黨的十八屆五中全會(huì)提出了“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念。我們要積極貫徹落實(shí)這五大發(fā)展理念，以新的發(fā)展理念引領(lǐng)城市發(fā)展。江津?yàn)I江新城位于都市功能拓展區(qū)與城市發(fā)展新區(qū)連接處，擔(dān)負(fù)聯(lián)動(dòng)主城，構(gòu)建大都市區(qū)重要功能組團(tuán)的重任。貫徹落實(shí)好這五大發(fā)展理念，對(duì)于濱江新城發(fā)展具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

　　堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展，培育城市發(fā)展新動(dòng)力

　　創(chuàng)新發(fā)展居于五大發(fā)展理念之首，是引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的第一動(dòng)力。近四年以來(lái)，濱江新城始終堅(jiān)持以“創(chuàng)新發(fā)展”理念為指導(dǎo)，發(fā)揮科技進(jìn)步和信息化的帶動(dòng)作用，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)新體系，培育發(fā)展新動(dòng)力，完善發(fā)展新機(jī)制，推動(dòng)城市建設(shè)全方位創(chuàng)新。

　　一是培育發(fā)展新動(dòng)力。堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展，最根本的是增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的背景下，濱江新城管委會(huì)通過(guò)優(yōu)化勞動(dòng)力資源配置、高效利用資本、集約化使用土地資源、開發(fā)引進(jìn)新興技術(shù)、著力培養(yǎng)各級(jí)干部執(zhí)行力等方式，激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。

　　二是謀求發(fā)展新突破。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“抓創(chuàng)新就是抓發(fā)展，謀創(chuàng)新就是謀未來(lái)�！笔形瘜�(duì)江津“城市發(fā)展新區(qū)戰(zhàn)略支點(diǎn)、重慶大都市區(qū)重要組團(tuán)”的功能定位為江津“融城”發(fā)展提供了千載難逢的機(jī)遇，濱江新城靠近主城，是承接主城輻射、“北上發(fā)展”的“灘頭陣地”，必將在新一輪發(fā)展之中搶得先機(jī)，加快建成江津“一江兩岸”的城市中心，重慶二環(huán)線上品質(zhì)之城。

　　三是構(gòu)建發(fā)展新體制。創(chuàng)新發(fā)展最緊迫的是破除體制機(jī)制障礙。要最大限度解放和激發(fā)創(chuàng)新活力，加快形成有利于新城創(chuàng)新發(fā)展的市場(chǎng)環(huán)境、投融資體制、分配制度和人才培養(yǎng)引進(jìn)使用機(jī)制。

　　堅(jiān)持協(xié)調(diào)發(fā)展，構(gòu)建城市發(fā)展新格局

　　協(xié)調(diào)發(fā)展注重解決的是發(fā)展不平衡的問(wèn)題，避免“木桶”效應(yīng)的產(chǎn)生，同時(shí)促進(jìn)不同領(lǐng)域、不同維度的互聯(lián)互通。濱江新城積極構(gòu)建資源優(yōu)劣勢(shì)互補(bǔ)平衡、主體功能約束有效、基本公共服務(wù)均等、資源環(huán)境可持續(xù)的城市發(fā)展新格局。

　　一是加速“跨江融城”進(jìn)展步伐。濱江新城作為江津“一江兩岸”城市建設(shè)的“主戰(zhàn)場(chǎng)”，一方面通過(guò)“兩橋一路”“跨江”銜接幾江半島，吸納人氣資源；另一方面作為“融城”的“橋頭堡”要借機(jī)主城功能外移，江津新行政、文化中心建設(shè)等，充分發(fā)揮其整體引領(lǐng)和帶動(dòng)作用。

　　二是加快推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通。通過(guò)建設(shè)內(nèi)暢、外聯(lián)、互通的道路設(shè)施體系，加速建成“中心樞紐”的城市建設(shè)新高地。鼎山長(zhǎng)江大橋、西江大道、南北大道等主干交通設(shè)施建設(shè)讓濱江新城內(nèi)聯(lián)外通，幾江長(zhǎng)江大橋、軌道交通延長(zhǎng)線江津段、渝昆高鐵等加快建設(shè)必將進(jìn)一步增強(qiáng)濱江新城與周邊區(qū)域發(fā)展的互動(dòng)。同時(shí)城市道路、水電氣綜合管網(wǎng)的合理布局，污水處理、垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)、通信基站的完善配套，學(xué)校、醫(yī)院、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、商業(yè)街區(qū)、文化活動(dòng)中心及區(qū)級(jí)體育活動(dòng)場(chǎng)所的建設(shè)，無(wú)不讓新城基礎(chǔ)設(shè)施臻于完善。

　　三是促進(jìn)物質(zhì)文明與精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展。發(fā)揮先進(jìn)文化、現(xiàn)代文化服務(wù)設(shè)施的凝聚和引領(lǐng)作用，滿足群眾日益增長(zhǎng)的精神文化需要。篆山坪公園、圣泉公園、科技館、區(qū)文化館、區(qū)博物館、區(qū)圖書館和區(qū)青少年活動(dòng)中心等“五館三中心”的建成將成為協(xié)調(diào)新城物質(zhì)文明和精神文明的強(qiáng)力支柱。

　　堅(jiān)持綠色發(fā)展，凸顯城市發(fā)展新特色

　　綠色發(fā)展注重的是解決人與自然和諧共處的問(wèn)題，是群眾對(duì)新鮮空氣、干凈飲水、安全食品、優(yōu)美環(huán)境的強(qiáng)烈要求，是維持可持續(xù)發(fā)展的必要條件和群眾對(duì)美好生活追求的重要體現(xiàn)。

