打好全面小康攻堅(jiān)戰(zhàn)

　　我國“十三五”時(shí)期是全面建成小康社會(huì)的決勝階段，黨的十八屆五中全會(huì)提出了全面建成小康社會(huì)新的目標(biāo)要求。面臨收官，任務(wù)重、時(shí)間緊，必須凝聚決戰(zhàn)決勝的信心與勇氣，全面規(guī)劃與突出重點(diǎn)相協(xié)調(diào)，胸懷全局、統(tǒng)籌兼顧、真抓實(shí)干，開拓經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展的新局面。

　　發(fā)展是大道理，保持經(jīng)濟(jì)中高速增長是決勝全面小康的基礎(chǔ)�，F(xiàn)在，經(jīng)濟(jì)下行的壓力仍然較大。穩(wěn)增長不僅僅是年度經(jīng)濟(jì)工作的重點(diǎn)，也是今后五年經(jīng)濟(jì)工作的重點(diǎn)，是順應(yīng)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的內(nèi)在要求。穩(wěn)增長的關(guān)鍵，是要把經(jīng)濟(jì)增長的潛力充分釋放出來。中長期經(jīng)濟(jì)增長的潛力，首先在于人的因素，要通過提高勞動(dòng)力素質(zhì)，更多地發(fā)揮人才紅利，提高全員勞動(dòng)生產(chǎn)率。同時(shí)，也在于充分調(diào)動(dòng)民間資本的力量，通過擴(kuò)大投融資渠道，增加社會(huì)資金投入，發(fā)揮投資的關(guān)鍵性作用。優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，將培育經(jīng)濟(jì)增長新動(dòng)能與化解產(chǎn)能過剩結(jié)合起來。

　　轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式是決勝全面小康的難點(diǎn)，也是重點(diǎn)。高消耗、高污染、高投資的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，不是非轉(zhuǎn)變不可的問題，而是到了非加快轉(zhuǎn)變不可的時(shí)候。發(fā)展方式要加快從速度規(guī)模型轉(zhuǎn)向質(zhì)量效益型，產(chǎn)業(yè)邁上中高端水平。根據(jù)五中全會(huì)的要求，必須把發(fā)展基點(diǎn)放在創(chuàng)新上，釋放新需求，創(chuàng)造新供給，推動(dòng)新技術(shù)、新產(chǎn)能、新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展。

　　全面建成小康社會(huì)，關(guān)鍵在于全面。無論哪個(gè)地區(qū)、民族、鄉(xiāng)村，一個(gè)都不能掉隊(duì)。而在城鄉(xiāng)、區(qū)域、人口上，至今仍然存在不平衡性，還有發(fā)展的短板。五年之內(nèi)，這些短板都要補(bǔ)起來。民生改善，是我們各項(xiàng)工作的出發(fā)點(diǎn)與立足點(diǎn)，也是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的根本目的。十八屆五中全會(huì)提出，堅(jiān)持共享發(fā)展，使全體人民在共建共享發(fā)展中獲得更多獲得感。人民生活水平與質(zhì)量普遍提高，農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧，是十分艱巨而又必須完成的任務(wù)。工業(yè)化帶來的環(huán)境污染，是一個(gè)直接關(guān)系民生的重大問題。將生態(tài)文明建設(shè)提高到新水平，加快實(shí)現(xiàn)天更藍(lán)、水更清、空氣更潔凈、食品更安全的惠民、利民目標(biāo)。

　　“十三五”期間，全面建成小康社會(huì)面臨諸多矛盾與突出問題。在國際上，金融危機(jī)因素仍然存在，全球貿(mào)易增長乏力將繼續(xù)延續(xù)。在國內(nèi)，改革進(jìn)入攻堅(jiān)階段，要啃硬骨頭；一些公共安全問題凸顯。防風(fēng)險(xiǎn)是決勝全面小康的又一個(gè)重點(diǎn)。用新的理念引領(lǐng)發(fā)展、防范風(fēng)險(xiǎn)。十八屆五中全會(huì)提出的創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念，對(duì)于破解發(fā)展難題、增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力具有重大的指導(dǎo)意義。堅(jiān)持更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)的發(fā)展。

　　把握決勝全面小康的重點(diǎn)，必須將學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆五中全會(huì)精神與貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記視察江蘇重要講話精神結(jié)合起來。必須在推動(dòng)“經(jīng)濟(jì)強(qiáng)”上取得重大進(jìn)展，深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，加快蘇南國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)的新突破，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整與轉(zhuǎn)型升級(jí)的步伐。加大消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)，使投資、消費(fèi)、出口三駕馬車協(xié)調(diào)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，保持江蘇經(jīng)濟(jì)在全國適度領(lǐng)先的增長態(tài)勢。必須在加快“百姓富”上邁出新的步伐。以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)、促進(jìn)增收。推進(jìn)扶貧開發(fā)，以高于全國的標(biāo)準(zhǔn)率先實(shí)現(xiàn)脫貧目標(biāo)。必須在打造“環(huán)境美”上取得新突破。大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，促進(jìn)綠色發(fā)展，加大環(huán)境污染治理的力度。必須在促進(jìn)“社會(huì)文明程度高”上展現(xiàn)新的風(fēng)貌。加快文化強(qiáng)省建設(shè)，深入實(shí)施社會(huì)治理創(chuàng)新工程，建設(shè)和諧江蘇、平安江蘇。（宋林飛）