習(xí)近平總書記在中央黨的群團(tuán)工作會(huì)議上的重要講話，從鞏固黨執(zhí)政的階級(jí)基礎(chǔ)、群眾基礎(chǔ)的戰(zhàn)略高度，從黨和國(guó)家事業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的全局高度，深刻闡明了黨的群團(tuán)工作的一系列重大理論和實(shí)踐問題，是指導(dǎo)新形勢(shì)下黨的群團(tuán)工作的綱領(lǐng)性文獻(xiàn)。共青團(tuán)學(xué)習(xí)好、貫徹好習(xí)近平總書記重要講話精神，關(guān)鍵是要著力把牢保持和增強(qiáng)政治性、先進(jìn)性、群眾性這一根本要求，著力把牢增強(qiáng)自我革新的勇氣、推動(dòng)群團(tuán)工作改革創(chuàng)新這一緊迫任務(wù)。

　　一、保持和增強(qiáng)政治性先進(jìn)性群眾性是做好共青團(tuán)工作的根本要求

　　習(xí)近平總書記關(guān)于要切實(shí)保持和增強(qiáng)政治性、先進(jìn)性、群眾性的重要要求，抓住了群團(tuán)組織和群團(tuán)工作的本質(zhì)，體現(xiàn)了黨對(duì)群團(tuán)組織和群團(tuán)工作一以貫之的根本要求。政治性，主要體現(xiàn)在始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，自覺肩負(fù)起團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)群眾聽黨話、跟黨走的政治任務(wù)。先進(jìn)性，主要體現(xiàn)在以先進(jìn)思想為引領(lǐng)、朝著偉大目標(biāo)奮斗，跟上時(shí)代的步伐，走在群眾的前列，帶領(lǐng)群眾為實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)而奮斗。群眾性，主要體現(xiàn)在以群眾為中心，讓群眾當(dāng)主角，最廣泛地覆蓋和影響群眾，最緊密地聯(lián)系和依靠群眾。政治性管方向、管根本，是群團(tuán)組織和群團(tuán)工作的靈魂，是第一位的；先進(jìn)性亮旗幟、明目標(biāo)，是群團(tuán)組織和群團(tuán)工作的制高點(diǎn)，是精髓所在；群眾性明主體、現(xiàn)宗旨，是群團(tuán)組織和群團(tuán)工作的根本特點(diǎn)。

　　共青團(tuán)是黨的助手和后備軍，應(yīng)當(dāng)把保持和增強(qiáng)政治性作為牢固信條和第一準(zhǔn)繩。中國(guó)共產(chǎn)黨與中國(guó)共青團(tuán)有著特殊的政治關(guān)系，這種關(guān)系體現(xiàn)在90多年來黨締造、領(lǐng)導(dǎo)共青團(tuán)，共青團(tuán)緊緊跟隨黨而奮斗的歷程中，體現(xiàn)在《黨章》、《團(tuán)章》的規(guī)定中；這種關(guān)系賦予了共青團(tuán)生命坐標(biāo)，是共青團(tuán)事業(yè)和中國(guó)青年運(yùn)動(dòng)蓬勃發(fā)展的根本保證。任何時(shí)候，共青團(tuán)都要牢記政治性這個(gè)第一屬性，牢記自覺堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)這個(gè)第一要求，牢記“黨有號(hào)召、團(tuán)有行動(dòng)”這個(gè)第一傳統(tǒng)，始終在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為總書記的黨中央保持高度一致，堅(jiān)決貫徹黨的意志和主張，嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。要經(jīng)得住各種風(fēng)浪考驗(yàn)，積極為黨分憂，在關(guān)鍵時(shí)刻勇于發(fā)聲，引導(dǎo)青年不為任何干擾所惑，始終緊密團(tuán)結(jié)在黨的周圍。

