新一屆中央領導集體不斷深化對長期執(zhí)政條件下反腐敗斗爭特點和規(guī)律的認識，與時俱進地提出了富有創(chuàng)見的新思想新論斷，推動了中國特色反腐敗理論的發(fā)展，豐富了中國特色社會主義反腐敗理論體系。

　　黨的十八大以來，黨中央緊緊圍繞“四個全面”戰(zhàn)略布局，堅定不移地加強黨的作風建設，堅定不移地開展黨風廉政建設和反腐敗斗爭，不斷開創(chuàng)中國特色社會主義的新局面。在這一歷史進程中，新一屆中央領導集體回答新形勢下黨風廉政建設面臨的重大理論和現(xiàn)實問題，不斷深化對長期執(zhí)政條件下反腐敗斗爭特點和規(guī)律的認識，與時俱進地提出了富有創(chuàng)見的新思想新論斷，推動了中國特色反腐敗理論的發(fā)展，豐富了中國特色社會主義反腐敗理論體系。概括起來，十八大以來中國特色反腐敗理論主要呈現(xiàn)以下新趨向新發(fā)展。

　　全面從嚴治黨

　　全面從嚴治黨是我們黨深刻總結治國理政、管黨治黨經(jīng)驗教訓，在建設中國特色社會主義過程中逐步提出來的。它的提出與時俱進地貫徹了“黨要管黨、從嚴治黨”方針，恢復弘揚了黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風，脈準了長期執(zhí)政條件下一些黨組織存在的治黨不嚴、失之寬軟，組織渙散、紀律松弛的病源、病灶，指明了新的歷史條件管黨治黨的方向和途徑。把握全面從嚴治黨主要內涵，一是要體現(xiàn)全面和從嚴要求。全面就是全方位、全覆蓋。全方位是指各地區(qū)各部門各單位都要貫徹全面從嚴治黨的要求。全覆蓋是指從嚴治黨不是只管少數(shù)的，每一名黨員、每一個黨組織都不能置身其外。從嚴是指要嚴字當頭、從嚴從實，堅持嚴的標準、采取嚴的措施，真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴。二是要落實習近平總書記關于新形勢下從嚴治黨的8條要求。三是要把全面從嚴治黨要求貫穿到黨的建設各個方面。四是要站在全面從嚴治黨的戰(zhàn)略布局的高度狠抓黨風廉政建設和反腐敗斗爭。各級黨委要把紀律挺起來、立起來，正風反腐、從嚴執(zhí)紀，永葆黨的先進性和純潔性。

　　落實兩個責任

　　“兩個責任”是指落實黨風廉政建設責任制，黨委負主體責任，紀委負監(jiān)督責任。這就要求，以黨組織堅強的核心領導作用為各地區(qū)各部門各單位抓黨風廉政建設奠定根本支撐；以黨委和紀委的政治責任串起全黨上下抓黨風廉政建設和反腐敗工作的責任鏈條；以嚴明的紀律和嚴厲的問責壓實各地區(qū)各部門各單位的黨風廉政建設和反腐敗工作。落實“兩個責任”的主要職責和任務，一是加強黨委（黨組）對黨風廉政建設和反腐敗的統(tǒng)一領導。二是落實習近平總書記關于黨委（黨組）主體責任的主要職責，必須緊密結合本地區(qū)本部門本單位的實際，著力解決好人、糾、權、查、帶等問題。三是落實紀委的監(jiān)督責任，從黨章規(guī)定和形勢任務出發(fā)，強化監(jiān)督執(zhí)紀問責，深化“轉職能、轉方式、轉作風”工作，全面履行黨章賦予的職責。四是緊緊抓住落實黨風廉政建設主體責任這個牛鼻子，形成實實在在的工作支撐。五是坐而論道，不如強化問責。要制定切實可行的責任追究辦法，加大問責工作力度，健全責任分解、檢查監(jiān)督、倒查追究的完整鏈條，有錯必究，有責必問。

　　加強和改進黨的作風建設

　　新一屆黨中央以八項規(guī)定為切入口和動員令，對加強黨的作風建設作出全面部署。系統(tǒng)整治了多年來黨員干部在黨風政風、廉政勤政、社會熱議和群眾反映的突出問題，有力轉變過去作風建設反復抓、又抓不到位的局面，探索了一條以上率下、執(zhí)紀必嚴、循序漸進地解決作風沉疴頑疾的有效途徑。黨的十八大以來正風肅紀的實踐，深化了長期執(zhí)政條件下黨的作風建設的理論認識。一是旗幟鮮明地提出，不正之風是滋生腐敗的溫床，加強黨的作風建設是反腐敗的治本之策。二是領導要帶頭、以上率下。三是從具體問題入手，從點滴做起。四是建立快速反應機制，堅決果斷處置問題。對違反中央八項規(guī)定精神問題加大懲戒力度，對典型案件點名道姓公開曝光。五是作風建設永遠在路上。扎緊了制度籠子，馳而不息地鞏固和深化糾“四風”成果，形成抓作風的長效機制。

