“扁鵲三兄弟治病”的故事很多人耳熟能詳，大哥擅長(zhǎng)治病于未發(fā)，二哥擅長(zhǎng)治病于初起，扁鵲擅長(zhǎng)治病于病情嚴(yán)重之時(shí)，三人各有絕活。當(dāng)前，全面從嚴(yán)治黨正深入推進(jìn)，守紀(jì)律、講規(guī)矩居于重要位置，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)如何“把紀(jì)律和規(guī)矩挺在法律前面”？筆者認(rèn)為，扁鵲三兄弟行醫(yī)的絕活值得借鑒。

　　堅(jiān)持“紀(jì)”在“法”前，當(dāng)學(xué)扁鵲大哥防患于未然，使廣大黨員干部形成敬畏紀(jì)律的共識(shí)。心中無(wú)敬畏，行為就會(huì)缺少約束。他律和自律兩者要結(jié)合起來(lái)，黨的紀(jì)律是他律，把黨的紀(jì)律變成內(nèi)心的約束、外在的遵循就是自律。為此，一要教育廣大黨員干部認(rèn)清“紀(jì)律無(wú)小事”。通過(guò)創(chuàng)建廉政網(wǎng)，開(kāi)通微博、微信等，開(kāi)展“用身邊案警示身邊人”等警示教育活動(dòng)，組織部門(mén)單位主要領(lǐng)導(dǎo)上廉政黨課，加強(qiáng)對(duì)新任領(lǐng)導(dǎo)干部的任前廉政教育，開(kāi)展廉政談話，簽訂廉政承諾書(shū)，通過(guò)“廉政文化送戲下鄉(xiāng)”等活動(dòng)加強(qiáng)紀(jì)律宣傳教育，引導(dǎo)、督促?gòu)V大黨員干部牢固樹(shù)立黨紀(jì)黨規(guī)意識(shí)。二要教育廣大黨員干部認(rèn)清“執(zhí)紀(jì)無(wú)禁區(qū)”�！鞍鸭o(jì)律和規(guī)矩挺在法律前面”，就是要堅(jiān)持全面執(zhí)紀(jì)與嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)并重，強(qiáng)化紀(jì)律的剛性約束。三要教育廣大黨員干部認(rèn)清“執(zhí)紀(jì)全覆蓋”。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)落實(shí)執(zhí)紀(jì)責(zé)任，既要盯住“爛樹(shù)”，更要放眼“森林”，通過(guò)嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)，使整片“森林”都“郁郁蔥蔥”。因此，“把紀(jì)律和規(guī)矩挺在法律前面”，必須堅(jiān)持抓早抓小、違紀(jì)必究、執(zhí)紀(jì)必嚴(yán)，讓每個(gè)黨員干部真正做到心有所畏、言有所戒、行有所止。

　　堅(jiān)持“紀(jì)”在“法”前，當(dāng)學(xué)扁鵲二哥治病于初起，使廣大黨員干部遵守紀(jì)律成為常態(tài)。從近年來(lái)查處的案件看，黨員干部出大問(wèn)題，往往都是從破壞“小”規(guī)矩開(kāi)始的，腐敗行為往往都有一個(gè)由淺入深、逐步演變的過(guò)程。要阻斷這種由“破紀(jì)”到“破法”的演變過(guò)程，必須在“破法”之前，設(shè)置嚴(yán)密的紀(jì)律“屏障”。從宏觀層面上講，要加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，切實(shí)扎牢制度的“籠子”。在此基礎(chǔ)上，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)必須結(jié)合紀(jì)律檢查體制改革，進(jìn)一步推進(jìn)制度建設(shè)。要制定主體責(zé)任清單，抓好“一崗雙責(zé)”等制度的修訂、完善，厘清主體責(zé)任，推進(jìn)黨委權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行；制定監(jiān)督責(zé)任清單，完善組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制、警示教育機(jī)制、監(jiān)督懲治機(jī)制、考核問(wèn)責(zé)機(jī)制等，切實(shí)避免“牛欄關(guān)貓”的現(xiàn)象；對(duì)已出臺(tái)的各項(xiàng)制度要善于在執(zhí)行中探索完善，讓制度建設(shè)成為“一池活水”，提升紀(jì)律監(jiān)督的規(guī)范性、有效性和科學(xué)性。

　　堅(jiān)持“紀(jì)”在“法”前，當(dāng)學(xué)扁鵲善治重病，讓廣大黨員干部不敢違紀(jì)。人患重病就得下猛藥，甚至動(dòng)刀子、做大手術(shù)。懲治腐敗分子亦是如此�！凹o(jì)律退一分，腐敗進(jìn)一尺�！睘榇�，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要結(jié)合實(shí)際，注重發(fā)現(xiàn)違反紀(jì)律的多發(fā)性、傾向性問(wèn)題，加大監(jiān)督執(zhí)紀(jì)力度，嚴(yán)格實(shí)施責(zé)任追究，用紀(jì)律審視、衡量每個(gè)黨員干部的黨性和作風(fēng)。在政治紀(jì)律方面，重點(diǎn)查處有令不行、有禁不止的行為，尤其要查處在全面深化改革過(guò)程中，對(duì)貫徹中央、省、市決策部署打折扣、做選擇、搞變通等行為；在組織紀(jì)律方面，重點(diǎn)查處在干部選拔任用中出現(xiàn)的違反規(guī)定程序突擊提拔、破格提拔、搞近親繁殖以及自行增加內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、超編選配干部，甚至對(duì)組織任命不滿意、不執(zhí)行、討價(jià)還價(jià)等問(wèn)題；在財(cái)經(jīng)紀(jì)律方面，重點(diǎn)查處財(cái)政資金脫軌運(yùn)行問(wèn)題；在群眾紀(jì)律方面，認(rèn)真查處發(fā)生在群眾身邊、損害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題；在工作紀(jì)律方面，警惕穿上“隱身衣”的享樂(lè)主義、奢靡之風(fēng)，積極查處在一些黨員干部身上存在的公款吃喝、公款旅游、公款送禮、利用婚喪嫁娶事宜借機(jī)斂財(cái)?shù)葐?wèn)題；在自身建設(shè)方面，紀(jì)檢監(jiān)察干部要在嚴(yán)格自律的前提下，加強(qiáng)對(duì)黨紀(jì)法規(guī)以及業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)，充分運(yùn)用紀(jì)檢監(jiān)察法定手段開(kāi)展監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)，以法治思維和法治方式開(kāi)展紀(jì)檢監(jiān)察工作。（作者系中共豐城市委常委、市紀(jì)委書(shū)記）