中央決定2015年在縣處級以上領導干部中開展“三嚴三實”專題教育，對照“嚴以修身、嚴以用權、嚴以律己，謀事要實、創(chuàng)業(yè)要實、做人要實”的要求，注重“三個實效”，堅持“三個聚焦”，抓好“三個著力”，切實增強踐行“三嚴三實”要求的思想自覺和行動自覺，這是加強黨的思想作風建設和推進全面從嚴治黨的重要遵循。

　　一、踐行“三嚴三實”，注重“三個實效”

　　“三嚴三實”是一個有機統(tǒng)一的整體，“三嚴”與“三實”相互聯(lián)系，相互促進�！叭龂馈笔莾仍谝�，其指向是主觀世界的改造，“三嚴”是“三實”的基礎�！叭龑崱笔切袨槿∠�，其指向是客觀世界的改造，堅持“三實”的要求，“三嚴”的實際價值才能真正體現(xiàn)。

　　踐行“三嚴三實”，是黨員干部修身之本、為政之道、成事之要，是全面從嚴治黨，永葆黨的先進性和純潔性的根本要求。

　　一要堅持“嚴”字當頭。從推進全面從嚴治黨的部署來看，這是黨的群眾路線教育實踐活動的延展深化，是持續(xù)深入推進黨的思想政治建設和作風建設的重要舉措，必須從嚴要求；從深化黨的作風建設來看，轉作風、改作風正處于一個關鍵點上，必須從嚴入手；從守紀律講規(guī)矩、營造良好政治生態(tài)來看，進一步嚴紀律、明規(guī)矩、強約束，必須從嚴落實；從鍛造過硬的黨員干部隊伍、推進國家事業(yè)發(fā)展來看，必須從嚴治理。

　　二要堅持落在“實”處。要以問題為導向，專題黨課、專題學習研討、專題民主生活會、專題組織生活會要務實；落實整改措施，加強立規(guī)執(zhí)紀等工作要務實；在實現(xiàn)由被動向主動轉變、由“不敢”向“不想”的轉變要務實；在落實組織實施的責任，確保專題教育成效上要務實。教育是為了解決問題，解決問題才是最好的教育。通過專題教育，找出一些領導干部中思想建設失真，理想信念動搖；黨性修養(yǎng)失調，宗旨意識淡��；作風建設失實，違反紀律規(guī)矩；黨內生活失嚴，政治生態(tài)不良的深層原因，確�！叭龂廊龑崱睂ｎ}教育取得實實在在的成果。

　　中央決定開展專題教育，就是按照“三嚴三實”的要求，努力取得實效。其一，在深化“四風”整治、鞏固和拓展黨的群眾路線教育實踐活動成果上見實效。群眾路線是黨的生命線，黨的最大政治優(yōu)勢是密切聯(lián)系群眾，黨執(zhí)政后的最大危險是脫離群眾，只有鍥而不舍糾正“四風”，持之以恒抓好黨建，才能鞏固和擴大黨的政治優(yōu)勢，維護和發(fā)展黨的生命線。其二，在守紀律講規(guī)矩、營造良好政治生態(tài)上見實效。我們黨依靠嚴守紀律和規(guī)矩取了革命、建設和改革的重大成就，我們還要在協(xié)調推進“四個全面”戰(zhàn)略布局的進程中堅持和發(fā)揚嚴守紀律和規(guī)矩的優(yōu)良傳統(tǒng)，保持良好的政治生態(tài)，才能把握全面深化改革、全面推進依法治國、全面從嚴治黨的戰(zhàn)略舉措，實現(xiàn)全面建成小康社會的目標。其三，在真抓實干、推動改革發(fā)展穩(wěn)定上見實效。在新的歷史起點上，黨面臨的改革發(fā)展穩(wěn)定任務之重前所未有，矛盾風險挑戰(zhàn)之多前所未有，對黨治國理政的考驗前所未有。要著力解決領導干部思想作風與新形勢新任務不相適應的問題，與人民的新要求新期盼不相符的問題，在真抓實干，推動改革發(fā)展穩(wěn)定上見實效。