　　嚴厲懲治腐敗

　　黨的十八大以來，我們黨堅持有腐必懲、有貪必肅，反腐敗斗爭力度進一步加大，依紀依法查處了周永康、徐才厚、令計劃、蘇榮等嚴重違紀違法案件，在全社會形成了強大震懾，充分體現(xiàn)了以習近平同志為總書記的黨中央從嚴治黨、懲治腐敗的堅強決心和鮮明態(tài)度。懲治腐敗的成功實踐，深化了對新形勢下紀律審查、巡視、追逃追贓等工作特點和規(guī)律的認識，豐富和發(fā)展了中國特色懲治腐敗的理論。一是明確反腐敗的目標任務。中央明確提出，經(jīng)過今后5年不懈努力，堅決遏制腐敗蔓延勢頭，取得人民群眾比較滿意的進展和成效。二是確立了反腐敗的立場和重點。黨風廉政建設和反腐敗斗爭立場是堅持有腐必反、有貪必肅，“老虎”“蒼蠅”一起打，以零容忍態(tài)度懲治腐敗。懲治腐敗的重點是，查處十八大后不收斂、不收手，問題線索反映集中、群眾反映強烈，現(xiàn)在重要崗位且可能還要提拔使用的領導干部；糾正“四風”，重點查處十八大后、中央八項規(guī)定出臺后、群眾路線教育實踐活動開展后仍然頂風違紀的行為。用最堅決的態(tài)度減少腐敗存量，用最果斷的措施遏制腐敗增量。三是強化反腐力量、加大腐敗成本。整合了辦案力量，提高對腐敗問題揭露、發(fā)現(xiàn)和查處的概率，加大懲誡問責力度。以改革創(chuàng)新的精神改進巡視工作。四是創(chuàng)新紀律審查方式方法。堅持快查快辦，查清主要違紀事實，作出紀律處分，對涉嫌犯罪的按程序移送司法機關；制定“擬立案、初核、談話函詢、暫存和了結”5類處置標準，理清紀律審查思路和環(huán)節(jié)，創(chuàng)新紀委監(jiān)督工作等。

　　依法治國、依規(guī)治黨

　　黨的十八屆四中全會強調，依法執(zhí)政，既要求黨依據(jù)憲法法律治國理政，也要求黨依據(jù)黨內法規(guī)管黨治黨。依法治國、依規(guī)治黨，是紀檢監(jiān)察機關深入貫徹黨的十八大和十八屆四中全會精神而提出的新思想新認識，是黨風廉政建設和反腐敗斗爭必須堅持和貫徹的重要原則。堅持依法治國、依規(guī)治黨，把黨風廉政建設和反腐敗納入了中國特色法治化軌道，體現(xiàn)了中國特色反腐敗理論創(chuàng)新，是我國當代反腐敗不同于我國歷史上以及西方國家反腐敗的顯著特征。在新的歷史條件下，依法治國、依規(guī)治黨對黨風廉政建設和反腐敗斗爭提出了新任務新要求。一是維護黨章的嚴肅性。要樹立黨的觀念，學習黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護黨章，加強黨性修養(yǎng)，切實維護黨章的嚴肅性和權威性。二是黨規(guī)黨紀嚴于國家法律。國家法律是全體公民必須遵循的行為底線。黨規(guī)黨紀是全體黨員必須遵循的行為底線。黨規(guī)黨紀對黨員的要求嚴于國家法律對普通公民的要求。黨的各級組織和廣大黨員干部不僅要模范遵守國家法律，而且要按照黨規(guī)黨紀以更高標準嚴格要求自己，堅決同違法亂紀行為作斗爭。三是與時俱進加強黨內法規(guī)制度建設。要把黨的十八大以來紀檢體制改革實踐成果制度化，抓緊修訂廉政準則、紀律處分條例，全面建成內容科學、程序嚴密、配套完備、運行有效的黨內法規(guī)制度體系。四是實現(xiàn)黨內法規(guī)與國家法律的有機銜接。

