當(dāng)前，民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步行動(dòng)正如火如荼展開(kāi)。有關(guān)各方要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，找準(zhǔn)著力點(diǎn)；堅(jiān)持效果導(dǎo)向，將行動(dòng)落到實(shí)處； 堅(jiān)持法治導(dǎo)向，依法推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步行動(dòng)

　　今年是全面貫徹中央和省委民族工作會(huì)議精神的關(guān)鍵之年，更是全面推進(jìn)依法治國(guó)的開(kāi)局之年。當(dāng)前，民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步行動(dòng)正如火如荼展開(kāi)。省人大民僑外委作為人大負(fù)責(zé)民族工作職能的專門(mén)委員會(huì)和民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步行動(dòng)的牽頭組織機(jī)構(gòu)，要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話及中央和省委民族工作會(huì)議精神，切實(shí)開(kāi)創(chuàng)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步行動(dòng)新局面。

　　堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，找準(zhǔn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步行動(dòng)的著力點(diǎn)。深化民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步行動(dòng)，當(dāng)前需要重視三個(gè)方面的問(wèn)題。一是要重視解決認(rèn)識(shí)滑坡、松懈厭戰(zhàn)的問(wèn)題，避免工作流于簡(jiǎn)單化、程式化、一般化。二是要持續(xù)重視解決民族地區(qū)加快發(fā)展改善民生的問(wèn)題，徹底改變我省民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后、內(nèi)生動(dòng)力不足的格局，以及基本公共服務(wù)薄弱、民生改善壓力大的狀況。三是要重視解決加強(qiáng)民族法制建設(shè)的問(wèn)題。雖然我省民族法制建設(shè)取得了較大成績(jī)，但法制對(duì)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的引領(lǐng)推動(dòng)作用和對(duì)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)的規(guī)范保障作用發(fā)揮得仍然不夠。同時(shí)，實(shí)施法律法規(guī)“打太極拳”、法律監(jiān)督工作“做柔體操”的現(xiàn)象還不同程度存在。這些都必須高度重視。要強(qiáng)化問(wèn)題導(dǎo)向，實(shí)行精準(zhǔn)發(fā)力，使民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步行動(dòng)真正落實(shí)到解決突出問(wèn)題、加快區(qū)域發(fā)展、增進(jìn)群眾福祉、促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)上來(lái)。

　　堅(jiān)持效果導(dǎo)向，將民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步行動(dòng)落到實(shí)處。開(kāi)展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步行動(dòng)的根本目的，在于造福民族地區(qū)各族群眾，讓他們共享改革發(fā)展成果。這就決定了開(kāi)展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步行動(dòng)必須堅(jiān)持效果導(dǎo)向，突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)，務(wù)求實(shí)效。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，要鞏固和運(yùn)用好群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)成果，按照正在開(kāi)展的“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育活動(dòng)要求，把“嚴(yán)”的標(biāo)準(zhǔn)和“實(shí)”的要求貫徹到民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步行動(dòng)中，使行動(dòng)的每項(xiàng)主題活動(dòng)、具體工作項(xiàng)目始終貼近全省工作大局、貼近民族地區(qū)發(fā)展實(shí)際、貼近群眾民生需求，更加富有民族特色、地域特點(diǎn)和行業(yè)特征。當(dāng)前要抓住影響民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的一些重大問(wèn)題深入調(diào)查研究，做好頂層設(shè)計(jì)。如基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)欠賬問(wèn)題、生態(tài)保護(hù)和補(bǔ)償問(wèn)題、教育均衡發(fā)展問(wèn)題、公共服務(wù)完善問(wèn)題、集中連片和精準(zhǔn)扶貧問(wèn)題、少數(shù)民族特色村寨和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)問(wèn)題等等。既要重事前謀劃，更要重跟蹤監(jiān)督；不僅要發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，更要解決問(wèn)題。要消除工作空白和盲區(qū)，解決好跟蹤監(jiān)督不到位，尤其是民族法律法規(guī)貫徹實(shí)施“打太極”、打折扣的問(wèn)題，接通政策落地的最后一段樓梯。

　　堅(jiān)持法治導(dǎo)向，依法推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步行動(dòng)。習(xí)近平總書(shū)記在中央民族工作會(huì)議上指出，要“用法律來(lái)保障民族團(tuán)結(jié)”。堅(jiān)持法治導(dǎo)向，就是要以法治思維和法治方式看問(wèn)題抓工作，發(fā)揮法治對(duì)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)的引導(dǎo)、保障和推進(jìn)作用。首先要以法治思維和法治方式厘清人大的角色定位，履行和規(guī)范監(jiān)督職能，避免和防止出現(xiàn)行政化傾向。省人大民僑外委作為組委會(huì)成員單位和牽頭機(jī)構(gòu)，要做到牽頭不包辦、到位不越位，依法履職，依法監(jiān)督。加強(qiáng)民族立法，為民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步行動(dòng)提供法制保障；運(yùn)用聽(tīng)取專項(xiàng)報(bào)告、組織專題調(diào)研、開(kāi)展代表視察等監(jiān)督方式，推動(dòng)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步行動(dòng)深入發(fā)展。其次要以法治思維和法治方式，明確各有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)的法定職責(zé)和依法行政方式，厲行法治，依法辦事，牢牢把握職權(quán)法定，做到法定職責(zé)必須為，用權(quán)必須受監(jiān)督。以責(zé)任校準(zhǔn)權(quán)力，防止和避免權(quán)實(shí)責(zé)虛、權(quán)責(zé)不對(duì)等現(xiàn)象。落實(shí)全面深化改革部署，簡(jiǎn)政放權(quán)，切實(shí)保障民族自治地方的立法變通權(quán)和變通執(zhí)行權(quán)。（作者系省人大民僑外委主任委員）