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古人講“外疾之害,輕于秋毫,人知避之;內(nèi)疾之害,重于泰山,而莫之避”。對我們黨來說,外部監(jiān)督是必要的,但從根本上講,還在于強化自身監(jiān)督。
“強化黨內(nèi)監(jiān)督”“確保黨內(nèi)監(jiān)督落到實處、見到實效”,習(xí)近平總書記在十八屆中央紀(jì)委六次全會上發(fā)表的重要講話,彰顯了“打鐵還需自身硬”的氣魄,就強化黨內(nèi)監(jiān)督提出了新的更高要求。貫徹講話精神,重要的就是總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn),創(chuàng)新管理制度,把黨內(nèi)監(jiān)督的威力更好激發(fā)出來。
強化黨內(nèi)監(jiān)督,核心就是堅持民主集中制。沒有民主集中制的充分保障,就沒有健全的、制約有力的黨內(nèi)監(jiān)督。必須看到,當(dāng)前黨內(nèi)集中不夠和民主不夠的問題同時存在。有的黨組織軟弱渙散,我行我素、各行其是,黨的路線方針政策落實不到位;有的領(lǐng)導(dǎo)干部獨斷專行,搞家長制、“一言堂”,個人凌駕于組織之上,黨內(nèi)民主得不到充分保障,領(lǐng)導(dǎo)干部特別是一把手的權(quán)力得不到有效制約。強化黨內(nèi)監(jiān)督,根本的就是堅持、完善、落實好民主集中制,把民主基礎(chǔ)上的集中和集中指導(dǎo)下的民主有機結(jié)合起來,把上級對下級、同級之間以及下級對上級的監(jiān)督充分調(diào)動起來。
強化黨內(nèi)監(jiān)督,關(guān)鍵是做好監(jiān)督體系頂層設(shè)計!叭f山磅礴必有主峰,龍袞九章但摯一領(lǐng)”。我們黨的執(zhí)政是全面執(zhí)政,這就要求監(jiān)督體系的頂層設(shè)計,體現(xiàn)在既加強黨的自我監(jiān)督,又加強對國家機器的監(jiān)督。我們必須懂得,強化黨內(nèi)監(jiān)督是為了保證黨立黨為公、執(zhí)政為民,強化國家監(jiān)察是為了保證國家機器依法履職、秉公用權(quán),強化群眾監(jiān)督是為了保證權(quán)力來自人民、服務(wù)人民。把黨內(nèi)監(jiān)督同國家監(jiān)察、群眾監(jiān)督結(jié)合起來,同法律監(jiān)督、民主監(jiān)督、審計監(jiān)督、司法監(jiān)督、輿論監(jiān)督等協(xié)調(diào)起來,才能形成監(jiān)督合力,推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
強化黨內(nèi)監(jiān)督,重點是發(fā)揮傳統(tǒng)優(yōu)勢、探索有效途徑。巡視是黨內(nèi)監(jiān)督的戰(zhàn)略性制度安排,是國之利器、黨之利器。強化巡視監(jiān)督的根本在于貫徹中央巡視工作方針,創(chuàng)新體制機制、方式方法,激發(fā)巡視的權(quán)威性,推動巡視向縱深發(fā)展。批評和自我批評是黨內(nèi)監(jiān)督的有力武器,現(xiàn)在的問題是自我批評難,相互批評更難。用好這個武器的關(guān)鍵是嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活,讓批評和自我批評成為黨內(nèi)生活的常態(tài),成為每個黨員、干部的必修課。絕對權(quán)力導(dǎo)致絕對腐敗,必須破解一把手監(jiān)督難題。重點在于抓住“關(guān)鍵少數(shù)”,多設(shè)置一些監(jiān)督“探頭”,使一把手置身于黨組織、黨員、群眾監(jiān)督之下,讓領(lǐng)導(dǎo)干部習(xí)慣在監(jiān)督下工作。紀(jì)委是黨內(nèi)監(jiān)督的專門機關(guān),是管黨治黨的重要力量,必須在全面從嚴(yán)治黨中找準(zhǔn)職責(zé)定位,聚焦主責(zé)主業(yè),切實履行好黨章賦予的監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)三項任務(wù),讓黨內(nèi)監(jiān)督不留死角、沒有空白。
大海之所以偉大,除了它美麗、壯闊、坦蕩外,還有一種自我凈化的功能。回望歷史,黨內(nèi)監(jiān)督作為我們黨自我凈化的重要能力,對于保持黨的肌體健康發(fā)揮了極為關(guān)鍵的作用。今天,把強化黨內(nèi)監(jiān)督擺在重要位置,不斷發(fā)揮黨內(nèi)監(jiān)督的威力和潛力,我們就一定能贏得黨風(fēng)正、民心順、事業(yè)興的美好未來。
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