歷史發(fā)展的階段性本質(zhì)特征

　　只有說清新一屆中央所面臨的歷史發(fā)展的階段性本質(zhì)特征，才能為“習近平治國理政論述”所實現(xiàn)的“馬克思主義中國化的新飛躍”提供合理性根據(jù)；只有說清實踐新形態(tài)，才能形成理論新形態(tài)。這是研究習近平治國理政論述的邏輯起點。十八大以來，新一屆中央面臨一個新的歷史發(fā)展階段，且具有階段性本質(zhì)特征。

　　國內(nèi)，歷史發(fā)展新階段的本質(zhì)特征可概括為：表達訴求—矛盾多發(fā)—攻堅克難—治理現(xiàn)代—建構(gòu)秩序。“蛋糕相對做大”以后，中國式現(xiàn)代化發(fā)展進入新的歷史發(fā)展階段。這一階段，鄧小平稱為“發(fā)展起來以后”。十八大以后，我國真正進入了“發(fā)展起來以后”的歷史階段，中國式現(xiàn)代化發(fā)展也進入了表達訴求期，民眾的各種訴求在增強。

　　民眾日趨增強的訴求需要合理滿足。滿足，需要主觀與客觀條件。然而在當下，不僅在客觀上我國人均資源占有率相對較低，資源配置還不夠公平；且在主觀上，一些人的文明素養(yǎng)也不是很高。結(jié)果是，民眾日趨增強的訴求難以完全得到滿足，進而產(chǎn)生各種矛盾，進入了矛盾多發(fā)期，使深水攻堅成為時代課題。

　　如何真正破解“表達訴求、矛盾多發(fā)、攻堅克難”這一新的歷史起點上的難題？習近平在總結(jié)我國改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)經(jīng)驗教訓的基礎(chǔ)上，特別強調(diào)要通過全面深化改革來解決上述難題，而改革的總目標，就是完善和發(fā)展中國特色社會主義制度，推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。其實質(zhì)，就是既為治理國家公共權(quán)力提供現(xiàn)代化制度模式，又要處理好黨、國家、社會和公民之間的關(guān)系。

　　新一屆黨中央不僅要破解難題，還要建構(gòu)當代中國社會發(fā)展新秩序。這是一個全新的歷史課題。新一屆黨中央基于公平正義理念，著重從干部人事制度和利益分配制度，且從國家政府力量、市場力量和社會力量入手，運用法治、德治、共治、自治等方式治國理政。

　　國際，歷史發(fā)展新階段的本質(zhì)特征可概括為：民族復興—力量博弈—圍堵打壓。當今，中國已屬于世界第二大經(jīng)濟體。這意味著我國已接近世界舞臺中心，接近國家富強、民族復興目標，初步具備實現(xiàn)這一目標的能力。

　　當新興大國的實力日趨靠近既成大國并對既成大國構(gòu)成某種挑戰(zhàn)的時候，既成大國往往會對新興大國產(chǎn)生警惕；當新興大國謹慎行事而既成大國還沒有感到新興大國對其產(chǎn)生嚴重威脅的時候，各方就會進行力量和智慧的博弈。當今，世界上新興大國與既成大國的博弈日趨突出。

　　在力量和智慧的博弈中，因制度、文化、意識形態(tài)等原因，難免會有不同程度的沖突，這種沖突會以圍堵打壓的方式出現(xiàn)，且時常發(fā)生。

　　總體上，歷史發(fā)展新階段的本質(zhì)特征可概括為：當今中國正處在整體轉(zhuǎn)型升級的新的歷史起點上。在奮斗目標上，由實現(xiàn)“總體小康”走向?qū)崿F(xiàn)“新三步走”戰(zhàn)略；在改革上，由“基于解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力的改革”走向“基于公平正義的改革”；在生產(chǎn)力上，由“投資驅(qū)動發(fā)展”走向“創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展”；在生產(chǎn)關(guān)系上，由“收入差距過大”走向“分配正義”；在國家權(quán)力上，由“國家主導”走向“國家治理”；在文化心理上，由“文化自卑”走向“文化自信”；在外交上，由“回應問題導向”走向“提升話語權(quán)導向”；在國際地位上，由“世界第二大經(jīng)濟體”走向“世界強國”。

