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在進(jìn)入全面建成小康社會(huì)的決定性階段,京津冀協(xié)同發(fā)展上升為國(guó)家戰(zhàn)略。貫徹落實(shí)好這個(gè)重大戰(zhàn)略,是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期我省工作的中心。我們必須以高度的歷史使命感和時(shí)代責(zé)任感解放思想、凝聚共識(shí),把思想和認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到習(xí)近平總書(shū)記京津冀協(xié)同發(fā)展重大戰(zhàn)略思想和對(duì)河北的重要指示上來(lái),統(tǒng)一到中央和省委推動(dòng)京津冀協(xié)同發(fā)展的決策部署上來(lái),破除思想障礙,樹(shù)立新的觀念,以搶抓機(jī)遇、奮發(fā)作為的精神狀態(tài)推動(dòng)京津冀協(xié)同發(fā)展,齊心協(xié)力開(kāi)創(chuàng)建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省、美麗河北新局面。
推動(dòng)京津冀協(xié)同發(fā)展,必須首先解決好解放思想問(wèn)題
改革開(kāi)放30多年來(lái),在解放思想的推動(dòng)下,我省先后出臺(tái)“兩環(huán)開(kāi)放”主體戰(zhàn)略,開(kāi)展城鎮(zhèn)面貌三年大變樣活動(dòng),提出充分發(fā)揮環(huán)京津、沿渤海優(yōu)勢(shì),建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省、和諧河北,等等。這些探索和實(shí)踐,使河北的經(jīng)濟(jì)社會(huì)面貌發(fā)生了深刻變化。然而,放眼全國(guó),審視河北,我省現(xiàn)在面臨的主要矛盾依然是發(fā)展還不夠快、不夠好,發(fā)展水平與京津已形成巨大落差,而且這種落差還呈擴(kuò)大趨勢(shì),其原因當(dāng)然是多方面的,但思想不夠解放、觀念比較陳舊,則是一個(gè)十分重要的原因。經(jīng)驗(yàn)表明,什么時(shí)候思想解放,勇于創(chuàng)新,大膽實(shí)踐,河北發(fā)展得就快一些、好一些;反之,則慢一些、差一些。歷史昭示未來(lái):河北今后要獲得更好更快的發(fā)展,也唯有繼續(xù)解放思想、更新觀念。
環(huán)繞京津,是河北獨(dú)特的地理區(qū)位和優(yōu)勢(shì)。這樣的獨(dú)特地理區(qū)位,便產(chǎn)生了與京津先天的地域聯(lián)系和不可分割的經(jīng)濟(jì)社會(huì)互動(dòng)融通,同時(shí)也像一把尺子時(shí)常度量著河北與京津發(fā)展水平與差距。在協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的大背景下,中央作出京津冀協(xié)同發(fā)展的戰(zhàn)略部署,第一次把河北全域納入國(guó)家戰(zhàn)略謀劃,把解決河北與京津發(fā)展落差問(wèn)題上升到國(guó)家層面部署、明確界定河北的功能定位、系統(tǒng)制定支持河北發(fā)展的政策舉措。北京非首都功能疏解和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,將對(duì)我省產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公共服務(wù)、城鄉(xiāng)建設(shè)、生態(tài)建設(shè)、交通建設(shè)等產(chǎn)生綜合性輻射帶動(dòng)效應(yīng);曹妃甸協(xié)同發(fā)展示范區(qū)、北京新機(jī)場(chǎng)臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)等重大項(xiàng)目的實(shí)施,將為我省打造新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極搭建重要平臺(tái);京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略的深入實(shí)施,將為我們爭(zhēng)取政策傾斜、解決突出問(wèn)題創(chuàng)造有利條件;各方面對(duì)京津冀協(xié)同發(fā)展關(guān)注度的提高,將為我省擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放、加快轉(zhuǎn)型發(fā)展提供難得契機(jī)。所有這些積極影響和推動(dòng)作用,都為我省發(fā)展提供了千載難逢的大好機(jī)遇。
