“四個全面”戰(zhàn)略布局是一個有機聯(lián)系的整體，具有鮮明的系統(tǒng)性和戰(zhàn)略性。對照戰(zhàn)略管理的基本要求可以發(fā)現(xiàn)，目前對“四個全面”戰(zhàn)略布局的整體性研究還是初步的，研究的系統(tǒng)性和深刻性還需進一步加強。

　　整體論視角及其理由

　　“四個全面”戰(zhàn)略布局是一個有機聯(lián)系的整體。研究“四個全面”戰(zhàn)略布局，必須把“四個全面”與習(xí)近平總書記系列重要講話、“兩個一百年”目標(biāo)、中國夢等聯(lián)系起來，立足共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會主義建設(shè)規(guī)律、人類社會發(fā)展規(guī)律來認(rèn)識“四個全面”的貢獻，并從哲學(xué)上挖掘“四個全面”的方法論意義。堅持把“四個全面”作為一個整體進行研究，有四個方面的理由。

　　符合馬克思主義基本原理。社會是一個復(fù)雜的、各組成要素相互聯(lián)系又相互促進的有機系統(tǒng)，是馬克思主義基本觀點。各個學(xué)科或單個研究者可以從各自角度把社會系統(tǒng)中的某個方面獨立出來加以分析，但社會作為一個系統(tǒng)存在的事實不容抹煞。公共管理機構(gòu)和管理者可以在各自職責(zé)范圍內(nèi)實施治理，但社會自身的有機性不容忽視。

　　符合改革開放以來中國實際。1978年以后，中國共產(chǎn)黨致力于推動政治、經(jīng)濟、社會、文化、執(zhí)政黨等各個領(lǐng)域的改革發(fā)展，中國的改革從一開始就具有整體性，中國的發(fā)展從一開始就具有全面性。盡管不同時期改革發(fā)展的側(cè)重點有所不同，但改革發(fā)展取向的系統(tǒng)性沒有改變。這是改革開放形成的一條基本經(jīng)驗，必須繼續(xù)堅持。

　　符合當(dāng)前及今后的發(fā)展取向。經(jīng)過30多年改革，中國進入新的發(fā)展階段，這不僅意味著要著手破解各種“疑難雜癥”“啃硬骨頭”，而且意味著要更加自覺地把各項事業(yè)作為一個整體進行通盤考量，加強頂層設(shè)計，使改革發(fā)展更具系統(tǒng)性、整體性和協(xié)同性。這正是“四個全面”提出的時代背景和理論指向。

　　符合戰(zhàn)略布局的基本定位。習(xí)近平總書記把“四個全面”定位為“戰(zhàn)略布局”，這一定位包含戰(zhàn)略目標(biāo)與戰(zhàn)略舉措并重的要求，也包含全面發(fā)展和長遠發(fā)展兼顧的要求。研究“四個全面”必須充分關(guān)照戰(zhàn)略層面的內(nèi)涵，把“四個全面”作為一個有機整體來看待。

　　整體論研究角度的理論基礎(chǔ)

　　“四個全面”具有鮮明的系統(tǒng)性和戰(zhàn)略性，從整體論視角透視“四個全面”也就要運用系統(tǒng)論和戰(zhàn)略管理有關(guān)理論。

　　人們通常把系統(tǒng)理解為由若干相互聯(lián)系、相互作用的要素按照一定規(guī)則組成的有機整體，把戰(zhàn)略理解為關(guān)于某個系統(tǒng)全局和長遠的行動方案。從系統(tǒng)與戰(zhàn)略的含義不難看出，兩者具有內(nèi)在關(guān)聯(lián)性。不同之處在于，當(dāng)把事物作為相對獨立的分析單元時，人們更偏重于使用系統(tǒng)概念；當(dāng)主觀意圖與具體系統(tǒng)（組織）結(jié)合起來并借助特定行為以實現(xiàn)特定目標(biāo)時，人們更偏重使用戰(zhàn)略概念。為方便論述，這里主要以戰(zhàn)略管理理論為討論對象。

　　20世紀(jì)30年代后，國外戰(zhàn)略學(xué)興起，經(jīng)過數(shù)十年積累已發(fā)展成相對成熟的學(xué)科。但在中國，直到現(xiàn)在仍然是理念、原則性東西多于實際運用，實際運用方面也多見于軍事和企業(yè)組織，執(zhí)政黨和各類公共機構(gòu)主動運用相對較少。綜合已有理論，戰(zhàn)略管理特別強調(diào)這樣一些內(nèi)容。

