順應(yīng)時(shí)代潮流 堅(jiān)持改革創(chuàng)新

韌性來(lái)自自我完善

　　制度是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過(guò)程，既依賴初創(chuàng)階段的制度設(shè)計(jì)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，也依靠運(yùn)行期間的制度完善不斷鞏固成熟。制度自信，來(lái)自制度體系本身所展現(xiàn)的先進(jìn)性和優(yōu)越性，也來(lái)自制度完善能力所賦予的生命力和創(chuàng)造力。中國(guó)特色社會(huì)主義制度的強(qiáng)大韌性，正來(lái)源于其始終保持著高度的自我完善和發(fā)展能力。

　　制度實(shí)踐基礎(chǔ)使中國(guó)制度充滿生機(jī)活力。實(shí)踐是制度之根。一種制度只有扎根社會(huì)實(shí)踐，反映時(shí)代本質(zhì)，符合歷史規(guī)律，才能經(jīng)受挑戰(zhàn)、歷久彌新。中國(guó)特色社會(huì)主義制度，是科學(xué)社會(huì)主義理論邏輯和中國(guó)社會(huì)發(fā)展歷史邏輯辯證統(tǒng)一的制度形式�？茖W(xué)社會(huì)主義的哲學(xué)基礎(chǔ)保證這一制度堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)的精髓，不停滯、不僵化，堅(jiān)持實(shí)踐標(biāo)準(zhǔn)，不唯書(shū)、不唯洋。中國(guó)的現(xiàn)實(shí)國(guó)情要求這一制度依據(jù)生產(chǎn)力發(fā)展?fàn)顩r和人民群眾利益訴求，既不超越階段，又及時(shí)變革與生產(chǎn)力狀況不相適應(yīng)的生產(chǎn)關(guān)系。制度的實(shí)踐本質(zhì)決定了制度的完善能力，制度的完善能力內(nèi)生于中國(guó)特色社會(huì)主義制度之中。正因?yàn)橹贫鹊膶?shí)踐根基在不斷變化，不可能建立一勞永逸、一成不變的制度，才使得制度完善能力成為制度生機(jī)活力的重要源泉。中國(guó)特色社會(huì)主義制度自信，建立在順應(yīng)實(shí)踐要求、遵循實(shí)踐標(biāo)準(zhǔn)的制度完善能力基礎(chǔ)上。承認(rèn)現(xiàn)有制度體系特色鮮明、富有效率，但還不盡善盡美、成熟定型，需要不斷完善、創(chuàng)新，使各方面制度更加成熟、定型，才能為中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)提供更加有效的制度保障。

　　制度改革創(chuàng)新使中國(guó)制度走在時(shí)代前列。改革是制度生命力之源，創(chuàng)新是制度持續(xù)力之魂。制度改革創(chuàng)新本身就是制度完善能力的體現(xiàn)。一種社會(huì)制度在創(chuàng)立之后，只有依靠不斷改革創(chuàng)新，解決生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)與上層建筑之間的矛盾，才能防止“靡不有初，鮮克有終”的歷史命運(yùn)。社會(huì)主義制度要始終走在時(shí)代前列，關(guān)鍵在于自身的制度完善能力。黨的十八屆三中全會(huì)確立了完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的全面深化改革總目標(biāo)，表明了完善制度、發(fā)展制度的堅(jiān)定信念，是對(duì)中國(guó)制度及其制度完善能力的充分自信。習(xí)近平同志指出：“我們說(shuō)堅(jiān)定制度自信，不是要固步自封，而是要不斷革除體制機(jī)制弊端，讓我們的制度成熟而持久�！蓖晟浦贫龋箅S著社會(huì)系統(tǒng)的復(fù)雜程度增強(qiáng)，增大制度的覆蓋面，減少制度的盲區(qū)和漏洞，提高制度體系的銜接性和自洽性，克服某些制度之間的不兼容性；要求隨著社會(huì)運(yùn)行有序程度的增強(qiáng)，提高制度的規(guī)范性和延續(xù)性，讓制度內(nèi)化于社會(huì)機(jī)體之中，常態(tài)化運(yùn)轉(zhuǎn)、穩(wěn)態(tài)化運(yùn)作，在改與不改、變與不變、動(dòng)與不動(dòng)之間保持恰當(dāng)均衡；要求隨著社會(huì)管理的法治化程度增強(qiáng)，充分發(fā)揮制度的導(dǎo)向、激勵(lì)、協(xié)調(diào)、控制功能，強(qiáng)化制度權(quán)威，增強(qiáng)制度效能，減少制度疲軟、制度失效現(xiàn)象。

　　制度主體力量保證中國(guó)制度戰(zhàn)勝前進(jìn)障礙。制度是由一定主體制定和推行的，制度完善能力反映了制度主體自我完善和發(fā)展的能力。中國(guó)共產(chǎn)黨和中國(guó)人民是推動(dòng)中國(guó)特色社會(huì)主義制度不斷完善發(fā)展的主體力量，既是制度自信的主體，也是制度能力的主體。制度改革創(chuàng)新、完善發(fā)展，都是在黨的領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行的，都是在人民的支持下推進(jìn)的。制度完善能力在戰(zhàn)勝前進(jìn)障礙中得到彰顯和強(qiáng)化，制度主體力量在應(yīng)對(duì)困難挑戰(zhàn)中得到凝聚和提升。面對(duì)發(fā)展不平衡不協(xié)調(diào)的突出矛盾、利益格局固化的藩籬阻礙、法治基礎(chǔ)比較薄弱的現(xiàn)實(shí)差距、反腐敗從治標(biāo)到治本的嚴(yán)峻課題，我們黨銳意改革，攻堅(jiān)克難，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，顯示了馬克思主義執(zhí)政黨的使命意識(shí)和人民情懷。廣大人民積極參與各項(xiàng)改革，努力促進(jìn)制度完善，匯成推動(dòng)國(guó)家發(fā)展進(jìn)步的巨大能量。

　　解決各種復(fù)雜矛盾、戰(zhàn)勝各種嚴(yán)峻挑戰(zhàn)都證明了我們的制度有百折不撓的韌性，主體力量有勇往直前的韌勁。隨著制度完善能力的日益提高、制度主體力量的日益強(qiáng)大，中國(guó)制度將更加成熟、定型，為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)夯實(shí)制度根基。（顏曉峰，國(guó)防大學(xué)馬克思主義研究所研究員）