統(tǒng)戰(zhàn)工作解決的就是人心和力量問題。這從根本上講清了統(tǒng)一戰(zhàn)線之所以是我們黨的重要法寶，根本原因在于它解決人心和力量問題，與黨的偉大事業(yè)和黨的建設(shè)偉大工程始終息息相關(guān)，無論過去、現(xiàn)在和將來都不可或缺。

　　統(tǒng)一戰(zhàn)線是中國共產(chǎn)黨奪取革命、建設(shè)、改革事業(yè)勝利的重要法寶，是增強黨的階級基礎(chǔ)、擴大黨的群眾基礎(chǔ)、鞏固黨的執(zhí)政地位的重要法寶。

　　黨和國家事業(yè)推進到哪里，統(tǒng)一戰(zhàn)線的法寶作用就體現(xiàn)到哪里；要實現(xiàn)黨的使命和任務(wù)，就必須依靠統(tǒng)一戰(zhàn)線這個重要法寶。

　　統(tǒng)一戰(zhàn)線的主題是大團結(jié)大聯(lián)合。所謂“大”，就是團結(jié)的面宜寬不宜窄，團結(jié)的人宜多不宜少，團結(jié)的程度宜深不宜淺。

　　只有全黨都重視起來、共同來做，堅持黨委統(tǒng)一領(lǐng)導、統(tǒng)戰(zhàn)部牽頭協(xié)調(diào)、有關(guān)方面各負其責的大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局，才能更好地發(fā)揮出統(tǒng)一戰(zhàn)線的法寶作用。

　　前不久，黨中央召開中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會議，頒布實施《中國共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例（試行）》，對新形勢下統(tǒng)戰(zhàn)工作作出全面謀劃和部署，在統(tǒng)一戰(zhàn)線發(fā)展史上具有重要里程碑意義。特別是以習近平同志為總書記的黨中央，著眼新的形勢和任務(wù)，強調(diào)統(tǒng)一戰(zhàn)線是中國共產(chǎn)黨奪取革命、建設(shè)、改革事業(yè)勝利的重要法寶，是增強黨的階級基礎(chǔ)、擴大黨的群眾基礎(chǔ)、鞏固黨的執(zhí)政地位的重要法寶，是全面建成小康社會、加快推進社會主義現(xiàn)代化、實現(xiàn)中華民族偉大復興中國夢的重要法寶，標志著我們黨對統(tǒng)一戰(zhàn)線地位作用的認識提升到新的境界。

　　一、統(tǒng)一戰(zhàn)線為什么是法寶？

　　毛澤東同志在1939年第一次提出統(tǒng)一戰(zhàn)線是黨的“三大法寶”之一，鄧小平、江澤民、胡錦濤等中央領(lǐng)導同志在不同歷史時期，都反復強調(diào)統(tǒng)一戰(zhàn)線的法寶地位和作用。在這次中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會議上，習近平總書記進一步指出，人心向背、力量對比是決定黨和人民事業(yè)成敗的關(guān)鍵，是最大的政治。統(tǒng)戰(zhàn)工作解決的就是人心和力量問題。這從根本上講清了統(tǒng)一戰(zhàn)線之所以是我們黨的重要法寶，根本原因在于它解決人心和力量問題，與黨的偉大事業(yè)和黨的建設(shè)偉大工程始終息息相關(guān)，無論過去、現(xiàn)在和將來都不可或缺。

　　統(tǒng)一戰(zhàn)線的法寶作用是由其歷史貢獻決定的。在革命、建設(shè)、改革各個歷史時期，我們黨始終堅持把統(tǒng)一戰(zhàn)線擺在全黨工作的重要位置，團結(jié)一切可以團結(jié)的力量，調(diào)動一切可以調(diào)動的積極因素，取得了一個又一個勝利。

　　革命戰(zhàn)爭年代，敵人異常強大，改變力量對比最為關(guān)鍵。通過統(tǒng)一戰(zhàn)線，更多的黨派和愛國人士了解和支持我們黨的政策主張，跟我們黨走到一起，敵強我弱的形勢得以扭轉(zhuǎn)，我們黨也由小變大，最終帶領(lǐng)各族人民取得新民主主義革命的偉大勝利。