　　重視組織與環(huán)境的關(guān)系。組織被視為開放系統(tǒng)，環(huán)境被認(rèn)為充滿各種風(fēng)險和不確定性因素，組織存亡取決于對外部環(huán)境的適應(yīng)程度，因此，準(zhǔn)確判斷組織所處方位、加強風(fēng)險預(yù)判與管控是決定組織生死存亡的關(guān)鍵。

　　重視組織內(nèi)部各組成部分、各要素和各領(lǐng)域的關(guān)聯(lián)與互動。這種關(guān)聯(lián)和互動不是表面的或依靠外部力量人為促成的，而是基于對組織目標(biāo)、價值、文化和制度安排的認(rèn)同而形成的。研究組織內(nèi)部的關(guān)聯(lián)和互動不能停留于表層，而應(yīng)找出其中最本質(zhì)的關(guān)系。

　　重視戰(zhàn)略的時間要素。如果說全要素、全局、全面是戰(zhàn)略的“空間”要素，那么，組織的過去、現(xiàn)在與未來則是戰(zhàn)略的時間要素。因此要通過歷史方位界定，明晰組織從哪里來、向哪里去、現(xiàn)在處于什么狀態(tài)，戰(zhàn)略方案不僅針對組織當(dāng)下需要解決的突出問題，而且要通過對當(dāng)下問題的解決為組織長遠發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

　　重視戰(zhàn)略目標(biāo)和戰(zhàn)略措施的統(tǒng)一。沒有合理的戰(zhàn)略目標(biāo)，戰(zhàn)略措施就會無的放矢；沒有有力的戰(zhàn)略措施，戰(zhàn)略目標(biāo)就會成為鏡花水月�？茖W(xué)的戰(zhàn)略應(yīng)是目標(biāo)引領(lǐng)措施，措施支撐目標(biāo)，二者不能偏廢。

　　深化“四個全面”戰(zhàn)略布局研究的著力點

　　對照戰(zhàn)略管理的基本要求可以發(fā)現(xiàn)，目前對“四個全面”的整體性研究還是初步的，許多議題尚未進入研究視野，研究的系統(tǒng)性和深刻性還需進一步加強。

　　研究“四個全面”時間維度上整體性。把“四個全面”放在社會主義理論與實踐這個大背景下來研究，分析“四個全面”與馬克思列寧主義、毛澤東思想的關(guān)系，與鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀的關(guān)系，與黨的十八大精神的關(guān)系，既概括它們之間的連續(xù)性或一脈相承一面，又概括“四個全面”的創(chuàng)造性或與時俱進一面。通過縱向比較，更好地反映新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體在改革發(fā)展穩(wěn)定、內(nèi)政國防外交、治國理政建黨等方面的新理念、新思路、新布局、新舉措和新特點。要研究“四個全面”與“兩個一百年”目標(biāo)、中國夢的關(guān)系，揭示“四個全面”之于黨和國家階段性發(fā)展和長期性發(fā)展的雙重意義，反映“四個全面”對于堅持和發(fā)展中國特色社會主義、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的獨特貢獻。

　　研究“四個全面”橫向維度上的整體性。立足“準(zhǔn)備進行具有許多新的歷史特點的偉大斗爭”這一命題，分析“四個全面”提出的現(xiàn)實依據(jù)、實踐基礎(chǔ)。進一步研究全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴(yán)治黨的新內(nèi)涵和新要求，進一步研究“四個全面”中戰(zhàn)略目標(biāo)與戰(zhàn)略舉措、三大戰(zhàn)略舉措之間的內(nèi)在聯(lián)系，深入挖掘“四個全面”在治標(biāo)與治本、制度與法治、治國與治黨、中國與世界、近期與長遠等方面體現(xiàn)的深層次貫通，深入挖掘“四個全面”蘊含的精神品質(zhì)、思維方式和思想方法。

　　研究推進“四個全面”的實踐性課題。協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局是一個完整的表述，由協(xié)調(diào)推進、四個全面、戰(zhàn)略布局三個關(guān)鍵詞構(gòu)成。目前研究最多的是“四個全面”，其次是戰(zhàn)略布局，最少的是協(xié)調(diào)推進。在戰(zhàn)略管理上，協(xié)調(diào)推進就是戰(zhàn)略實施中的過程管理問題，必須有相應(yīng)的體制、資源、策略支撐。如果對協(xié)調(diào)推進問題重視不夠，戰(zhàn)略布局就無法形成，“四個全面”也會落空。關(guān)于協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局的研究應(yīng)重視研究風(fēng)險與挑戰(zhàn)評估問題，動力資源保護與開發(fā)問題，“全面”與“重點”的平衡問題，各項戰(zhàn)略任務(wù)的優(yōu)先次序安排問題，改革取向與法治取向、從嚴(yán)取向之間的協(xié)調(diào)問題，頂層推動與基層參與結(jié)合問題。