　　在上述情境下，我們要抓住機遇應對挑戰(zhàn)，就必須進行具有新的歷史特點的偉大斗爭。

　　時代性課題

　　這講的是“習近平治國理政論述”所要回答的“新課題”。

　　習近平治國理政的一個鮮明特征，就是具有問題意識和問題導向。其治國理政不僅從破解問題和難題切入，而且是針對問題而進行的。

　　根據(jù)歷史發(fā)展新階段的本質(zhì)特征，根據(jù)習近平總書記系列講話及習近平的“新三步走”戰(zhàn)略，習近平治國理政要回答的“時代性課題”是：在中國整體轉(zhuǎn)型升級中實現(xiàn)什么樣的現(xiàn)代化和民族復興？如何實現(xiàn)現(xiàn)代化和民族復興？前者是治國理政的目標問題，后者是治國理政的戰(zhàn)略布局、總體方略和行動綱領(lǐng)問題。習近平治國理政面臨的根本問題主要有兩類：一是過去發(fā)展進程中積累起來的根本問題，主要是體制機制弊端和利益固化藩籬；二是在新的歷史起點上需要關(guān)注并致力于解決的根本問題，主要是實現(xiàn)現(xiàn)代化和民族復興問題。治國理政的目標相對側(cè)重于在新的歷史起點上需要致力于解決的根本問題，即實現(xiàn)現(xiàn)代化和民族復興；治國理政的戰(zhàn)略布局、總體方略和行動綱領(lǐng)相對側(cè)重于破解發(fā)展進程中積累起來的根本問題與實現(xiàn)現(xiàn)代化和民族復興的根本路徑問題。我們實現(xiàn)現(xiàn)代化和民族復興的目標已十分明確；要實現(xiàn)現(xiàn)代化和民族復興，既要通過全面深化改革破除體制機制弊端和利益固化藩籬，也要基于公平正義推進國家治理現(xiàn)代化和全面依法治國以建構(gòu)良性社會秩序，二者共同回答如何實現(xiàn)現(xiàn)代化和民族復興的問題。

　　哲學思維

　　這講的是“習近平治國理政論述”蘊含的哲學思維。

　　要實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化和中華民族偉大復興，需要確立一種全新的哲學思維方式。這種哲學思維方式，在習近平那里，可概括為“戰(zhàn)略辯證法�！�

　　在中國整體轉(zhuǎn)型升級中實現(xiàn)現(xiàn)代化和民族復興，首先是一個戰(zhàn)略性歷史課題。戰(zhàn)略性課題就需要運用戰(zhàn)略思維來分析。作為治理世界上超級型大國的黨的總書記，習近平特別注重以新興大國的戰(zhàn)略思維來思考問題。在中國整體轉(zhuǎn)型升級中實現(xiàn)現(xiàn)代化和民族復興，有許多矛盾、關(guān)系和難題需要破解。要做到這些，就需要樹立辯證思維。戰(zhàn)略辯證法，指的是在戰(zhàn)略謀劃和實踐中要運用辯證法來把握，或把辯證法運用于把握戰(zhàn)略謀劃和實踐中的各種矛盾關(guān)系，在戰(zhàn)略中有辯證法，在辯證法中有戰(zhàn)略。

　　戰(zhàn)略辯證法要求注重歷史思維。它把“戰(zhàn)略”和“辯證法”置于歷史發(fā)展過程中進行思考，戰(zhàn)略辯證法就是歷史發(fā)展過程中的戰(zhàn)略辯證法，它既要求尊重歷史發(fā)展的客觀性及其本質(zhì)，又要求符合歷史發(fā)展的邏輯、歷史必然性和歷史發(fā)展規(guī)律，還要求有效化解歷史發(fā)展進程中的種種矛盾和關(guān)系。違背歷史思維的戰(zhàn)略辯證法是空洞的戰(zhàn)略辯證法。習近平關(guān)于中國夢的思想，就是基于中國歷史發(fā)展的“過去、現(xiàn)在和未來”，在戰(zhàn)略上進行辯證思考的基礎(chǔ)上提出來的。

　　戰(zhàn)略辯證法既體現(xiàn)戰(zhàn)略思維，又體現(xiàn)辯證思維，它力求積極破解戰(zhàn)略實踐中的種種矛盾關(guān)系。戰(zhàn)略思維，就是對具有根本性、全局性和長遠性的問題、關(guān)系進行科學謀劃的思維方式。它意味著時間維度上的長遠考慮，跳出眼前從長遠看眼前；空間維度上的全局謀劃，跳出局部從全局看局部；系統(tǒng)維度上的整體布局，跳出部分從整體看部分。它致力于解決根本性問題，努力占據(jù)發(fā)展的制高點，進而具有戰(zhàn)略定力。辯證思維，就是注重矛盾分析，抓住矛盾尤其是主要矛盾和矛盾的主要方面；注重矛盾雙方的相互作用，在注重矛盾雙方對立的時候不忽視二者的統(tǒng)一，在注重矛盾雙方統(tǒng)一的時候不忽視二者的對立；注重全面、聯(lián)系和發(fā)展地看問題；注重透過表象揭示事物的本質(zhì)和發(fā)展規(guī)律。

