(zhí)行政治紀律、組織紀律、廉潔紀律、工作紀律、群眾紀律和生活紀律，堅持執(zhí)行制度沒有例外，對違反制度規(guī)定踩“紅線”、闖“雷區(qū)”的，要零容忍、嚴查處，讓鐵規(guī)發(fā)力、禁令生威。

　　一方面，要始終保持懲治腐敗的強勁勢頭。習近平總書記向來高度重視對腐敗的懲治，在浙江工作期間，就提出“有腐必反、有貪必肅、有亂必治”。黨的十八大以來，黨中央堅持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，堅持“老虎”“蒼蠅”一起打，使不敢腐的震懾作用充分發(fā)揮，不能腐、不想腐的效應初步顯現(xiàn)，反腐敗斗爭壓倒性態(tài)勢正在形成。我省態(tài)度堅決、懲治有力，2015年，各級紀檢監(jiān)察機關共立案13572件，給予紀律處分13294人，立案數(shù)、處分數(shù)同比分別上升21%、24.3%.習總書記強調(diào)，黨中央堅定不移反對腐敗的決心沒有變，堅決遏制腐敗現(xiàn)象蔓延勢頭的目標沒有變。我們要保持政治定力，態(tài)度不變、勇氣不懈、尺度不松，堅決打贏這場輸不起也不能輸?shù)膽?zhàn)役。

　　另一方面，要馳而不息糾正“四風”。習近平總書記一貫重視作風建設，在浙江工作時就每年突出一個主題地親自部署作風建設活動。中央出臺“八項規(guī)定”以來，我省堅持更高標準、更嚴要求，狠抓正風肅紀寸步不讓，狠剎基層歪風為民護利，黨風政風社風民風向善向上。他強調(diào)，作風建設永遠在路上，不能松勁，不能回頭，要堅持堅持再堅持，把作風建設進行到底。我們要堅定決心、持續(xù)發(fā)力，堅持用鐵的紀律整治各種頂風違紀行為，步步深入，久久為功，著力營造政治生態(tài)上的綠水青山。

　　要通過創(chuàng)新制度把紀律和規(guī)矩立起來

　　習近平總書記強調(diào)，把權(quán)力關進制度的籠子里，首先要建好籠子，要立“明規(guī)矩”、破“潛規(guī)則”，通過體制機制改革和制度創(chuàng)新促進政治生態(tài)不斷改善。

　　一方面，要堅持德法相依、高標準與守底線相結(jié)合。習近平總書記強調(diào)，全面從嚴治黨，既要注重規(guī)范懲戒、嚴明紀律底線，更要發(fā)揮理想信念和道德情操的引領作用。廉潔自律準則和紀律處分條例兩部法規(guī)“一攬子”同步修訂，立德立規(guī)并舉，既樹立了看得見、摸得著的高標準，又劃出了不可觸碰的底線，充分體現(xiàn)了高標準與守底線相結(jié)合、依規(guī)治黨和以德治黨相結(jié)合的理念。

　　另一方面，要堅持問題導向、有效可行。習近平總書記指出，制度不在多，而在于精，在于務實管用，突出針對性和指導性。創(chuàng)新黨內(nèi)法規(guī)制度，必須堅持問題導向不動搖，把中央要求、群眾期盼、實際需要、新鮮經(jīng)驗結(jié)合起來，針對信訪舉報、紀律審查和巡視等過程中發(fā)現(xiàn)的問題，把制度籠子扎緊、扎密、扎實。去年以來，我省圍繞中央巡視組提出的整改意見和針對實踐中存在的突出問題，及時健全完善禁止領導干部插手干預工程項目建設、防止領導干部在公款存放方面發(fā)生利益沖突的辦法等40多項制度規(guī)定，較好地解決了一些反復發(fā)生、群眾反映強烈的突出問題。

　　要狠抓管黨治黨政治責任的落實

　　習近平總書記強調(diào)，全面從嚴治黨，核心是加強黨的領導，基礎在全面，關鍵在嚴，要害在治。黨委是抓大事的，全面從嚴治黨就是天大的事。首先是黨委要管、黨委書記要管。各級黨組織要切實做到真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴，擔負起黨要管黨、從嚴治黨的政治責任。在落實主體責任方面，浙江省委立場堅定、措施有力，自覺擔負起執(zhí)行和維護黨章黨規(guī)黨紀的重任，開展大規(guī)模的遵守黨章黨規(guī)黨紀教育培訓，發(fā)現(xiàn)苗頭性傾向性問題及時提醒和糾正，切實研究解決了紀律建設和反腐倡廉建設中一系列重大問題。

　　習近平總書記指出，紀委是黨內(nèi)監(jiān)督的專門機關，是管黨治黨的重要力量。各級紀委要全面履行黨章賦予的職責，持續(xù)深化“三轉(zhuǎn)”，敢于瞪眼黑臉，勇于執(zhí)紀問責，嚴肅查處違反黨章黨規(guī)黨紀的行為，做黨章黨規(guī)黨紀的堅定執(zhí)行者和忠實捍衛(wèi)者。要把追究主體責任、監(jiān)督責任、領導責任，作為嚴明黨的紀律和規(guī)矩的重要內(nèi)容和具體抓手，通過問責，把責任落實到位，使管黨治黨真正從寬、松、軟走向嚴、緊、硬。（作者為省紀委常委、省監(jiān)察廳副廳長）