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吉林“十二五”:開創(chuàng)新局面 取得新進(jìn)展
王雪雁
//agustinmoreno.com2015-11-07來源:吉林日報(bào)
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  “十二五”時(shí)期是我省步入轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要階段,肩負(fù)艱巨繁重的發(fā)展任務(wù)。這五年,面對復(fù)雜多變的國際環(huán)境,面對宏觀經(jīng)濟(jì)“三期疊加”和經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的特殊背景,特別是面對東北板塊經(jīng)濟(jì)下行壓力的巨大挑戰(zhàn),我省按照四個(gè)全面的總體布局,牢牢抓住東北老工業(yè)基地振興發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇,發(fā)揮“五大優(yōu)勢”,推進(jìn)“五項(xiàng)舉措”,加快“五大發(fā)展”,主動適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),實(shí)施穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、抓改革、促開放、優(yōu)環(huán)境、惠民生等多項(xiàng)舉措,努力破解發(fā)展難題,實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展,開創(chuàng)了振興發(fā)展新局面,為全面建成小康社會奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

  縱觀我省“十二五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況可以看出,一是經(jīng)濟(jì)總量規(guī)模進(jìn)一步放大,累計(jì)經(jīng)濟(jì)總規(guī)模可以達(dá)到“十一五”時(shí)期的2倍,從而實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)總量翻番。2011至2014年我省人均GDP始終保持在全國第11位,預(yù)計(jì)到“十二五”末期將比“十一五”末期增加1倍,人均水平的提高標(biāo)志著我省經(jīng)濟(jì)開始進(jìn)入新的發(fā)展階段;二是經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量進(jìn)一步提升,工業(yè)經(jīng)濟(jì)保持了良好的盈利能力,我省僅用了四年時(shí)間就實(shí)現(xiàn)了地方財(cái)政收入的翻番,為切實(shí)改善民生和有效應(yīng)對各種風(fēng)險(xiǎn)和考驗(yàn)提供了有力保障。發(fā)展質(zhì)量的提高還體現(xiàn)在城鄉(xiāng)居民收入的持續(xù)增長,實(shí)現(xiàn)了居民收入增長與經(jīng)濟(jì)增長同步的目標(biāo),老工業(yè)基地振興的成果不斷惠及全省人民。

  回望過去五年,我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展之所以取得突出成就,根本原因在于我們咬住“五大發(fā)展”不放松,在轉(zhuǎn)型發(fā)展中始終堅(jiān)持調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu)、深化改革開放、實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動,以此鑄就吉林經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的強(qiáng)大動力。

  積極調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)!笆濉睍r(shí)期,我省主動調(diào)整需求結(jié)構(gòu),在重視投資拉動的同時(shí),高度關(guān)注消費(fèi)的拉動作用,在投資增速明顯回落下,消費(fèi)增速保持了相對穩(wěn)定,成為穩(wěn)增長的重要力量。在工業(yè)內(nèi)部,我省重化工業(yè)特征有所改善,重化工業(yè)比重逐漸降低,輕工業(yè)發(fā)展快于重工業(yè)。在“十二五”時(shí)期我省重點(diǎn)打造新的多元化現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,全省經(jīng)濟(jì)已經(jīng)告別了以往過度依賴一兩個(gè)產(chǎn)業(yè)支撐的傳統(tǒng)局面,初步形成支柱、優(yōu)勢、特色產(chǎn)業(yè)競相發(fā)展,多產(chǎn)業(yè)支撐經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新格局。與此同時(shí)互聯(lián)網(wǎng)向各領(lǐng)域加快滲透,工業(yè)化與信息化深度融合,近年來我省現(xiàn)代裝備制造、醫(yī)藥、生物化工、新能源、新材料、電子信息等蓬勃發(fā)展,戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)迅速崛起,努力搶占未來發(fā)展制高點(diǎn)。

  扎實(shí)推進(jìn)改革開放!笆濉睍r(shí)期,我省緊跟國家頂層設(shè)計(jì),強(qiáng)力推進(jìn)改革開放,體制機(jī)制創(chuàng)新取得歷史性突破。在改革方面,我省深入推進(jìn)行政管理體制改革、國資國企改革、金融體制改革等重要領(lǐng)域關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革,通過簡政放權(quán),激發(fā)和釋放了市場活力,為民營企業(yè)提供良好發(fā)展環(huán)境;通過商事制度改革,新登記市場主體呈現(xiàn)井噴式發(fā)展;通過突出發(fā)展民營經(jīng)濟(jì),民間投資迅速增加……民營經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為吉林經(jīng)濟(jì)發(fā)展新引擎,并突顯其發(fā)展活力和后勁。通過擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣改革,縣域經(jīng)濟(jì)活力明顯增強(qiáng)。在擴(kuò)大對外開放方面,“十二五”時(shí)期我省深入實(shí)施長吉圖開發(fā)開放先導(dǎo)區(qū)戰(zhàn)略,搶抓國家“一帶一路”建設(shè)戰(zhàn)略機(jī)遇,促進(jìn)對外互聯(lián)互通,“借港出海”戰(zhàn)略取得重大突破。不斷完善提升開發(fā)開放平臺,基本形成對外開放的橋頭堡、開放基地和發(fā)展腹地互動發(fā)展的格局,外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得新進(jìn)展,對外貿(mào)易突破百億元大關(guān)。

  深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動。廣義的創(chuàng)新既包括技術(shù)創(chuàng)新,也包括管理創(chuàng)新、制度創(chuàng)新等。我省突出利用科教、人才、人文等優(yōu)勢,加大科技投入力度,建立了以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系,發(fā)揮高等院校、科研院所的作用,打造具有較強(qiáng)原始創(chuàng)新能力的科研平臺。同時(shí),我省依托國家高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地、國家高新開發(fā)區(qū)、專業(yè)園區(qū)和特色產(chǎn)業(yè)基地,匯聚區(qū)域各種創(chuàng)新要素,推進(jìn)科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。推動科技難題向科技攻關(guān)成果、科技攻關(guān)成果向中試成果、中試成果向產(chǎn)業(yè)化“三個(gè)轉(zhuǎn)化”,我省科技成果產(chǎn)出規(guī)模不斷擴(kuò)大。

  “十二五”期間,我省牢牢抓住東北老工業(yè)基地振興發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇,發(fā)揮“五大優(yōu)勢”,推進(jìn)“五項(xiàng)舉措”,加快“五大發(fā)展”,主動適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),在調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、推進(jìn)改革開放、實(shí)施創(chuàng)新推動等方面狠下功夫,開創(chuàng)了吉林老工業(yè)基地振興發(fā)展的新局面。

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