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“唱和如一,宮商協(xié)調”。從古代中國的傳統(tǒng)智慧,到當代中國協(xié)調發(fā)展的全新理念,“協(xié)調”一詞被賦予新的時代內涵。協(xié)調發(fā)展強調的是“全面”二字,注重的是解決發(fā)展不平衡問題。
自治區(qū)兩會上,健全城鄉(xiāng)發(fā)展一體化體制機制、促進公共資源均衡配置、加大統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展力度……政府工作報告對我區(qū)協(xié)調發(fā)展的表述,引起了代表、委員的強烈共鳴,紛紛就此建言獻策。
“發(fā)展起來以后的問題不比不發(fā)展時少! 毋庸諱言,由于底子薄、基礎差,我區(qū)在發(fā)展過程中,一些長期累積的深層次矛盾逐步顯現(xiàn),發(fā)展中不平衡、不協(xié)調、不可持續(xù)問題也日益突出。這些“成長的煩惱”不及時化解,“木桶效應”就會愈加顯現(xiàn),一系列社會矛盾就會不斷加深。面向“十三五”,協(xié)調發(fā)展是決戰(zhàn)制勝的要訣之一。這就需要以協(xié)調理念促進發(fā)展平衡,在加強薄弱領域中增強發(fā)展后勁,使單項發(fā)展的動能聚合成推動經濟社會持續(xù)健康發(fā)展的強勁勢能。
堅持協(xié)調發(fā)展,抓住重點才能“綱舉目張”。我們既要健全城鄉(xiāng)發(fā)展一體化體制機制,推進以人為核心的新型城鎮(zhèn)化,發(fā)展壯大縣域經濟,提高新農村新牧區(qū)建設水平;還要不斷推動區(qū)域協(xié)調發(fā)展,充分發(fā)揮各地比較優(yōu)勢,從更高層次更廣空間促進資源優(yōu)化配置,塑造要素有序自由流動、主體功能約束有效、基本公共服務均等、資源環(huán)境可承載的區(qū)域協(xié)調發(fā)展新格局;同時,還要始終堅持物質文明精神文明并重,讓協(xié)調發(fā)展可以“剛柔相濟”,讓廣大人民群眾能同享物質的豐足和精神的愉悅。
增強發(fā)展的整體性,既要不斷鞏固和厚植我區(qū)已經取得的優(yōu)勢,還要在破解難題、補齊短板上下功夫。比如,城鄉(xiāng)、區(qū)域、經濟社會發(fā)展不夠協(xié)調,基礎設施和基本公共服務比較滯后,經濟增長動力不夠協(xié)調等問題。這些短板如果不補齊,發(fā)展越快,短板就越突出。其實,補齊短板本就是一個從不平衡到平衡的協(xié)調發(fā)展過程,通過發(fā)揮補短板“四兩撥千斤”的效果,不斷拓寬發(fā)展空間、增強發(fā)展后勁,既讓發(fā)展更加協(xié)調平衡,還能讓發(fā)展的“桶”容量更大,為人民群眾謀劃更多的福祉。
不謀全局者,不足謀一域。在“十三五”的新征程上,牢固樹立一盤棋思想,貫徹協(xié)調發(fā)展的理念,推進協(xié)調發(fā)展的實踐,內蒙古將邁向又一個發(fā)展新境界。
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