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中央印發(fā)的《中國共產黨廉潔自律準則》和《中國共產黨紀律處分條例》兩部重要黨內法規(guī),貫穿了習近平總書記全面從嚴治黨的重要講話精神,彰顯了中央推進黨風廉政建設的堅定決心,體現了依規(guī)治黨與以德治黨的有機結合,實現了黨內法規(guī)建設的與時俱進,為深入推進全面從嚴治黨提供了有力支撐和制度保障。我們要深入學習、堅決貫徹,落實好黨風廉政建設的“兩個責任”,確保黨規(guī)黨紀落地生根,不斷鞏固良好的政治生態(tài)。
緊緊圍繞學習貫徹《準則》和《條例》,進一步堅定理想信念宗旨
理想信念高于天。習近平總書記指出,理想信念是共產黨人的精神之“鈣”,必須解決好世界觀、人生觀、價值觀這個“總開關”問題。王岐山同志講,全面從嚴治黨,光靠紀律是守不住的,必須立根固本,筑牢思想道德防線,努力解決好“不想”的問題!稖蕜t》重申關于理想信念、根本宗旨、優(yōu)良傳統作風、高尚情操等“四個必須”的原則要求,并將落腳點放在永葆黨的先進性和純潔性上。只有保持理想信念宗旨的堅定清醒,才能立得住腳跟、穩(wěn)得住心神、受得住考驗,練就“金剛不壞之身”。
通過強化思想理論武裝來堅守理想信念宗旨。只有從思想上理論上真正把信仰搞明白,這種信仰才是堅定的。要加強理論學習,尤其要把學習習近平總書記系列重要講話精神作為一項經常性工作,內化于心、外化于行,從總書記講話中明確方向、掌握方法,做到真學、真懂、真信、真用。通過運用正反典型來堅守理想信念宗旨。用《準則》強化自律立德,以先進典型作榜樣,向先輩先進看齊;用《條例》強化他律立規(guī),以反面典型作警示,明確不可觸碰的“底線”。最近,我們從貴州近年來查處的廳級以下干部案例中選取54個案例,組織編印《鏡鑒——貴州省“三嚴三實”專題教育警示錄》一書,讓黨員干部知敬畏、明底線、受警醒。通過嚴格黨內生活來堅守理想信念宗旨。黨性和理想信念必須在嚴格的黨內生活鍛煉中不斷增強。通過學習貫徹《準則》和《條例》,喚醒廣大黨員干部的黨章黨規(guī)黨紀意識。
緊緊圍繞學習貫徹《準則》和《條例》,進一步推進從嚴管黨治黨常態(tài)化
黨員干部“破法”,無不始于“破紀”。全面從嚴治黨,關鍵是從嚴管理干部!稖蕜t》和《條例》提供了從嚴從實管黨治黨的“尺子”。我們將以《準則》和《條例》為準繩,充分運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”,讓咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態(tài),黨紀輕處分和組織處理成為大多數,對嚴重違紀的重處分、作出重大職務調整的是少數,而嚴重違紀涉嫌違法立案審查的只能是極少數。
讓嚴守政治紀律和政治規(guī)矩成為自覺。講規(guī)矩,首先要講政治規(guī)矩;守紀律,首先要守政治紀律。面對考驗,要始終相信中央、依靠中央,聽從中央指揮、服從中央號令。要對照《準則》和《條例》要求,引導黨員干部深查細照“七個有之”,嚴格執(zhí)行政治紀律和政治規(guī)矩“八個決不允許”,推動講政治、守紀律成為思想自覺和行動自覺。讓尊崇黨章成為習慣。黨章是黨的根本大法,《準則》和《條例》是對黨章規(guī)定的具體化。全面從嚴治黨首先要尊崇黨章。堅持把貫徹落實《準則》和《條例》的過程作為貫徹落實黨章的過程,全面落實黨章的廉潔自律要求和紀律要求,特別是緊扣“六大紀律”嚴明黨紀戒尺,真正把黨章權威立起來。讓干部約談成為制度。開展干部約談,是堅持紀在法前、紀嚴于法的重要體現,也是對干部的關心愛護。約談就是機會,嚴管就是真愛。堅持把學習貫徹《準則》和《條例》作為開展“大約談、大宣傳、大培訓”的重要內容,讓干部把問題講清楚、改過來。今年以來,貴州省委“五人小組”帶頭約談省管干部,各級黨委“五人小組”和各單位黨組(黨委)有關領導也開展了約談,及時教育挽救了一批問題黨員干部,形成了有力震懾。讓民生監(jiān)督成為常態(tài)。《條例》將違反群眾紀律的行為單設一類,為深入推進民生監(jiān)督工作提供了精準指導。目前,我們已在全省設立1482個民生監(jiān)督組,實現對所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、社區(qū)的全覆蓋。我們將按照《條例》細化監(jiān)督內容,持續(xù)開展民生監(jiān)督工作,加大對群眾身邊不正之風和腐敗問題查處力度,真正把責任落實到基層、把問題解決在基層。讓巡視監(jiān)督成為“利劍”。堅持把貫徹《準則》和《條例》與貫徹《巡視工作條例》結合起來,緊扣“六大紀律”,深化“四個著力”,突出問題導向,讓頂風違紀者“長記性”,讓心存僥幸者“收住手”,形成黨內監(jiān)督的強大合力。讓嚴肅問責成為利器。責任追究是全面從嚴治黨的重要利器。話說千遍,不如問責一次。堅持“一崗雙責”“一案雙查”,把貫徹《準則》和《條例》與落實“兩個責任”清單結合起來,對貫徹落實不力、管黨治黨不嚴的嚴肅追責,對典型案例及時通報曝光,層層傳導壓力、落實責任。
緊緊圍繞學習貫徹《準則》和《條例》,進一步扎緊“制度鐵籠”和“數據鐵籠”
為政之道,行治修制!稖蕜t》是內化于心的道德自律,樹立了看得見、夠得著的高標準;《條例》是外化于行的剛性約束,劃出了黨組織和黨員不可觸碰的底線。兩者內外兼修,進一步扎緊了管黨治黨的制度籠子。
我們將立足貴州實際,把貫徹落實《準則》和《條例》與推動管黨治黨制度創(chuàng)新結合起來,積極探索完善“制度鐵籠”和“數據鐵籠”,共同發(fā)力,確保權力在陽光下運行。在打造“制度鐵籠”方面,重點是深化行政管理體制改革和黨的建設制度改革,推進減政、減負、減支“三減”,落實權力清單、責任清單、負面清單“三張清單”,打造省級公共資源交易中心、政務服務中心和電子政務云“三個平臺”,建立健全從嚴管理干部目標管理、崗位責任、激勵保障和懲戒約束“四位一體”機制,做到有權不能任性。在打造“數據鐵籠”方面,重點是依托大數據產業(yè)優(yōu)勢和云平臺系統,強化權力運行監(jiān)督,實現權力運行全程電子化、處處留“痕跡”,切實做到“人在干、云在算、天在看”。我省貴陽市正在積極實施“數據鐵籠”行動計劃,促進干部從“不敢腐”向“不能腐”轉變。(作者為貴州省委書記)
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