京津冀協(xié)同發(fā)展是一項(xiàng)重大的戰(zhàn)略任務(wù),而《京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要》的出臺(tái),則是中央在頂層設(shè)計(jì)上的重大舉措。河北必須以解放思想為先導(dǎo),以思想觀念的大提升引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會(huì)大發(fā)展,堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn),不斷探索創(chuàng)新。我們要清醒地看到,畏難等靠的懶惰情緒、精力分散的思想傾向、資源依賴(lài)的思維定勢(shì)、無(wú)所作為的精神狀態(tài)、大而化之的工作習(xí)慣、封閉保守的思想意識(shí)、計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的思維方法、急功近利的思想心態(tài)等,在我們的干部隊(duì)伍中還不同程度地存在著。習(xí)近平總書(shū)記指出:“思想不解放,我們就很難看清各種利益固化的癥結(jié)所在,很難找到突破的方向和著力點(diǎn),很難拿出創(chuàng)造性的改革舉措!敝挥薪夥潘枷、與時(shí)俱進(jìn),才能沖破思想障礙和觀念束縛,使我們的思想和行動(dòng)不斷適應(yīng)發(fā)展需要,以新的理念和方法解決前進(jìn)中的各種問(wèn)題,搶抓機(jī)遇,奮發(fā)作為,更好地推動(dòng)京津冀協(xié)同發(fā)展。
推動(dòng)京津冀協(xié)同發(fā)展,必須在解放思想中統(tǒng)一思想、凝聚共識(shí)
思想是行動(dòng)的先導(dǎo)。解放思想并非目的本身,關(guān)鍵是要在解放思想中統(tǒng)一思想、凝聚共識(shí)。在新形勢(shì)下解放思想,最根本的是用習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話(huà)精神和對(duì)河北的重要指示統(tǒng)一認(rèn)識(shí)、凝聚共識(shí)。
——要在京津冀協(xié)同發(fā)展的首要任務(wù)上統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí),服從和支持有序疏解北京非首都功能這個(gè)大局。抓住主要矛盾,是我們做好一切工作的有效方法。疏解北京非首都功能,是京津冀協(xié)同發(fā)展的“牛鼻子”和主要矛盾。河北環(huán)繞北京,承接北京非首都功能疏解首當(dāng)其沖,義不容辭。我們要以強(qiáng)烈的責(zé)任感,自覺(jué)把有序疏解北京非首都功能作為推動(dòng)協(xié)同發(fā)展的首要任務(wù),緊緊牽住這個(gè)“牛鼻子”,把主動(dòng)服務(wù)北京、接軌北京與發(fā)展河北、提升河北有機(jī)結(jié)合起來(lái),使疏解北京非首都功能成為促進(jìn)河北發(fā)展的重要推力。
——要在京津冀協(xié)同發(fā)展的根本目的上統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí),加快補(bǔ)齊河北發(fā)展這塊短板,實(shí)現(xiàn)京津冀三地均衡發(fā)展。由于歷史與現(xiàn)實(shí)諸種原因,我省發(fā)展水平與京津的差距巨大是不爭(zhēng)的事實(shí),且這種差距還有繼續(xù)擴(kuò)大的趨勢(shì)。正視差距,縮小差距,是我們應(yīng)有的正確態(tài)度。唯有快馬加鞭,全力以赴實(shí)現(xiàn)河北又好又快發(fā)展,補(bǔ)齊短板,實(shí)現(xiàn)三地均衡發(fā)展,才能真正把京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施好。
——要在京津冀協(xié)同發(fā)展的基本要求上統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí),走內(nèi)涵式發(fā)展道路,在轉(zhuǎn)型升級(jí)上邁出重要步伐。我省與京津發(fā)展的差距主要體現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)層次落差上。我省的產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品大多數(shù)處于中低端,能耗高、效益低。我們必須以京津冀協(xié)同發(fā)展為契機(jī),堅(jiān)持不懈調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),推進(jìn)科技創(chuàng)新,實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型與發(fā)展良性互動(dòng),走出一條綠色、循環(huán)、低碳的發(fā)展新路。
