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重農(nóng)固本乃安民之基。任何時(shí)候都不能忽視農(nóng)業(yè)、忘記農(nóng)民、淡漠農(nóng)村,解決好“三農(nóng)”問題始終是全黨工作的重中之重。
日前,中共中央、國務(wù)院《關(guān)于落實(shí)發(fā)展新理念加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化實(shí)現(xiàn)全面小康目標(biāo)的若干意見》正式發(fā)布。這是新世紀(jì)以來中央一號(hào)文件連續(xù)第13次聚焦“三農(nóng)”。文件指出,做好“十三五”農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作,要牢固樹立和切實(shí)貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念,用發(fā)展新理念破解“三農(nóng)”新難題,厚植農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展優(yōu)勢。以新理念引領(lǐng)“三農(nóng)”新發(fā)展,今年的中央一號(hào)文件提出了一系列新部署、新政策、新舉措,具有重要指導(dǎo)意義。
“十二五”時(shí)期,是農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的又一個(gè)黃金期。當(dāng)前,在我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)的背景下,農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展環(huán)境發(fā)生重大變化,既面臨諸多有利條件,又面臨各種挑戰(zhàn)。從促進(jìn)農(nóng)民收入穩(wěn)定較快增長、加快縮小城鄉(xiāng)差距,到轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式、確保重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給,再到統(tǒng)籌利用國際國內(nèi)兩個(gè)市場、提升我國農(nóng)業(yè)競爭力,都是我們必須解決好的發(fā)展課題。
理念是前進(jìn)的導(dǎo)航儀,是發(fā)展的指揮棒。進(jìn)入“十三五”,乘勢而上推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,拉長農(nóng)業(yè)這條“四化同步”的短腿、補(bǔ)齊農(nóng)村這塊“全面小康”的短板,最根本的就是以新發(fā)展理念開創(chuàng)“三農(nóng)”工作新局面。以創(chuàng)新發(fā)展激發(fā)“三農(nóng)”活力,以協(xié)調(diào)發(fā)展補(bǔ)上“三農(nóng)”短板,以綠色發(fā)展轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,以開放發(fā)展拓展“三農(nóng)”空間,以共享發(fā)展增進(jìn)農(nóng)民福祉,就能不斷鞏固和發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村好形勢,實(shí)現(xiàn)“農(nóng)業(yè)強(qiáng)起來、農(nóng)民富起來、農(nóng)村美起來”的新圖景。
以新理念引領(lǐng)“三農(nóng)”新發(fā)展,就要著力推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,讓農(nóng)業(yè)成為充滿希望的朝陽產(chǎn)業(yè)。加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式,不能再簡單以產(chǎn)量論英雄,而要在提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和競爭力上多下功夫。抓住去庫存、降成本、補(bǔ)短板等工作重點(diǎn),實(shí)施藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略,樹立大農(nóng)業(yè)、大食物觀念,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)融合和綠色發(fā)展,才能提高農(nóng)產(chǎn)品供給體系的質(zhì)量和效率,推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中有進(jìn)、提質(zhì)增效。
以新理念引領(lǐng)“三農(nóng)”新發(fā)展,既要厚植發(fā)展優(yōu)勢,也要著力補(bǔ)齊發(fā)展短板。一方面,依托農(nóng)業(yè)功能的豐富性、鄉(xiāng)村文化的獨(dú)特性、綠水青山的生態(tài)性,大力發(fā)展休閑度假、旅游觀光、養(yǎng)生養(yǎng)老、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、農(nóng)耕體驗(yàn)等新興產(chǎn)業(yè),完善農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈與農(nóng)民的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,讓農(nóng)村成為可以大有作為的廣闊天地。另一方面,建好、管好、護(hù)好、運(yùn)營好農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施,加快發(fā)展農(nóng)村教育、衛(wèi)生、社保、文化等事業(yè),實(shí)施精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧,堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),推進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)創(chuàng)業(yè)和農(nóng)民工市民化,讓廣大農(nóng)民不斷增強(qiáng)獲得感,確保億萬農(nóng)民與全國人民一道邁入全面小康社會(huì)。
以新理念引領(lǐng)“三農(nóng)”新發(fā)展,必須深入推進(jìn)農(nóng)村改革,不斷激發(fā)發(fā)展原動(dòng)力、釋放發(fā)展新動(dòng)能。堅(jiān)持市場化取向與保護(hù)農(nóng)民利益并重,改革完善糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格形成機(jī)制和收儲(chǔ)制度,深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度等重點(diǎn)領(lǐng)域的改革,力求改有所破、改有所立、改有所成,就能不斷完善體制機(jī)制,激發(fā)億萬農(nóng)民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力,為“三農(nóng)”長遠(yuǎn)發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
“春種一粒粟,秋收萬顆子。”迎來“十三五”開局之年,“三農(nóng)”發(fā)展處在新的歷史起點(diǎn)上。沿著新發(fā)展理念指引的方向,讓我們辛勤耕耘、真抓實(shí)干,用智慧和汗水澆灌全面小康夢(mèng)想,齊心協(xié)力開創(chuàng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作新局面。新華社北京1月28日電
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