　　戰(zhàn)略辯證法要求并體現(xiàn)創(chuàng)新思維。辯證法在本質(zhì)上是批判的、革命的，它內(nèi)在要求推進創(chuàng)新。實現(xiàn)戰(zhàn)略目標必須注重創(chuàng)新，它是在創(chuàng)新中逐步實現(xiàn)的。缺乏創(chuàng)新，就無法實現(xiàn)戰(zhàn)略目標。習近平提出的推進國家治理現(xiàn)代化，既具有戰(zhàn)略性，它是實現(xiàn)我國現(xiàn)代化和民族復興的關(guān)鍵；又具有辯證性，它要求必須辯證處理好黨、國家、社會和公民之間的關(guān)系；還具有創(chuàng)新性，它是國家治理模式的一種創(chuàng)新。

　　戰(zhàn)略辯證法要求并體現(xiàn)系統(tǒng)思維。戰(zhàn)略是在把握事物的整體及其結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)上確立起來的，缺乏對事物整體及其結(jié)構(gòu)的把握，就不會有戰(zhàn)略思維，也不會有戰(zhàn)略理論與實踐；辯證法內(nèi)在要求把握并處理好事物的整體與部分、結(jié)構(gòu)與功能的關(guān)系，否則，就不是辯證法。

　　核心理念

　　理念從本質(zhì)中提升。我們黨的本質(zhì)是立黨為公、執(zhí)政為民�；谶@一本質(zhì)，習近平把“為人民擔當”作為其治國理政的核心理念。

　　《習近平談治國理政》開篇，是習近平同志當選總書記之后，同中外記者見面時的演講詞。其主題，講的是“人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標”。圍繞這一主題，全篇講的核心內(nèi)容，就是對民族的責任、對人民的責任、對黨的責任。他在接受俄羅斯記者采訪時指出：我的執(zhí)政理念，概括起來說就是：為人民服務，擔當起該擔當?shù)呢熑�。可簡稱“為人民擔當。”這一理念，既與為人民服務一脈相承，又賦予為人民服務以時代精神：當今要真正做到為人民服務，就必須擔當起發(fā)展好、維護好、實現(xiàn)好人民根本利益的責任，以敢于擔當?shù)木裾嬲龅綖槿嗣穹⻊铡?/P>

　　總體思路

　　十八大以來，新一屆黨中央形成了“破解難題、建構(gòu)秩序、唱響中國”的治國理政思路。

　　習近平總書記治國理政，首先是破解我國發(fā)展進程中積累起來的矛盾和難題。諸多矛盾和難題不破解，就根本無法前行。習近平強調(diào)指出：問題倒逼改革，即必須通過全面深化改革來破解種種難題。以全面深化改革來破解難題，是習近平治國理政的第一部曲。

　　在破解難題的同時或之后，應注重建構(gòu)秩序。這不僅是因為以往發(fā)展進程中積累起來的矛盾和難題與缺乏良性的社會秩序有關(guān)，而且只有建構(gòu)良性的社會秩序，才能真正減少今后我國發(fā)展進程中出現(xiàn)的新難題，才能激發(fā)和匯聚社會正能量。根據(jù)習近平的論述，建構(gòu)良性的當代中國社會新秩序的基本框架是：基于公平正義理念，發(fā)展和完善我國干部人事制度和利益分配制度；既使政府力量、市場力量和社會力量之間達到協(xié)調(diào)、配合，又要健全并發(fā)揮好社會發(fā)展的動力機制、平衡機制和治理機制；運用法治、德治、共治和自治治理好國家公共權(quán)力，規(guī)范和調(diào)整社會運行體制機制及其方式；用社會主義核心價值觀規(guī)范人的行為；建立一個各盡其能、各得其所、和諧相處的社會。建構(gòu)中國社會新秩序，是習近平治國理政的第二部曲。

　　建構(gòu)秩序的目的，是唱響中國夢。要真正唱響中國夢，必須實現(xiàn)“新三步走”戰(zhàn)略：2020年全面建成小康社會；2049年實現(xiàn)富強民主文明和諧的社會主義現(xiàn)代化；在此基礎(chǔ)上實現(xiàn)中華民族偉大復興。到那時，中國道路、理論、制度就會顯示其強大力量，進而擁有國際話語權(quán)。唱響中國夢，是習近平治國理政的第三部曲。（作者單位：中共中央黨校）