《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議》把“綠色”作為五大發(fā)展理念之一，以較長(zhǎng)篇幅、從多個(gè)方面作出部署，將“生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體改善”列入全面建成小康社會(huì)新的目標(biāo)要求。遵循綠色理念的指引，堅(jiān)持綠色富國(guó)、綠色惠民，必將推動(dòng)未來5年生態(tài)文明建設(shè)邁出更大步伐，為中華民族贏得永續(xù)發(fā)展的光明未來。

　　綠色，意味著山川林木蔥郁、天空湛藍(lán)清新、河湖魚翔淺底……這既是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇，也是人民對(duì)美好生活追求的重要體現(xiàn)。這些年，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，我國(guó)面臨資源緊缺和環(huán)境污染的壓力越來越大，已成為全面建成小康社會(huì)的突出“短板”�！笆濉睍r(shí)期，我們必須高度重視并切實(shí)推進(jìn)綠色發(fā)展這項(xiàng)重要工作，通過加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)來應(yīng)對(duì)壓力，著力扭轉(zhuǎn)生態(tài)環(huán)境惡化趨勢(shì)，緩解資源環(huán)境的約束，實(shí)現(xiàn)人與自然和諧發(fā)展。

　　“綠色”和“發(fā)展”缺一不可。堅(jiān)持綠色發(fā)展，關(guān)鍵是要正確處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展同生態(tài)環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與環(huán)境改善的雙贏。環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展并不矛盾，綠水青山就是金山銀山，良好的生態(tài)就是發(fā)展最大的財(cái)富。只有實(shí)現(xiàn)發(fā)展與保護(hù)的內(nèi)在統(tǒng)一、相互促進(jìn)，走綠色、低碳的發(fā)展道路，才能實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)相協(xié)調(diào)，協(xié)同推進(jìn)人民富裕、國(guó)家富強(qiáng)、中國(guó)美麗。

　　堅(jiān)持綠色發(fā)展，離不開深化改革和制度創(chuàng)新。在這方面，《建議》有不少亮點(diǎn)。比如，“改革環(huán)境治理基礎(chǔ)制度，建立覆蓋所有固定污染源的企業(yè)排放許可制，實(shí)行省以下環(huán)保機(jī)構(gòu)監(jiān)測(cè)監(jiān)察執(zhí)法垂直管理制度�！边@項(xiàng)環(huán)保管理體制的重大改革，有利于增強(qiáng)環(huán)境執(zhí)法的統(tǒng)一性、權(quán)威性、有效性，解決環(huán)保責(zé)任難以落實(shí)，有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究的痼疾，實(shí)現(xiàn)對(duì)環(huán)境污染的鐵腕治理。又如，“強(qiáng)化約束性指標(biāo)管理，實(shí)行能源和水資源消耗、建設(shè)用地等總量和強(qiáng)度雙控行動(dòng)�！边@條硬措施，既能節(jié)約能源和水土資源，從源頭上減少污染物排放，也能倒逼經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，提高我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展綠色水平，可謂解決資源約束趨緊、生態(tài)系統(tǒng)退化問題的得力之舉。

　　理念是行動(dòng)的先導(dǎo)，更需要行動(dòng)來落實(shí)。按照《建議》對(duì)于“綠色發(fā)展”提出的要求，無論是促進(jìn)人與自然和諧共生，還是加快建設(shè)主體功能區(qū)，無論是推動(dòng)低碳循環(huán)發(fā)展，還是全面節(jié)約和高效利用資源，無論是加大環(huán)境治理力度，還是筑牢生態(tài)安全屏障，都迫切需要全社會(huì)共同努力。讓我們積極行動(dòng)起來，從積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快推動(dòng)生產(chǎn)方式綠色化，到愛惜每滴水、節(jié)約每粒糧食，加快推動(dòng)生活方式綠色化，身體力行推動(dòng)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)，匯成生態(tài)文明建設(shè)的蓬勃力量，營(yíng)造和諧美麗的家園。