　　一是促進(jìn)人與自然和諧共生。濱江新城面朝長(zhǎng)江，江岸線長(zhǎng)達(dá)10余公里，江面開闊、氣勢(shì)恢弘；新城背靠縉云山脈，山上樹木蒼翠，綠草如茵，是群眾理想的休閑養(yǎng)生之地；新城本著高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高品質(zhì)的建設(shè)要求，采用全球招標(biāo)方式，邀請(qǐng)國(guó)內(nèi)外知名城市規(guī)劃設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)和設(shè)計(jì)大師規(guī)劃設(shè)計(jì)，完美地實(shí)現(xiàn)了人與自然和諧共生。

　　二是推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)。著力打好品質(zhì)、親水、生態(tài)、文化“四張牌”，走質(zhì)量發(fā)展之路，是濱江新城生態(tài)穩(wěn)定建設(shè)的宗旨。長(zhǎng)期以來(lái)，濱江新城管委會(huì)把生態(tài)文明建設(shè)融入新城開發(fā)建設(shè)的各方面和全過(guò)程，更加注重品質(zhì)提升和城市“雅”、“靜”內(nèi)涵，力圖把濱江新城打造成碧水青山、綠色低碳、人文厚重、和諧宜居的生態(tài)文明新城。

　　三是加大環(huán)境治理力度。濱江新城秉承“絕不能以破環(huán)人與自然的和諧共處為代價(jià)獲得表面繁榮”，通過(guò)“四控一增”“四治一�！薄八臏p一防”等措施，深入開展“藍(lán)天、碧水、寧?kù)o、綠地、田園”環(huán)保行動(dòng)，實(shí)現(xiàn)了新城居民“望得見(jiàn)山，看得見(jiàn)水，記得住鄉(xiāng)愁”。

　　堅(jiān)持開放發(fā)展，建設(shè)城市發(fā)展新高地

　　開放發(fā)展注重的是解決發(fā)展內(nèi)外聯(lián)動(dòng)的問(wèn)題，要堅(jiān)持在融入國(guó)家對(duì)外開放、“一帶一路”和重慶區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略中謀劃自身發(fā)展，提升利用國(guó)際國(guó)內(nèi)市場(chǎng)、資源的效率和效益，加快培育形成競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，建設(shè)江津開放新高地。

　　一是積極融入國(guó)家“一帶一路”和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶戰(zhàn)略。依托長(zhǎng)江黃金水道、成渝高速、外環(huán)高速公路等便利的交通和“連接帶”的區(qū)位優(yōu)勢(shì)；加之豐富的人力資源、良好的產(chǎn)業(yè)格局等便利因素，積極融入國(guó)家和區(qū)域戰(zhàn)略。

　　二是優(yōu)化完善開放功能。構(gòu)建便捷通暢的開放通道，完善對(duì)外開放平臺(tái)。積極承接重慶主城功能轉(zhuǎn)移，在教育、醫(yī)療衛(wèi)生、體育、文化娛樂(lè)等領(lǐng)域擴(kuò)展開放空間，將以往的被動(dòng)適應(yīng)轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)在的主動(dòng)引領(lǐng)。

　　三是推進(jìn)開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展。利用勞動(dòng)力優(yōu)勢(shì)大力發(fā)展新興服務(wù)業(yè)，優(yōu)化招商引資渠道；加大“引進(jìn)來(lái)”“走出去”的力度，力爭(zhēng)做到走出去“加速度”，引進(jìn)來(lái)“結(jié)碩果”，讓更多知名地產(chǎn)企業(yè)、金融企業(yè)、總部經(jīng)濟(jì)等入駐新城；同時(shí)構(gòu)建內(nèi)外聯(lián)動(dòng)、互利共贏的開放型經(jīng)濟(jì)格局。

　　堅(jiān)持共享發(fā)展，分享城市發(fā)展新成果

　　共享發(fā)展注重的是解決社會(huì)公平的問(wèn)題，讓群眾共享發(fā)展成果，是社會(huì)主義的本質(zhì)要求，是全心全意為人民服務(wù)的必然體現(xiàn)，濱江新城按照人人參與、人人盡力、人人享用的要求，突出重點(diǎn)、完善制度，努力讓群眾生活得更加美好。

　　一是增加公共服務(wù)供給。提高公共服務(wù)的共建能力和共享水平。明確政府提高公共服務(wù)質(zhì)量的職責(zé)和內(nèi)容，合理配置公共資源，在行政中心、文化中心、金融中心、綜合商務(wù)區(qū)和休閑中心的基礎(chǔ)上，做到既堅(jiān)持讓發(fā)展成果更多更公平地惠及全體人民，又堅(jiān)持量力而行和可持續(xù)發(fā)展。

　　二是大力發(fā)展教育事業(yè)。高品質(zhì)規(guī)劃建設(shè)篆山坪公園、德感濱江公園、圣泉公園等公共休閑活動(dòng)場(chǎng)所，注重城市功能分區(qū)；建立從幼兒園到大學(xué)的一貫制教育體系，利用區(qū)實(shí)驗(yàn)小學(xué)、北京師范大學(xué)附屬學(xué)校和重慶工程職業(yè)技術(shù)學(xué)院等優(yōu)勢(shì)教育資源，重點(diǎn)發(fā)展基礎(chǔ)教育和職業(yè)教育，同時(shí)引進(jìn)高等教育資源。

　　三是著力促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。充分利用區(qū)內(nèi)外優(yōu)勢(shì)資源，實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略和更加積極的就業(yè)政策，完善轄區(qū)內(nèi)勞動(dòng)者自主就業(yè)、市場(chǎng)調(diào)節(jié)就業(yè)、政府促進(jìn)就業(yè)和鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)相結(jié)合的機(jī)制，確保群眾安居樂(lè)業(yè)。（作者單位：中共江津區(qū)委）