——要在京津冀協(xié)同發(fā)展的重要途徑上統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí),優(yōu)化城市布局和空間結(jié)構(gòu),加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化與城鄉(xiāng)統(tǒng)籌。北京、天津兩個(gè)特大城市過(guò)于“肥胖”,而分布在京津周邊的我省諸多中小城市又過(guò)于“瘦弱”,成為京津冀區(qū)域城市布局方面存在的主要問(wèn)題。針對(duì)這一問(wèn)題,要圍繞建設(shè)以首都為核心的世界級(jí)城市群,加快我省城市建設(shè),優(yōu)化京津冀城市結(jié)構(gòu),推進(jìn)我省新型城鎮(zhèn)化與城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,為北京非首都功能疏解、河北轉(zhuǎn)型發(fā)展提供重要支撐。
——要在京津冀協(xié)同發(fā)展的重要保障上統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí),必須抓緊污染治理和生態(tài)修復(fù),建設(shè)好生態(tài)環(huán)境支撐區(qū)。京津冀地區(qū)已成為目前我國(guó)人與自然關(guān)系最為緊張、資源環(huán)境超載矛盾最為嚴(yán)重、生態(tài)聯(lián)防聯(lián)治要求最為緊迫的地區(qū)之一,而河北又是污染治理和生態(tài)建設(shè)的重點(diǎn)。我們必須下決心加快環(huán)境建設(shè)尤其是大氣污染治理步伐,讓藍(lán)天白云、山清水秀回歸京津冀大地。
解放思想、凝聚共識(shí),必須有破有立、破立結(jié)合
解放思想,是一個(gè)破除舊的思想觀念、樹(shù)立新的思想觀念的有破有立、破立結(jié)合的過(guò)程。從我省實(shí)際情況出發(fā),圍繞貫徹落實(shí)京津冀協(xié)同發(fā)展重大戰(zhàn)略,解決好更新思想觀念的問(wèn)題,要做到“八破八立”。
——破除畏難等靠的情緒,樹(shù)立銳意進(jìn)取的意識(shí)。面對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力加大的嚴(yán)峻形勢(shì),面對(duì)調(diào)結(jié)構(gòu)、穩(wěn)增長(zhǎng)、治污染等艱巨任務(wù),我們必須克服焦慮畏難的情緒和等靠的思想傾向,堅(jiān)定信心,銳意進(jìn)取,主動(dòng)作為,化壓力為動(dòng)力,變被動(dòng)為主動(dòng),爭(zhēng)取和用好政策,切實(shí)發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)和潛力,加快結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)型升級(jí),實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展持續(xù)向好。
——破除精力分散的傾向,樹(shù)立加快發(fā)展的意識(shí)。實(shí)現(xiàn)京津冀協(xié)同發(fā)展,縮小與京津的差距,就河北而言特別需要加快發(fā)展,這是京津冀協(xié)同發(fā)展成敗的關(guān)鍵。我們必須拋棄私心雜念,樹(shù)立加快發(fā)展的意識(shí),一門(mén)心思抓改革,心無(wú)旁騖做工作,聚精會(huì)神促發(fā)展,形成全省上下齊心協(xié)力促發(fā)展的良好局面。
——破除資源依賴(lài)的定勢(shì),樹(shù)立轉(zhuǎn)型發(fā)展的意識(shí)。我省資源相對(duì)豐富,長(zhǎng)期依托資源優(yōu)勢(shì)發(fā)展,不僅使我省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和環(huán)境方面問(wèn)題突出,也在很大程度上形成資源依賴(lài)的思維定勢(shì)。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)的今天,資源依賴(lài)的發(fā)展方式已經(jīng)不可持續(xù),轉(zhuǎn)型發(fā)展既是京津冀協(xié)同發(fā)展的需要,更是河北自身發(fā)展的需要。我們必須樹(shù)立和強(qiáng)化轉(zhuǎn)型發(fā)展意識(shí),破除資源依賴(lài)定勢(shì)。