　　新中國成立初期，百廢待舉、百業(yè)待興，穩(wěn)定人心和匯聚人才最為迫切。我們黨團結(jié)各黨派、各團體、各民族、各階層和各界人士，確立了人民代表大會制度、中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度等根本政治制度和基本政治制度，鞏固了新生人民政權(quán)，建立了社會主義制度，共同筑牢了共和國大廈的根基。

　　改革開放新時期，黨和國家工作重心轉(zhuǎn)移，凝聚各方面力量致力于現(xiàn)代化建設(shè)最為重要。我們黨有效協(xié)調(diào)政黨關(guān)系、民族關(guān)系、宗教關(guān)系、階層關(guān)系、海內(nèi)外同胞關(guān)系“五大關(guān)系”，為改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)提供了強大的力量支持，書寫了中國特色社會主義的新篇章。

　　統(tǒng)一戰(zhàn)線的法寶作用是由其與大局的關(guān)聯(lián)程度決定的。當前，我們正處在協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局、奮力實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標的關(guān)鍵階段，比以往任何時候都更接近中華民族偉大復興的目標，正在進行著具有許多新的歷史特點的偉大斗爭。

　　從推進中國特色社會主義偉大事業(yè)看，越是任務(wù)繁重艱巨，越需要共同團結(jié)奮斗。統(tǒng)一戰(zhàn)線是我們黨凝聚力量的重要方式和配置力量的重要手段，解決力量從哪里來、往哪里用的問題。推動經(jīng)濟發(fā)展，需要統(tǒng)一戰(zhàn)線各方面成員共同獻計出力，參與創(chuàng)新創(chuàng)造；全面深化改革，需要統(tǒng)一戰(zhàn)線凝聚改革共識，引導各方面成員理解改革、支持改革、參與改革；維護社會穩(wěn)定，需要統(tǒng)一戰(zhàn)線積極協(xié)調(diào)關(guān)系、化解矛盾，確�！拔宕箨P(guān)系”和諧；促進祖國統(tǒng)一，需要統(tǒng)一戰(zhàn)線廣泛團結(jié)港澳臺同胞和海外僑胞，形成反“獨”促統(tǒng)的強大合力。

　　從推進黨的建設(shè)新的偉大工程看，越是長期執(zhí)政，越需要鞏固人心基礎(chǔ)。當前，我們黨領(lǐng)導的統(tǒng)一戰(zhàn)線已經(jīng)發(fā)展成為全體社會主義勞動者、社會主義事業(yè)建設(shè)者、擁護社會主義愛國者、擁護祖國統(tǒng)一和致力于中華民族偉大復興愛國者的最廣泛聯(lián)盟。這個聯(lián)盟越鞏固，越有利于擴大黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。統(tǒng)一戰(zhàn)線提供了我們黨聽取各方面意見的平臺，也提供了宣傳解釋黨的方針政策的場合，是我們黨密切同黨外群眾聯(lián)系、增進人心認同的重要紐帶。這個紐帶越牢固，越有利于鞏固黨的執(zhí)政地位。

　　總之，黨和國家事業(yè)推進到哪里，統(tǒng)一戰(zhàn)線的法寶作用就體現(xiàn)到哪里；要實現(xiàn)黨的使命和任務(wù)，就必須依靠統(tǒng)一戰(zhàn)線這個重要法寶。

　　二、統(tǒng)一戰(zhàn)線法寶作用體現(xiàn)在哪？

　　統(tǒng)一戰(zhàn)線作為我們黨凝聚人心、匯聚力量的政治優(yōu)勢和戰(zhàn)略方針，其功夫在平時，成效見長遠。統(tǒng)一戰(zhàn)線的法寶作用主要體現(xiàn)在，把積極因素調(diào)動起來，把消極因素轉(zhuǎn)化過來，最大限度地團結(jié)各方面力量。具體表現(xiàn)為“四個凝聚”。

　　一是凝聚共識。民眾的共識對于治國理政至關(guān)重要。當前，各種思潮交流交融交鋒日趨頻繁，社會思想觀念更加多元多樣多變，黨和人民團結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)面臨種種挑戰(zhàn)。凝聚共識是統(tǒng)一戰(zhàn)線建立之基，也是貫穿始終的任務(wù)。統(tǒng)一戰(zhàn)線凝聚共識，不是無原則的妥協(xié)，而是有方向的引領(lǐng)，始終堅持黨的領(lǐng)導；不是單向度的說教，而是雙向度的協(xié)商，始終堅持發(fā)揚民主；不是少數(shù)人的意見，而是多數(shù)人的意志，始終堅持求同存異；不是漫灌式的撒把，而是滴灌式的聚焦，始終堅持做好代表人士的工作，通過他們帶動周圍的一批人，這樣形成的共識更正確、更牢固、更廣泛。當前，統(tǒng)一戰(zhàn)線就是要以堅持和發(fā)展中國特色社會主義、實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢為引領(lǐng)，凝聚廣大成員的共同意志，構(gòu)建利益共同體、事業(yè)共同體、命運共同體。