　　把紀律和規(guī)矩挺在前面

　　把紀律和規(guī)矩挺在前面，是紀檢監(jiān)察機關深入貫徹全面從嚴治黨要求，深入總結黨的十八大以來正風反腐的成功經(jīng)驗，服務于遏制腐敗蔓延的工作大局，而提出來的新思想新論斷。它找準了全面從嚴治黨的切入點，是黨風廉政建設的治本之策，是推進反腐敗斗爭的重大理念創(chuàng)新。全面把握其內涵和要求，一是從管黨治黨建設黨角度來看，把紀律和規(guī)矩挺在前面是由黨的先鋒隊性質和先進性決定的。管黨不能完全靠法。全面從嚴治黨，要真正使紀律成為管黨治黨的尺子、不可逾越的底線。二是從反對和遏制腐敗的角度來看，把紀律和規(guī)矩挺在前面是對腐敗案件反復發(fā)生的特點和規(guī)律的深刻總結。腐敗行為往往都有一個由淺入深、逐步演變，由破紀到破法的過程。把紀律挺在前面，必須堅持紀在法前，執(zhí)紀必嚴、動輒則咎，用紀律管住大多數(shù)。三是從全面履行黨章賦予紀委職責角度來看，把紀律和規(guī)矩挺在前面是各級紀委對黨章的回歸，是聚焦職責定位的必然要求。不能把黨的紀律檢查委員會等同于公檢法。紀委要用黨章黨規(guī)黨紀去對照黨員干部的行為，依紀依規(guī)進行監(jiān)督執(zhí)紀問責。四是從紀檢監(jiān)察機關“三轉”角度來看，把紀律和規(guī)矩挺在前面是“三轉”工作的深化。紀檢監(jiān)察機關轉職能、轉方式、轉作風是一項長期的任務。當前，要按照把紀律和規(guī)矩挺在前面的要求，創(chuàng)新紀檢監(jiān)察工作方式方法，強化監(jiān)督執(zhí)紀問責，走內涵式發(fā)展的道路。要明確工作重點，破除習慣力量和慣性思維，不折不扣把這個新要求貫徹落實到反腐敗各項工作中去。

　　形成不敢腐、不能腐、不想腐的有效機制

　　“形成不敢腐、不能腐、不想腐的有效機制”的提出，抓住了當前和今后一個時期遏制腐敗蔓延面臨的重要問題，明確了以懲促治、標本兼治、逐步治本的遏制腐敗思路和原則，體現(xiàn)了對黨風廉政建設和反腐敗工作的長遠規(guī)劃，是黨的十八大以來對黨風廉政建設和反腐敗斗爭提出的新思想新要求，是對中國特色反腐敗的理論創(chuàng)新。“三不腐”機制源于長期的黨風廉政建設和反腐敗實踐，是黨的十八大后逐步提出和形成的。十八屆四中全會提出“形成不敢腐、不能腐、不想腐的有效機制，堅決遏制和預防腐敗現(xiàn)象”。不敢腐就是堅持有腐必懲、有貪必肅，加大紀律審查力度，嚴厲懲治腐敗，形成強大震懾；不能腐就是加強體制機制創(chuàng)新和制度建設，強化監(jiān)督管理，嚴肅紀律，把權力關進制度的籠子里；不想腐就是要通過加強理想信念教育，增強宗旨意識，使領導干部增強自我凈化、抵御風險的能力�！叭桓睓C制，直搗腐敗行為的發(fā)生機理，體現(xiàn)了一個以懲促治、標本兼治、逐步治本的過程，是對黨風廉政建設和反腐敗工作的長遠規(guī)劃。黨的十八大以來，正是持續(xù)高壓嚴懲產(chǎn)生的強力震懾，使得不敢腐已初見成效，為治本創(chuàng)造了良好前提和條件。不能腐是治本的較高境界，不想腐是治本的最高境界。反腐敗反到深處，是制度、管理、監(jiān)督的博弈，是文化的對決，是信念的較量。

　　增強紀委監(jiān)督相對獨立性和權威性

　　黨的十八屆三中全會開啟了黨的紀律檢查體制改革新篇章。依據(jù)黨章和其他黨內法規(guī)以及十八屆三中全會《決定》，紀律檢查體制改革在保證紀委監(jiān)督的相對獨立性和權威性上取得了重要突破。一是全面落實紀委的檢查權。紀委的檢查權，主要是檢查黨的路線、方針、政策和決議以及黨的各項紀律執(zhí)行情況。黨的紀律檢查體制改革，實行紀檢派駐監(jiān)督和巡視監(jiān)督的全覆蓋，使紀委的檢查權得到了全面的行使，消除了監(jiān)督的盲區(qū)，強化了各地區(qū)各部門各單位主要負責人及領導班子成員的監(jiān)督。二是積極探索紀委的問責權。通過制定切實可行的責任追究辦法，督促下級黨委（黨組）落實黨風廉政建設的“兩個責任”，維護黨章和其他黨內法規(guī)的嚴肅性和權威性，增強黨內監(jiān)督的實效性。三是相對獨立行使紀委的審查權。突出查辦案件以上級紀委領導為主，要求地方紀委對線索處置和案件查處在向同級黨委報告的同時必須向上級紀委報告，并對瞞案不報、有案不查的要嚴肅問責。這些具體措施和程序有力地保障了地方紀委對同級黨委成員及其管理的重點崗位領導干部的監(jiān)督。四是確立上級紀委會同組織部門人事提名考察權。在對地方、部門、企業(yè)單位紀委主要領導的提名考察上，紀律檢查體制改革強化了上級紀委的領導，提出各級紀委書記、副書記的提名和考察以上級紀委會同組織部門為主，明確了上級紀委、組織部門等在提名考察中職責，提升了紀委對同級黨委的監(jiān)督能力和效果。