——破除無(wú)所作為的狀態(tài),樹(shù)立勇于擔(dān)當(dāng)?shù)囊庾R(shí)。我們今天一切工作的目的,就是要造福全省人民。廣大黨員干部一定要增強(qiáng)歷史使命感和時(shí)代責(zé)任感,努力克服無(wú)所作為、不敢擔(dān)當(dāng)?shù)乃枷雰A向,不僅要對(duì)黨忠誠(chéng)、清正廉潔,還要勇于擔(dān)當(dāng)、有所作為,努力做到責(zé)任面前不推諉、矛盾面前不回避,切實(shí)履職盡責(zé),創(chuàng)造令人民滿(mǎn)意的業(yè)績(jī)。
——破除大而化之的習(xí)慣,樹(shù)立精準(zhǔn)發(fā)力的意識(shí)。推進(jìn)工作,如果只滿(mǎn)足于一般性安排和要求,停留于會(huì)議和文件層面,沒(méi)有細(xì)致精準(zhǔn)的措施,就收不到良好的效果。推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展,一定要防止坐而論道、浮于表面、大轟大嗡的傾向,堅(jiān)持求真務(wù)實(shí),真抓實(shí)干,精準(zhǔn)研究、部署、發(fā)力,采取對(duì)癥下藥的工作舉措,進(jìn)行有的放矢的工作努力,干出實(shí)實(shí)在在的成績(jī)。
——破除封閉保守的思想,樹(shù)立開(kāi)放創(chuàng)新的意識(shí)。思想觀念相對(duì)封閉滯后,改革發(fā)展思路不新、辦法不多、力度不大,是我省發(fā)展不快的重要原因。要縮短與京津等發(fā)達(dá)地區(qū)的差距,就不能坐等中央給政策、給資金、給手段、給路條,而是要強(qiáng)化開(kāi)放意識(shí),拓展開(kāi)放視野,營(yíng)造開(kāi)放環(huán)境,自覺(jué)對(duì)標(biāo)先進(jìn)地區(qū),培養(yǎng)創(chuàng)新思維,與時(shí)俱進(jìn)做好各項(xiàng)工作。
——破除計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的思維,樹(shù)立市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的意識(shí)。相對(duì)其他沿海地區(qū),我省市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)育和發(fā)展明顯不足,要素市場(chǎng)建設(shè)滯后,市場(chǎng)化水平較低,市場(chǎng)機(jī)制作用發(fā)揮不充分。推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展,就要牢固樹(shù)立市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)意識(shí),加大市場(chǎng)化改革力度,提高市場(chǎng)優(yōu)化配置資源的能力水平,更多地依靠市場(chǎng)機(jī)制來(lái)實(shí)現(xiàn)與京津產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、開(kāi)放合作和功能承接,激發(fā)發(fā)展活力,提高發(fā)展的質(zhì)量和效益。
——破除急功近利的心態(tài),樹(shù)立久久為功的意識(shí)。推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展是一項(xiàng)長(zhǎng)期艱巨的任務(wù),不可能一蹴而就,也不會(huì)畢其功于一役,必須做好長(zhǎng)期努力的思想準(zhǔn)備。這就要求我們牢固樹(shù)立正確的政績(jī)觀,堅(jiān)持科學(xué)決策、民主決策、依法決策,堅(jiān)決克服急功近利的傾向,杜絕短期行為,既堅(jiān)持只爭(zhēng)朝夕,又要久久為功,多做立足現(xiàn)實(shí)、筑牢基礎(chǔ)、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)、惠及后人的實(shí)事好事。
解放思想是“破”與“立”的有機(jī)統(tǒng)一。通過(guò)思想的真正解放,觀念的明顯更新,全省必將形成“樹(shù)正氣、講團(tuán)結(jié)、聚合力、促轉(zhuǎn)型”的新局面,為推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展,建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省、美麗河北提供有力保障。
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