　　二是凝聚人心。無論干什么事，最關(guān)鍵的是人心，最難得的也是人心。隨著改革發(fā)展不斷推進，利益關(guān)系深刻調(diào)整，人們的利益訴求更加多樣，矛盾糾紛不斷增多。統(tǒng)一戰(zhàn)線做的是人的工作，說到底就是人心工作。要把不同黨派、不同民族、不同階層、不同群體、不同信仰以及生活在不同社會制度下的人們凝聚起來，需要依靠統(tǒng)一戰(zhàn)線這種特殊的群眾工作方式。與黨外人士以誠相待，了解其所思所想，聽取其意見建議，通過信任和尊重他們，贏得他們的支持和擁護。與黨外人士以理相交，用黨的方針政策教育引導他們，在析事明理中把思想做通、工作做通。與黨外人士以實相助，為他們發(fā)揮作用搭建平臺，幫助解決工作生活中的困難和問題，使他們切實感受到黨的溫暖，從而進一步增進對我們黨的向心力。

　　三是凝聚智慧。推進黨和人民的事業(yè)，不能光靠我們黨“千里走單騎”，必須“乘眾智者勝”。特別是全面建成小康社會正處于決定性階段，戰(zhàn)略機遇和風險挑戰(zhàn)并存，多種矛盾和問題交織疊加，科學決策的難度和復雜性前所未有，集思廣益、博采眾長尤為重要。統(tǒng)一戰(zhàn)線擁有大量專家學者和各方面的專業(yè)人才，是延攬黨外人才、匯集黨外智慧的最大黨外智庫。通過統(tǒng)一戰(zhàn)線，可以引導各民主黨派、無黨派人士、黨外知識分子等，充分發(fā)揮其各自專長，圍繞黨和國家關(guān)注的重要問題建言獻策，提出真知灼見，幫助我們黨優(yōu)化決策。通過統(tǒng)一戰(zhàn)線，還可以暢通利益表達渠道，廣泛聽取各方面成員的意見想法，提供看問題的不同視角，使我們黨能夠聽到不同的聲音，起到借鑒參考、幫助提醒等作用。

　　四是凝聚力量。毛澤東同志在新中國成立初期就指出，“如果我們不善于依靠人民群眾，不善于同黨外的人員合作，那就無法把工作做好”。目前，我們黨有8700多萬黨員，黨員人數(shù)在全國人民中只占6%，必須廣泛團結(jié)方方面面的力量。特別是當前社會處在各方面矛盾的凸顯期，團結(jié)工作永遠在路上。統(tǒng)一戰(zhàn)線的主題是大團結(jié)大聯(lián)合。所謂“大”，就是團結(jié)的面宜寬不宜窄，團結(jié)的人宜多不宜少，團結(jié)的程度宜深不宜淺。統(tǒng)一戰(zhàn)線既要鞏固基本力量，增進“五大關(guān)系”的和諧；又要團結(jié)新生力量，把新出現(xiàn)的社會階層和群體納入工作視野，加強聯(lián)系溝通，引導他們發(fā)揮正能量；還要化解消極力量，只要其基本政治立場沒有問題，就要努力爭取，最大限度地擴大團結(jié)面、增強包容性。

　　三、如何用好統(tǒng)一戰(zhàn)線這個法寶？

　　習近平總書記指出，現(xiàn)在有不少同志不熟悉統(tǒng)戰(zhàn)工作的特點，不善于團結(jié)黨外人士，拿著海龍王的法寶不會用。統(tǒng)一戰(zhàn)線這個法寶怎樣才能用好？至少需要把握以下幾個方面。