　　共青團(tuán)是黨領(lǐng)導(dǎo)的先進(jìn)青年的群眾組織，是廣大青年在實(shí)踐中學(xué)習(xí)中國(guó)特色社會(huì)主義和共產(chǎn)主義的學(xué)校，應(yīng)當(dāng)把保持和增強(qiáng)先進(jìn)性作為高揚(yáng)的旋律和不懈的追求�？茖W(xué)真理、先進(jìn)思想及其指導(dǎo)下的偉大實(shí)踐，最具有人心說服力、時(shí)代感召力、歷史穿透力，最能夠指引人們?nèi)f眾一心地去奮斗。我們黨的事業(yè)從最初的50多個(gè)黨員艱難起步，發(fā)展到今天舉世矚目，靠的就是馬克思主義與中國(guó)實(shí)際相結(jié)合所迸發(fā)的先進(jìn)思想的力量、人民群眾偉大實(shí)踐的力量。先進(jìn)性是我們黨贏得群眾、贏得事業(yè)勝利的能量源泉，同樣也是共青團(tuán)為黨贏得青年、贏得未來的能量源泉。共青團(tuán)以“共產(chǎn)主義”命名，就應(yīng)該鮮明而充分地體現(xiàn)先進(jìn)性，堅(jiān)決有效地把黨的理論和路線方針政策作為內(nèi)核貫徹到全部工作中去，讓其深深滲入青年思想，轉(zhuǎn)化為青年行動(dòng)。要牢牢把握為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)而奮斗的時(shí)代主題，引導(dǎo)廣大青年不斷堅(jiān)定中國(guó)特色社會(huì)主義道路自信、理論自信、制度自信，自覺培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大青年在改革發(fā)展穩(wěn)定第一線建功立業(yè)。

　　共青團(tuán)是青年群眾組織，是黨聯(lián)系青年群眾的橋梁和紐帶，應(yīng)當(dāng)把保持和增強(qiáng)群眾性作為當(dāng)然職責(zé)和不變本色。群眾性是共青團(tuán)的天然屬性，共青團(tuán)的根基在青年、血脈在青年。廣大團(tuán)員青年是共青團(tuán)工作的主體、是落腳點(diǎn)，是依靠、是力量源泉。保持和增強(qiáng)群眾性，得到廣大團(tuán)員和青年群眾擁護(hù)，共青團(tuán)事業(yè)就能夠不斷發(fā)展壯大；失去群眾性，共青團(tuán)工作就會(huì)成為無源之水、無本之木。要堅(jiān)持以青年為本，讓青年當(dāng)主角，把眼光投向廣大普通青年，把青年需求作為工作立足點(diǎn)，把青年滿意作為衡量工作的最重要標(biāo)準(zhǔn)。要關(guān)心青年的困難，維護(hù)青年的權(quán)益，關(guān)愛青年的發(fā)展，特別是要為困難青少年群體提供實(shí)實(shí)在在的幫助，努力做青年的知心人、貼心人。要緊跟青年群體流動(dòng)變化的步伐，最大程度地保持與廣大青年的密切聯(lián)系，把共青團(tuán)的根更深更廣地扎在廣大青年之中。

　　二、全面謀劃和推進(jìn)共青團(tuán)的改革創(chuàng)新

　　習(xí)近平總書記的重要講話，深入剖析了群團(tuán)工作中存在的突出問題，強(qiáng)調(diào)群團(tuán)工作要推進(jìn)改革創(chuàng)新。共青團(tuán)要以自我革新、自我提高的勇氣和緊迫感，以解決突出問題為導(dǎo)向，圍繞“凝聚青年、服務(wù)大局、當(dāng)好橋梁、團(tuán)要管團(tuán)”的四維工作格局，大踏步趕上時(shí)代潮流和青年發(fā)展步伐。

　　從為黨盡責(zé)的維度，著眼廣泛緊密凝聚青年，大力改革創(chuàng)新。凝聚青年是共青團(tuán)的經(jīng)常性、根本性工作，是共青團(tuán)為黨的事業(yè)培養(yǎng)后備力量、鞏固黨執(zhí)政的階級(jí)基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)的職責(zé)所系。目前，一些團(tuán)組織的思想引導(dǎo)職能有虛化、弱化、僵化的現(xiàn)象，服務(wù)青年的能力不足，對(duì)迅猛發(fā)展的青年社會(huì)組織、新興領(lǐng)域青年群體聯(lián)系不夠，等等。

　　一要突出思想政治引領(lǐng)這一靈魂。強(qiáng)化抓思想引導(dǎo)意識(shí)，按照提高對(duì)青年吸引力、感染力的要求，從思想教育內(nèi)容、話語體系、方式手段等方面大力創(chuàng)新，努力推動(dòng)中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系、中國(guó)夢(mèng)、社會(huì)主義核心價(jià)值觀等宣傳教育在青年中入腦入心。