　　二、堅持“三個聚焦”，加強思想作風建設

　　開展專題教育，要聚焦對黨忠誠、個人干凈、敢于擔當，著力解決“不嚴不實”問題�！叭齻�聚焦”緊密聯(lián)系、環(huán)環(huán)相扣、邏輯嚴密、層層遞進，體現(xiàn)了“三嚴三實”專題教育的核心和本質，黨員領導干部堅守對黨忠誠，才能做到個人干凈，個人干凈才能做到敢于擔當。

　　一要聚焦對黨忠誠。忠誠是黨員的品格，是黨員的信仰，是黨員的理想。對黨忠誠是黨章的明確規(guī)定，是每個黨員入黨宣誓時的莊嚴承諾。在革命戰(zhàn)爭年代，對黨忠誠就是在血與火、生與死的考驗面前，視死如歸、永不叛黨的堅貞信仰。在和平建設和改革開放時期，對黨忠誠，就是牢記自己的第一身份是共產黨員，始終堅守共產黨人的理想信念，為黨和人民鞠躬盡瘁，死而后已。對于黨員領導干部而言，對黨忠誠，就要堅守政治定力，與黨同心同德，在思想上、政治上、行動上同黨中央保持高度一致，堅決貫徹黨的路線方針政策，要做到忠誠而執(zhí)著、至信而深厚；牢記黨的宗旨，真誠服務人民，堅信民生就是民心、改善民生就是凝聚民心，才能進一步夯實黨的執(zhí)政根基。

　　二要聚焦個人干凈。對黨忠誠，就要個人干凈。守規(guī)矩是個人干凈的基礎�！安灰砸�(guī)矩不成方圓。”人不以規(guī)矩則廢，黨不以規(guī)矩則亂。一是心存敬畏、手握戒尺、謹言慎行。做到清醒堅定、表里如一、襟懷坦白，決不能左右搖擺、陽奉陰違、自行其是。二是既要守紀律、守規(guī)矩，又善決策、有作為。嚴守政治紀律和政治規(guī)矩，要按照中央部署和要求開展工作，不搞特殊，沒有例外。個人干凈，無欲則剛，科學決策，才能有為。遇事推諉，不負責任，只能是慵懶無為。三是自重自省、慎獨慎微。領導干部要“心不動于微利之誘，目不眩于五色之惑”，嚴格管好自己并管好親屬和身邊工作人員。切實做到“心中有黨不忘恩、心中有民不忘本、心中有責不懈怠、心中有戒不妄為”。

　　三要聚焦敢于擔當。對黨忠誠，要敢于擔當，勇于負責。摒棄“為官不易”，堅持“為官有為”。不敢擔當、怕事躲事，就會背離黨的宗旨，背棄人民的利益，貽誤國家事業(yè)。古人尚且懂得“凡為官者，公罪不可無，私罪不可有”。共產黨員應該有更高的思想境界，面對矛盾敢于迎難而上，面對挑戰(zhàn)敢于挺身而出，面對失誤敢于承擔責任，不裝聾作啞、不和稀泥、不偷懶�；�、不推諉扯皮、不怕得罪人。領導干部要適應新常態(tài)，構建新優(yōu)勢，創(chuàng)造新業(yè)績，必須有作為。要注重實踐、注重實干、注重實效，敢于擔當，敢于叫真碰硬，敢于負重拼搏，敢于奮發(fā)有為�！案稍趯嵦師o永無止境，走在前列要謀新篇�！边@是新常態(tài)下對領導干部是否對黨忠誠、是否敢于擔當?shù)闹卮罂简灐?/P>

　　三、抓好“三個著力”，推進全面從嚴治黨

　　開展“三嚴三實”專題教育，要注重抓好“三個著力”，即著力在堅定理想信念、堅持用權為民、嚴守紀律規(guī)矩方面下力氣、下功夫、求實效，這是促進領導干部踐行“三嚴三實”的重要措施，進一步明確了加強領導干部思想作風建設的新標準和全面從嚴治黨的新要求。