　　一是要加強理論學習。統(tǒng)一戰(zhàn)線是一門科學，具有獨立完整的理論體系，范圍十分廣泛，內(nèi)容極為豐富。統(tǒng)戰(zhàn)工作每個領(lǐng)域都具有自身的專業(yè)性，無論是民主黨派、民族、宗教、新的社會階層，還是港澳臺海外工作，都有各自的理論方針政策、各自的歷史和代表人物、各自的特點和規(guī)律。統(tǒng)一戰(zhàn)線工作對象具有特殊性，特別是黨外代表人士大多知識層次高、專業(yè)造詣強。只有加強對黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線理論政策和相關(guān)知識的學習，特別是深入學習習近平總書記關(guān)于統(tǒng)一戰(zhàn)線的新思想新要求，用以武裝頭腦、提高認識，才能掌握統(tǒng)戰(zhàn)工作的“個中門道”。

　　二是要把握工作原則。統(tǒng)戰(zhàn)工作政治性、政策性很強，在長期實踐中形成了許多必須遵循的重要原則。最根本的是要堅持黨的領(lǐng)導，這是統(tǒng)一戰(zhàn)線健康發(fā)展的根本保障，是統(tǒng)一戰(zhàn)線成為法寶的首要條件。黨對統(tǒng)一戰(zhàn)線的領(lǐng)導主要是政治領(lǐng)導，即政治原則、政治方向和重大方針政策的領(lǐng)導，體現(xiàn)為黨委領(lǐng)導而不是部門領(lǐng)導、集體領(lǐng)導而不是個人領(lǐng)導。要正確處理一致性和多樣性關(guān)系，這是統(tǒng)戰(zhàn)工作的方針。準確把握處理一致性和多樣性關(guān)系的度，是做好統(tǒng)戰(zhàn)工作的重點和難點。只有不斷增進一致性，才能鞏固統(tǒng)一戰(zhàn)線團結(jié)奮斗的共同基礎(chǔ)；只有尊重、包容和引導好多樣性，才能激發(fā)出統(tǒng)一戰(zhàn)線的活力。

　　三是要掌握方式方法。統(tǒng)戰(zhàn)工作人情味很濃、藝術(shù)性很強，必須用對統(tǒng)戰(zhàn)方法，否則就會事倍功半，甚至事與愿違。要善于求同存異，在堅持政治底線的基礎(chǔ)上，無關(guān)宏旨的“異”可以存而不論，有利于改進工作的“異”要鼓勵支持，涉及大是大非的“異”必須針鋒相對。要善于民主協(xié)商，在協(xié)商中凝聚智慧、增進共識，進而實現(xiàn)黨的領(lǐng)導。要善于聯(lián)誼交友，廣交深交黨外朋友，特別是交肝膽相照、知無不言的摯友諍友。要善于教育引導，和風細雨地講道理，旗幟鮮明地亮觀點，幫助提高思想政治素質(zhì)。要善于照顧利益，妥善協(xié)調(diào)和處理各種利益關(guān)系，在實現(xiàn)共同利益中實現(xiàn)統(tǒng)一戰(zhàn)線成員的具體利益。

　　四是要形成工作合力。作為解決人心和力量問題的重要法寶，統(tǒng)一戰(zhàn)線滲透在方方面面，方方面面都有統(tǒng)戰(zhàn)工作。只有全黨都重視起來、共同來做，堅持黨委統(tǒng)一領(lǐng)導、統(tǒng)戰(zhàn)部牽頭協(xié)調(diào)、有關(guān)方面各負其責的大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局，才能更好地發(fā)揮出統(tǒng)一戰(zhàn)線的法寶作用。各級黨委要加強對統(tǒng)戰(zhàn)工作的領(lǐng)導，把統(tǒng)戰(zhàn)工作擺在重要位置，研究解決統(tǒng)戰(zhàn)工作中的重點難點問題，為工作開展創(chuàng)造條件、提供支持。有關(guān)方面要各負其責，進一步增強統(tǒng)戰(zhàn)意識，認真落實黨的統(tǒng)戰(zhàn)政策，搞好分工協(xié)作。統(tǒng)戰(zhàn)部門要認真履行主體責任，擔負起了解情況、掌握政策、協(xié)調(diào)關(guān)系、安排人事、增進共識、加強團結(jié)等重要職能，在統(tǒng)戰(zhàn)工作中切實發(fā)揮好參謀、組織、協(xié)調(diào)、督促的作用，推動黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線事業(yè)不斷蓬勃發(fā)展。