　　二要突出服務(wù)青年和維護(hù)青少年合法權(quán)益這一生命線。建設(shè)好青少年綜合服務(wù)平臺(tái)，通過承接與青少年有關(guān)的政府公共服務(wù)、加強(qiáng)與社會(huì)力量合作等渠道來拓展服務(wù)資源，通過建設(shè)青少年事務(wù)社工隊(duì)伍、青年志愿者隊(duì)伍來壯大服務(wù)力量。同時(shí)加強(qiáng)法治化、組織化維權(quán)，理直氣壯為權(quán)益受侵害的青少年提供幫助。

　　三要突出青年社會(huì)組織這一載體。發(fā)揮共青團(tuán)在全社會(huì)青年組織格局中的“樞紐”作用，主動(dòng)培育孵化一批青年組織，通過提供服務(wù)支持、加強(qiáng)活動(dòng)合作、加強(qiáng)對(duì)骨干人物的政治吸納等渠道努力實(shí)現(xiàn)對(duì)青年社會(huì)組織的引領(lǐng)，牢牢掌握青年群眾工作的主導(dǎo)權(quán)。

　　四要突出新興領(lǐng)域青年群體這一關(guān)鍵。面向新生代農(nóng)民工、未穩(wěn)定就業(yè)高校畢業(yè)生、新媒體從業(yè)人員、歸國(guó)留學(xué)青年，以及自由職業(yè)者、網(wǎng)絡(luò)作家、獨(dú)立演員歌手等各類新興青年群體，將情感交流、困難幫扶與思想引導(dǎo)結(jié)合起來，使他們不游離于共青團(tuán)的組織之外。

　　五要突出互聯(lián)網(wǎng)思維這一新理念。強(qiáng)化互聯(lián)網(wǎng)意識(shí)，大力用網(wǎng)占網(wǎng)建網(wǎng)，促進(jìn)線上線下融合，推進(jìn)“智慧團(tuán)建”，使網(wǎng)絡(luò)成為各級(jí)團(tuán)組織的常態(tài)工作方式，成為共青團(tuán)引導(dǎo)青年的主陣地、動(dòng)員青年的主渠道、服務(wù)青年的重要抓手、了解青年關(guān)切的基本載體、加強(qiáng)組織建設(shè)的重要手段。

　　從為國(guó)家和社會(huì)盡責(zé)的維度，著眼有力有效服務(wù)大局，大力改革創(chuàng)新。服務(wù)大局是共青團(tuán)的工作主線，是共青團(tuán)促進(jìn)國(guó)家和社會(huì)發(fā)展進(jìn)步的價(jià)值體現(xiàn)。目前，從大局需要、共青團(tuán)能為、青年歡迎的角度來設(shè)計(jì)的工作抓手還不夠多，在適應(yīng)新常態(tài)、服務(wù)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)方面亟須大力探索，在參與網(wǎng)絡(luò)輿論斗爭(zhēng)領(lǐng)域亟須大力拓展。今后，在鞏固青年文明號(hào)、青年志愿者、青年崗位能手、挑戰(zhàn)杯等傳統(tǒng)品牌工作的同時(shí)，要著力把青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)優(yōu)的潛能激發(fā)出來，為促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)增動(dòng)力作出積極貢獻(xiàn)；要著力把共青團(tuán)網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)工作擺在重中之重的位置，下力氣建設(shè)好共青團(tuán)網(wǎng)絡(luò)陣地和青年網(wǎng)絡(luò)文明志愿者隊(duì)伍，發(fā)出青年好聲音，構(gòu)建清朗網(wǎng)絡(luò)空間。