　　一要著力解決理想信念動搖、信仰迷茫、精神迷失，宗旨意識淡薄、忽視群眾利益、漠視群眾疾苦，黨性修養(yǎng)缺失、不講黨的原則等問題。這是推動黨的思想建設常態(tài)化，黨的作風建設制度化，黨性修養(yǎng)、黨的宗旨和黨的群眾路線教育經(jīng)�；闹匾e措。當前，有的干部不學理論、不讀經(jīng)典，卻熱衷于風水學、厚黑學、關系學等；有的干部熱衷于迎來送往，心浮氣躁，靜不下心來學習；有的干部以干代學，憑經(jīng)驗辦事，用時臨陣擦槍；有的干部政績觀扭曲，價值觀出現(xiàn)偏差�！靶兄怨�，不言而信”，領導干部要帶頭聚焦對黨忠誠，堅定理想信念。要切實做到在黨愛黨、在黨憂黨、在黨為黨，這是解決理想信念問題的根本所在。要堅持“嚴”的標準，“實”的要求，把黨的宗旨、黨性修養(yǎng)、黨的原則教育貫穿到思想建設和各項工作中。

　　二要著力解決濫用權力、設租尋租，官商勾結、利益輸送，不直面問題、不負責任、不敢擔當，頂風違紀還在搞“四風”、不收斂不收手等問題。踐行“三嚴三實”的要求，既要把思想教育放在首位，又要把法規(guī)制度作為嚴以律己、嚴以用權的重要保障。一是要樹立正確的權力觀，堅持執(zhí)政為民。領導干部要時刻牢記，有權必有責，用權受監(jiān)督，失職要問責，違法要追究；時刻牢記，權為民所屬，權為民所授，權為民所用，權為民所控。二是要堅持用制度管權管事管人。讓人民監(jiān)督權力，讓權力在陽光下運行，是把權力關進制度籠子的根本之策。必須構建決策科學、執(zhí)行堅決、監(jiān)督有力的權力運行體系，健全懲治和預防腐敗體系，努力實現(xiàn)干部清正、政府清廉、政治清明。三是要形成科學有效的權力制約和協(xié)調機制。完善領導體制，規(guī)范各級領導干部職責權限，科學配置黨政部門及內設機構權力和職能，明確職責定位和工作任務。四是要加強和改進對主要領導干部行使權力的制約和監(jiān)督。推行各級政府及其工作部門權力清單制度，依法公開權力運行流程。完善黨務、政務和辦事公開制度，推進決策公開、管理公開、服務公開、結果公開。五是要健全改進作風的常態(tài)化制度。健全領導干部帶頭改進作風、深入基層調查研究、直接聯(lián)系和服務群眾制度。

　　三要著力解決無視黨的政治紀律和政治規(guī)矩，對黨不忠誠、做人不老實，陽奉陰違、自行其是，心中無黨紀、眼里無國法等問題。一是要加強守紀律和講規(guī)矩教育。習近平總書記強調，黨章是全黨必須遵循的總章程，也是總規(guī)矩。黨的紀律是剛性約束，政治紀律更是全黨在政治方向、政治立場、政治言論、政治行動方面必須遵守的剛性約束，國家法律是黨員、干部必須遵守的規(guī)矩。嚴守紀律和規(guī)矩，既是對黨員、干部黨性的重要考驗，也是對黨員、干部對黨忠誠度的重要檢驗。黨紀黨規(guī)嚴于國家法律，把紀律和規(guī)矩挺在前面，就要把紀律和規(guī)矩立起來、嚴起來，實起來。使黨的各級組織和黨員干部都要按照黨內政治生活準則和黨的各項規(guī)定辦事，都要依據(jù)憲法和法律辦事。領導干部要切實做到依據(jù)黨內法規(guī)管黨治黨，依據(jù)憲法法律治國理政。要把“法無授權不可為、法定職責必須為”，作為依法用權，依法履職的準則，才能把依規(guī)治黨和依法治國落到實處。二是要加強老實做人、踏實做事、表里如一的教育。忠誠于黨，做人要實，要求領導干部對黨、對組織、對人民、對同志忠誠老實，不能陽奉陰違，自行其是；對于人民群眾，要說老實話、干老實事，襟懷坦白，公道正派。

　　“為山九仞，非一日之功�！辈涣妓枷牒妥黠L具有一定的復雜性、頑固性、隱蔽性、反復性，必須堅持抓緊抓常、抓長抓細，要融入領導干部經(jīng)常性的學習教育，建立制度，健全機制，立好規(guī)矩，強化執(zhí)行。把“三嚴三實”的要求，內化于心，外化于行，把為官做人干事統(tǒng)一起來，始終堅持清清白白做人、干干凈凈做事、坦坦蕩蕩為官。