“十三五”規(guī)劃是全面建成小康社會的頂層設(shè)計，是經(jīng)濟發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)后的開篇規(guī)劃。學(xué)習(xí)貫徹五中全會精神的落腳點，就是要切實把思想和行動統(tǒng)一到中央的決策部署上來，科學(xué)謀劃湖南“十三五”經(jīng)濟社會發(fā)展。

　　認(rèn)清形勢、把握趨勢，謀定而后動，是未來五年我們?nèi)俚谝粋�百年奮斗目標(biāo)的前提與關(guān)鍵。今天的中國，“經(jīng)濟新常態(tài)”的判斷已經(jīng)成為全社會的共識。認(rèn)識新常態(tài)，適應(yīng)新常態(tài)，引領(lǐng)新常態(tài)，是當(dāng)前和今后一個時期我國經(jīng)濟發(fā)展的大趨勢，也是統(tǒng)領(lǐng)湖南全面建成小康各項工作的大邏輯、總思路。

　　“勢者，因利而制權(quán)也”。五中全會提出，和平與發(fā)展的時代主題沒有改變、我國經(jīng)濟長期向好的基本面沒有改變。這就是我們決勝第一個百年目標(biāo)時倚仗的趨勢、大勢。全會關(guān)于“十三五”規(guī)劃的《建議》也指出，我國發(fā)展仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機遇期，也面臨著諸多矛盾疊加、風(fēng)險隱患增多的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。這些重要論斷，是我們科學(xué)研判未來發(fā)展形勢的理論指導(dǎo)和基本依據(jù)。

　　發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，堅定自信、保持定力，是我們的信心之源。雖然經(jīng)濟下行的壓力依然嚴(yán)峻，但動力轉(zhuǎn)換的亮色、逐漸增加的利好、不斷積蓄的能量正逐漸顯現(xiàn)——3D打印、工業(yè)機器人、住宅工廠等經(jīng)濟新生力量，正引領(lǐng)湖南產(chǎn)業(yè)發(fā)展新方向，推動湖南工業(yè)向中高端邁進(jìn)；計算機通信、醫(yī)藥制造、鐵路船舶及航空航天運輸設(shè)備制造等新興戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)，增添了湖南增長動力換擋的亮色；逼近3萬億元的經(jīng)濟體量，讓湖南經(jīng)濟發(fā)展擁有更強的韌性、潛力與回旋空間，更有能力燙平經(jīng)濟發(fā)展中的波動起伏；而“一帶一路”、長江經(jīng)濟帶等發(fā)展戰(zhàn)略，開啟了湖南的機遇窗口；長株潭國家自主創(chuàng)新示范區(qū)、湘江新區(qū)以及各類開放平臺，讓我們有了長袖善舞的穩(wěn)增長舞臺。

　　高度決定視野，角度改變觀念。新常態(tài)意味著新的定位，新的目標(biāo)，這就需要以更加開闊的視野、不斷創(chuàng)新的理念作為行動的先導(dǎo)�？梢灶A(yù)見，“十三五”時期我省經(jīng)濟增速換擋和動力轉(zhuǎn)換同步進(jìn)行，發(fā)展方式和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)同步轉(zhuǎn)化，新型工業(yè)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、新型城鎮(zhèn)化、信息化、綠色化同步推進(jìn)，經(jīng)濟總量、發(fā)展質(zhì)量、人均均量同步提升。這些新的變化、新的要求是我省經(jīng)濟發(fā)展階段性特征的必然反映，不以人的意志為轉(zhuǎn)移。謀劃湖南“十三五”發(fā)展，就必須站在這樣的起點和高度審時度勢、布局謀篇。只有這樣，才能增強工作預(yù)見性、主動性和前瞻性。