　　從為青年盡責(zé)的維度，著眼當(dāng)好黨聯(lián)系青年的橋梁，大力改革創(chuàng)新。當(dāng)好黨聯(lián)系青年的橋梁，是共青團(tuán)在國(guó)家治理體系中發(fā)揮作用的基本支點(diǎn)，也是代表青年、維護(hù)青年的主要著力點(diǎn)。凝聚青年、服務(wù)大局，主要是把黨的主張和要求宣傳貫徹到青年中去，是“下達(dá)”。共青團(tuán)工作的另一個(gè)重要方面是“上傳”，就是要把青年的聲音傳遞給黨和政府�！吧蟼鳌钡墓ぷ髯霾缓茫跋逻_(dá)”的工作就會(huì)打折扣。青年是社會(huì)的晴雨表。他們的合理意愿訴求得到表達(dá)和維護(hù)，對(duì)于國(guó)家和社會(huì)治理十分重要。目前，一些團(tuán)組織代表和維護(hù)青年的意識(shí)還不強(qiáng)、收集傳遞青年聲音的渠道還不多。中央已經(jīng)明確人民團(tuán)體協(xié)商是開展社會(huì)主義協(xié)商民主的重要渠道之一，各級(jí)團(tuán)組織要積極推動(dòng)將青年關(guān)注關(guān)切、與青年利益相關(guān)的議題納入?yún)f(xié)商范圍，積極探索提案、座談、懇談、建言獻(xiàn)策等青年便于參與的多樣協(xié)商渠道，繼續(xù)開展好“共青團(tuán)與人大代表、政協(xié)委員面對(duì)面”活動(dòng)，積極反映青年的呼聲，從源頭上代表和維護(hù)青年合法權(quán)益。要集中打造好“青年之聲”網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，利用網(wǎng)絡(luò)新媒體的便捷性、互動(dòng)性特點(diǎn)，隨時(shí)隨處收集廣大青年的聲音，讓青年的意見建議有渠道表達(dá)、能得到回應(yīng)。

　　從對(duì)共青團(tuán)自身負(fù)責(zé)的維度，著眼團(tuán)要管團(tuán)，大力改革創(chuàng)新。團(tuán)要管團(tuán)是共青團(tuán)的立足之本、成事之基，是共青團(tuán)事業(yè)發(fā)展的有力保障。當(dāng)前，團(tuán)的基層組織覆蓋不足的問題、團(tuán)的基層基礎(chǔ)薄弱的問題、共青團(tuán)員先進(jìn)性不強(qiáng)的問題、團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和團(tuán)干部隊(duì)伍中存在種種與工作需要不相適應(yīng)的問題等等，都制約著共青團(tuán)的自身建設(shè)和事業(yè)發(fā)展。

　　一要?jiǎng)?chuàng)新共青團(tuán)的基層組織設(shè)置。在提升機(jī)關(guān)、學(xué)校、國(guó)企等傳統(tǒng)領(lǐng)域團(tuán)組織活力的同時(shí)，大力推進(jìn)非公、社會(huì)組織、流動(dòng)青年、行業(yè)、園區(qū)、樓宇、合作社團(tuán)建等多種紐帶、多種形式的團(tuán)組織建設(shè)，加強(qiáng)通過區(qū)域團(tuán)建整合組織力量，構(gòu)建縱橫交錯(cuò)的基層組織網(wǎng)絡(luò)。

　　二要做強(qiáng)共青團(tuán)的基層基礎(chǔ)。推動(dòng)落實(shí)黨委領(lǐng)導(dǎo)工作機(jī)制、黨建帶團(tuán)建工作制度、黨政各部門支持青年工作協(xié)調(diào)機(jī)制等，推動(dòng)落實(shí)基層工作人員、經(jīng)費(fèi)等基本保障，加大在工作力量、工作資源、工作項(xiàng)目等方面對(duì)基層的支持力度。

　　三要加強(qiáng)共青團(tuán)的先進(jìn)性建設(shè)。嚴(yán)格入團(tuán)標(biāo)準(zhǔn)、控制團(tuán)員規(guī)模，嚴(yán)格團(tuán)的組織生活、定期開展團(tuán)員意識(shí)集中教育實(shí)踐活動(dòng)，推動(dòng)團(tuán)員將身份亮出來，組織全體團(tuán)員加入注冊(cè)志愿者和網(wǎng)絡(luò)文明志愿者，動(dòng)員各領(lǐng)域團(tuán)員立足崗位創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)。

　　四要深化共青團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)改革。探索吸收更多兼職、掛職人員和志愿者加入工作隊(duì)伍，推動(dòng)將工作重心從機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)向基層。

　　五要加強(qiáng)共青團(tuán)干部隊(duì)伍建設(shè)。突出加強(qiáng)對(duì)團(tuán)干部的理想信念教育和作風(fēng)建設(shè)，扎實(shí)開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，深入開展“團(tuán)干部如何健康成長(zhǎng)”大討論，持續(xù)開展“走進(jìn)青年、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、改進(jìn)工作”活動(dòng)，建立團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)干部多形式、常態(tài)化下沉基層的機(jī)制，教育引導(dǎo)團(tuán)干部堅(jiān)定理想信念、心系廣大青年、提高工作能力、錘煉優(yōu)良作風(fēng)。